中日韓三國部長剛在韓國首爾碰了頭，本是一次圍繞公共衛(wèi)生合作的專業(yè)會議，卻因為一個人而變得格外敏感——日本首相高市早苗。會議照常召開，聯(lián)合聲明也照常發(fā)布，但中國的出席方式卻釋放出異于往常的信號：部長不來了，只派了個司長。

這場會議表面上是技術(shù)性領(lǐng)域合作，實則背后暗流涌動。中方到底在堅持什么？日本方面為何遲遲不肯低頭？這場外交較量的關(guān)鍵點，又藏在哪些細節(jié)中？

中日關(guān)系冰點

中日韓三國的合作機制已經(jīng)延續(xù)多年，早已覆蓋到經(jīng)濟、科技、文化、衛(wèi)生等多個方面。這次12月14日在首爾舉行的第18次中日韓衛(wèi)生部長會議，是近一個月來唯一正常召開的三方部長級會議。

中國衛(wèi)生部門派出的不是部長，而是國際合作司司長，這個安排本身就不尋常。日本方面派出的是厚生勞動大臣上野賢一郎，韓國也由保健福祉部長官鄭銀敬出席。中方此舉顯然是有意“降級”，以表達對日方的不滿。

這場會議本來有可能成為中日緩和關(guān)系的契機，尤其是在此前的文化部長會議被中方叫停的背景下。然而，日本方面卻并沒有抓住機會，反而選擇繼續(xù)回避核心問題。

中方代表在會上明確強調(diào)，三國合作必須建立在相互尊重和平等基礎(chǔ)上，合作不能成為掩蓋問題的遮羞布。這樣的表態(tài)雖然是在公共衛(wèi)生會議上提出，但用意非常明顯——中方不是不愿對話，而是對話必須有誠意。

日本方面到底做了什么，讓中方態(tài)度如此堅決？

臺灣問題爆雷

問題的源頭還要追溯到11月7日。當(dāng)天在日本國會質(zhì)詢中，高市早苗公開表示，“臺灣有事”將構(gòu)成日本的“存亡危機事態(tài)”，日本可以行使集體自衛(wèi)權(quán)。

這句話等同于公開向國際社會宣告，日本準(zhǔn)備軍事介入臺海問題。這是戰(zhàn)后日本領(lǐng)導(dǎo)人首次在正式場合講出這種話，性質(zhì)極其嚴重。

中方反應(yīng)迅速且強烈。外交部第一時間提出交涉，隨后外交發(fā)言人、駐聯(lián)合國代表、甚至外交部長接連發(fā)聲，層層加碼。11月12日，中方通知取消原定在澳門舉行的中日韓文化部長會議，明確指出“當(dāng)前不具備舉行條件”。

日本方面非但沒有收回言論，反而狡辯稱這只是“歷代內(nèi)閣的立場延續(xù)”。中方隨即追問：既然說是延續(xù)，那請明確承認《中日聯(lián)合聲明》的原文內(nèi)容——臺灣是中國不可分割的一部分。但日本外相茂木敏充卻借口“舊金山和約”，含糊其辭，拒絕明確表態(tài)。

面對這樣的態(tài)度，中方失去了耐心。

日本國內(nèi)其實也有反對聲音。12月8日，東京舉行了“繼承和發(fā)展村山談話會”的緊急記者會，批評高市早苗損害中日關(guān)系。但這些理性聲音被右翼勢力完全壓制。更有保守派提議在沖繩部署更多導(dǎo)彈，叫囂要對臺灣問題更強硬。

中方不是沒有給機會，而是日本不愿抓住。那為什么中方還愿意參加這次衛(wèi)生會議？

合作仍有窗口

中方出席這次會議，其實是對韓國釋放善意。韓國總統(tǒng)李在明上任后，一直致力于改善中韓關(guān)系。12月12日，中韓商務(wù)部長剛剛會面，討論自貿(mào)協(xié)定的下一階段談判。中韓關(guān)系正在升溫，中方也不便拒絕會議邀請。

