（來(lái)源：中國(guó)應(yīng)急管理）

轉(zhuǎn)自：中國(guó)應(yīng)急管理

最低氣溫逼近零下18度，被洪災(zāi)毀掉房子的他們能溫暖過(guò)冬嗎？

這，是封面新聞?dòng)浾唠S國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部“重建家園 溫暖過(guò)冬”主題采訪組深入內(nèi)蒙古烏蘭察布、包頭、呼和浩特等地探訪暴雨、洪澇災(zāi)區(qū)時(shí)，刻在心中的問(wèn)題。

災(zāi)難過(guò)后，百姓如何恢復(fù)生產(chǎn)生活？地方又如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線？

坐在新盤(pán)的大炕上，71歲的任艮娃對(duì)封面新聞?dòng)浾哒f(shuō)起這樣一個(gè)計(jì)劃——明年把30畝地流轉(zhuǎn)出去，大概能收一萬(wàn)五千塊錢(qián)?！澳昙o(jì)大了，種不動(dòng)了?！?/p>

在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗雙龍鎮(zhèn)路三圪堆村喇嘛營(yíng)自然村，對(duì)村民來(lái)說(shuō)，任艮娃是世代生活于此的老街坊。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，他是一名新的“監(jiān)測(cè)戶(hù)”。

內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗矗立的防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)改造工程標(biāo)牌。封面新聞?dòng)浾弑R蕩攝影

30畝玉米顆粒無(wú)收

今年夏天，土默特右旗遭遇有氣象監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最大洪澇災(zāi)害，雙龍鎮(zhèn)路三圪堆村等4個(gè)自然村被洪水浸泡。任艮娃種下的30畝玉米，顆粒無(wú)收。

“大水來(lái)了，家里養(yǎng)的20多只羊也便宜賣(mài)了，每只就四百多塊錢(qián)，要是能再養(yǎng)些日子，應(yīng)該可以賣(mài)到九百塊錢(qián)?！?/p>

正是因?yàn)檫@場(chǎng)災(zāi)害，任艮娃被土默特右旗納入了“監(jiān)測(cè)戶(hù)”。所謂監(jiān)測(cè)戶(hù)，是指通過(guò)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)“綠色通道”識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象。

“堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧，這是我們的底線！”土默特右旗副旗長(zhǎng)高月飛透露，此次強(qiáng)降雨導(dǎo)致全旗脫貧戶(hù)701戶(hù)1462人、監(jiān)測(cè)戶(hù)227戶(hù)440人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象157戶(hù)284人。

雖然玉米沒(méi)了，羊賣(mài)了，半年多的辛勞白白付出，“但還好人還在！家還在！”任艮娃指著炕沿說(shuō)，大概是閏六月初六晚上開(kāi)始進(jìn)水，一家被轉(zhuǎn)移了出去?；貋?lái)看到洪水留下的印子，才發(fā)現(xiàn)六十多厘米高的炕被淹了一半。院子的圍墻塌了，住了多年的老房子也被水泡壞了……

住什么？吃什么？哪里去找錢(qián)？

對(duì)于這場(chǎng)洪澇災(zāi)害，在土默特右旗副旗長(zhǎng)、雙龍鎮(zhèn)黨委書(shū)記賈海瓏等人的回憶中，記者大致梳理出這樣的脈絡(luò)——

2025年7月24日，哈素海退水渠水位猛漲。這個(gè)毗鄰雙龍鎮(zhèn)的湖泊，是黃河改道遺留的牛軛湖、大黑河水系的外流淡水湖泊，也是當(dāng)?shù)刂匾乃础?/p>

7月25日凌晨，雙龍鎮(zhèn)緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織路三圪堆村（含路三圪堆村、東一間房村、喇嘛營(yíng)村、新村4個(gè)自然村）常住戶(hù)298戶(hù)474人整村撤離。

7月30日，臨近的托克托縣段大黑河決口，水流倒灌。南圍堤，潰壩。洪水漫入喇嘛營(yíng)村及新村，平均水深1.5米。

8月4日，護(hù)村壩，潰堤。洪水漫入路三圪堆村及東一間房村，平均水深1.2米……

1955年出生的任艮娃直言自己親歷過(guò)1959年和1976年等多場(chǎng)洪水，今年這一場(chǎng)給他家造成的損失最大。

這個(gè)夏天，他擔(dān)心最多的就是一家的日子怎么過(guò)？住什么？吃什么？哪里去找錢(qián)？

其實(shí)，這些憂慮，也在包頭市和土默特右旗的統(tǒng)籌考慮中。副旗長(zhǎng)高月飛說(shuō)，為了做好受災(zāi)農(nóng)戶(hù)幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性因?yàn)?zāi)返貧，針對(duì)受災(zāi)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象以及新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象，制定了《鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止因?yàn)?zāi)出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧幫扶工作方案》?！皬淖》勘Ｕ?、因?yàn)?zāi)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、飲水安全、保險(xiǎn)理賠、兜底保障7個(gè)方面制定了幫扶政策。”

內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗雙龍鎮(zhèn)災(zāi)后重建的新居。封面新聞?dòng)浾弑R蕩攝影