雖然會議層級降低，但中國代表依然表達了合作意愿。會議議題圍繞傳染病防控、健康老齡化、精神健康、數(shù)字醫(yī)療等民生領(lǐng)域，三方還達成了多項共識。聯(lián)合聲明中最關(guān)鍵的兩句話明確指出：三方將在公共衛(wèi)生突發(fā)事件中加強合作，并尊重彼此核心關(guān)切。

這兩句話的背后，其實是中方向日本傳遞的明確信號。只要日方尊重中國的核心利益，合作的大門仍然敞開。

日本媒體卻誤讀了中方態(tài)度，認為“中日關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象”。這顯然是一廂情愿。衛(wèi)生部長會議能開成，僅僅是中方在戰(zhàn)略層面的克制表現(xiàn)，并不等于中日矛盾得到解決。

會議結(jié)束后，聯(lián)合聲明發(fā)布，但日方代表依然回避高市話題。中方代表全程公事公辦，沒有任何附加互動。

中方接下來會如何應(yīng)對日本的持續(xù)挑釁？

精準(zhǔn)反制升級

中方的反制策略，由最初的全面叫停文化交流，逐步轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)打擊”。暫停日本水產(chǎn)品和牛肉進口、發(fā)布旅游安全提醒、取消演唱會活動，這些措施并非一時沖動，而是有選擇地打擊日本經(jīng)濟的痛點。

旅游業(yè)首當(dāng)其沖。2025年12月的數(shù)據(jù)顯示，日本熱門旅游地的酒店價格比疫情前下降三成，中國游客的消失讓原本“一房難求”的景象不復(fù)存在。

據(jù)日本專家估算，如果當(dāng)前中日關(guān)系持續(xù)緊張，日本將面臨約1.7萬億日元的經(jīng)濟損失，折合人民幣超過770億元。東京大學(xué)的團隊更預(yù)測，交通、零售、服務(wù)等行業(yè)將遭受重創(chuàng)。

即便如此，高市早苗依然咬死不松口。12月15日，日本媒體報道稱，高市計劃在北大東島部署雷達部隊，繼續(xù)軍事挑釁。面對國內(nèi)反對派的呼吁，她也選擇無視。

中方同時也在采取實質(zhì)性制裁。前日本統(tǒng)合幕僚長巖崎茂因涉華不當(dāng)言論被中方制裁，即日生效。這是一種警告，提醒日本軍政界人士：中方不容忍任何挑釁，將隨時采取行動。

更有可能的是，中方下一步會打出“稀土牌”。這將對日本高科技產(chǎn)業(yè)造成沉重打擊。稀土是日本精密制造的核心原料，一旦供應(yīng)被卡脖子，后果難以估量。

日本方面若繼續(xù)對中方核心利益視而不見，未來的反制措施必將更加嚴厲。中方會不會徹底中斷與日本的對話？

大門沒有關(guān)死

即使在當(dāng)前局勢下，中方依然保留理性態(tài)度。中日韓衛(wèi)生部長會議的順利舉行，說明中方愿意在民生領(lǐng)域保持合作。這既是給韓國一個面子，也是給日本一扇窗。

只不過，這扇窗不是白給的。中方已經(jīng)列出了四項明確要求：撤回涉臺錯誤言論、重申對一個中國原則的承諾、停止在中國周邊部署攻擊性武器、約束右翼勢力繼續(xù)挑釁。

這四點中，哪怕一步?jīng)]做到，中日韓合作機制都難以恢復(fù)原狀。中方的耐心不是無限的。

高市早苗代表的并非個人，而是日本政府對華政策的一種趨勢。如果這種趨勢不變，哪怕技術(shù)性會議繼續(xù)開，也不過是走形式。

中方的立場明確：合作可以繼續(xù)，對話愿意談，但必須有底線、有誠意。

這場外交博弈的下一步走向，關(guān)鍵還看東京怎么選。

日本會繼續(xù)賭中方不會強硬到底，還是會正視問題、拿出誠意？

未來答案，也許就在下一個會議之前。

信息來源：
［1］中國代表再次敦促日方撤回錯誤言論 央廣網(wǎng)
［2］中日韓三方文化部部長級會議推遲，外交部回應(yīng) 環(huán)球時報