解決任艮娃燃眉之急的，是一筆9000元的補(bǔ)償款。土默特右旗農(nóng)牧局局長(zhǎng)溫蔚卓對(duì)記者說(shuō)，災(zāi)害發(fā)生后，群眾肯定著急用錢(qián)，政府按每畝300元提前墊付了部分保險(xiǎn)理賠?！鞍凑召r償上限，每畝能爭(zhēng)取到696元。目前，后續(xù)賠償金正在辦理中?！?/p>

救急的錢(qián)有了，房子怎么辦？

這樣的擔(dān)心，同樣存在于雙龍鎮(zhèn)一間房村、路三圪堆村、喇嘛營(yíng)村、新村等67戶(hù)被鑒定為D級(jí)危房的家庭中。

“看著被泡的房子，心里揪得緊?！比昔尥藁貞?，村里8月中旬開(kāi)始抽水、排水，9月中旬，災(zāi)后重建全面展開(kāi)。

雙龍鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)亢鑫說(shuō)，通過(guò)對(duì)因?yàn)?zāi)受損房屋進(jìn)行鑒定，明確了重建戶(hù)每戶(hù)給予2.8萬(wàn)元救助、修繕戶(hù)每戶(hù)給予2800元救助的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。任艮娃家，也在救助之列。

高月飛表示，嚴(yán)格按照“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、旗定”流程，精準(zhǔn)核定全旗因?yàn)?zāi)受損房屋1759戶(hù)（含危房改造22戶(hù)），其中需重建1310戶(hù)（含危房改造22戶(hù)）、需修繕449戶(hù)。2025年已完成1583戶(hù)房屋重建修繕任務(wù)，所有已完工房屋均在入冬前通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收。剩余176戶(hù)計(jì)劃2026年7月底前全部竣工。

任艮娃在新房屋檐下曬太陽(yáng)，院門(mén)上的“?！弊旨耐兄钠谠S。封面新聞?dòng)浾弑R蕩攝影

“不僅要恢復(fù)房屋和基礎(chǔ)設(shè)施，還要新增雨水管網(wǎng)、污水處理、外墻保溫、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等類(lèi)民生項(xiàng)目?！笨忽握劶斑@次災(zāi)后重建，特別提到兩組數(shù)據(jù)——300多名建設(shè)者日夜奮戰(zhàn)，1200萬(wàn)元資金精準(zhǔn)投入。

這，是又一場(chǎng)和時(shí)間賽跑的戰(zhàn)斗。

災(zāi)后重建只是“扶上馬”

12月4日下午，記者走進(jìn)路三圪堆村，一條安裝了太陽(yáng)能路燈的瀝青路旁，便是任艮娃的新家。

“政府不僅幫我蓋了房，還給我安排了工作?！比昔尥匏f(shuō)的工作，其實(shí)是當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌考慮后安排的公益崗位，每月1100元工資，和其他“監(jiān)測(cè)戶(hù)”一起幫助村里打掃衛(wèi)生。

“每個(gè)月還有三百多塊的養(yǎng)老補(bǔ)助，大兒子任軍強(qiáng)參加災(zāi)后重建，這個(gè)‘以工代賑’，每天有兩百塊”，任艮娃說(shuō)入冬后花930元買(mǎi)了3000來(lái)斤煤，燒水、做飯、供暖、燒炕，應(yīng)該夠用了。

記者見(jiàn)到任軍強(qiáng)時(shí)，他正穿著一件薄毛衣從裝著斷橋鋁門(mén)窗的屋子里出來(lái)。問(wèn)他冷不冷，他半開(kāi)玩笑說(shuō)“熱得很！”

數(shù)據(jù)顯示，路三圪堆現(xiàn)有監(jiān)測(cè)戶(hù)103戶(hù)179人，其中原有3戶(hù)6人，8月份新識(shí)別49戶(hù)89人，10月份新識(shí)別51戶(hù)84人。

包括任艮娃在內(nèi)，全村現(xiàn)有60周歲以上監(jiān)測(cè)戶(hù)49戶(hù)80人，脫貧戶(hù)6戶(hù)7人，享受每月養(yǎng)老兜底分紅300元。全村22戶(hù)37人享受低保政策，2人享受“五保政策”，每月享受供養(yǎng)金884元。全村安排公益性崗位31人……

“災(zāi)后重建只是‘扶上馬’，我們還要努力‘送一程’?！笨忽握f(shuō)，“下一步，將通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)幫扶等手段，幫助受災(zāi)村民增收?！?/p>

溫蔚卓告訴記者，為了落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶持措施，當(dāng)?shù)匾淹菩小耙责B(yǎng)補(bǔ)種”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在原有最高5000元的基礎(chǔ)上提升到20000元?！氨热?，養(yǎng)殖肉羊按每只400元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)?！?/p>

71歲的任艮娃計(jì)劃開(kāi)春后再養(yǎng)一些羊，來(lái)年?duì)幦≠u(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。封面新聞?dòng)浾弑R蕩攝影

任艮娃也計(jì)劃開(kāi)春后再養(yǎng)一些羊。“今年這二十多只羊賣(mài)得太可惜了，來(lái)年?duì)幦≠u(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。”

●來(lái)源：封面新聞

●編輯：常天（實(shí)習(xí)）