中國共產(chǎn)黨淮南市第十一屆委員會第十次全體會議決議

（2025年12月16日中國共產(chǎn)黨淮南市第十一屆委員會第十次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨淮南市第十一屆委員會第十次全體會議，于2025年12月16日在市政務(wù)中心召開。

出席這次全會的有市委委員35人，市委候補委員4人，部分市第十一次黨代會基層一線代表和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記任澤鋒代表市委常委會作了講話。

全會聽取和討論了任澤鋒受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共淮南市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。任澤鋒就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認(rèn)為，黨的二十屆四中全會是在即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，科學(xué)分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，系統(tǒng)謀劃了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，是對全國上下乘著不可阻擋的復(fù)興大勢、朝著宏偉目標(biāo)矢志不渝奮斗的有力動員。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，深刻回答了關(guān)乎發(fā)展全局的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問題，蘊含著強大的真理力量和實踐偉力，為我們深刻領(lǐng)會黨中央決策意圖、科學(xué)謀劃未來發(fā)展提供了根本遵循。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神的豐富內(nèi)涵、核心要義，進一步增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保各項決策部署在淮南落地生根、開花結(jié)果。

全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，一年來，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全力鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢，用好改革開放關(guān)鍵一招，深化城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，堅定不移增進民生福祉，持續(xù)深化民主法治建設(shè)，強化宣傳思想文化工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，美好淮南建設(shè)邁出堅實步伐。

全會高度評價“十四五”時期淮南發(fā)展取得的重要成就。在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾攻堅克難、砥礪前行，深入實施“五大攻堅行動”，解決了一批長期想解決而沒有解決的歷史遺留問題，辦成了一批過去想辦而沒有辦成的大事實事要事，建成了一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大項目好項目，開創(chuàng)了美好淮南建設(shè)新局面。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神在淮南全方位落地轉(zhuǎn)化的結(jié)果。

全會指出，“十五五”時期是淮南夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力、借勢蓄能、大有可為的關(guān)鍵時期。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，善于在危機中育先機、于變局中開新局，集中力量辦好自己的事，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化淮南篇章。

全會強調(diào)，“十五五”時期淮南經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，錨定“五地一城”戰(zhàn)略定位，持續(xù)深化“五大攻堅行動”戰(zhàn)略舉措，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的明顯提升和量的較快增長，推動人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕邁出堅實步伐，確保與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，著力建設(shè)具有淮南特色的制造之城、創(chuàng)新之城、能源之城、樞紐之城、文化之城、幸福之城。

全會強調(diào)，“十五五”時期淮南經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面轉(zhuǎn)型，堅持改革開放，堅持統(tǒng)籌結(jié)合。

全會提出了“十五五”時期淮南經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位：打造長三角先進制造業(yè)聚集地、長三角科技創(chuàng)新融合發(fā)展承載地、長三角改革開放新高地、國家重要新型綜合能源基地、全國重要文化旅游目的地、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范城市。

全會明確了“十五五”時期淮南經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、鏈群融合的制造之城，科技策源、活力迸發(fā)的創(chuàng)新之城，綠色轉(zhuǎn)型、多能并舉的能源之城，內(nèi)暢外聯(lián)、開放包容的樞紐之城，底蘊彰顯、特色鮮明的文化之城，民生普惠、共建共享的幸福之城。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)煥新，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，推動先進制造業(yè)集群加快建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建體現(xiàn)淮南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

全會提出，要深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)高能級科創(chuàng)平臺載體，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展，深入推進數(shù)字淮南建設(shè)，不斷提高區(qū)域創(chuàng)新能力。

全會提出，要堅決扛牢保障國家能源安全政治責(zé)任，推進煤電綠色發(fā)展，持續(xù)增強新能源供給，提升電力系統(tǒng)保障能力，著力完善“源網(wǎng)荷儲”高度融合、“風(fēng)光火儲氫”優(yōu)勢互補的新型能源系統(tǒng)，建設(shè)國家重要新型綜合能源基地。

全會提出，要以新需求引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求，大力提振消費，擴大有效投資，全面融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，暢通鏈接國內(nèi)大循環(huán)。

全會提出，要推進首創(chuàng)性、差異化改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，深化國資國企改革，營造一流營商環(huán)境，健全現(xiàn)代地方財稅金融管理體制，激發(fā)各類所有制經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

全會提出，要堅持以開放促改革促發(fā)展，切實提高區(qū)域合作水平，全面提升開放平臺能級，加快培育外貿(mào)新動能，拓展雙向投資合作空間，加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新開放發(fā)展，全面提升開放廣度深度。

全會提出，要深入推進城市更新攻堅行動，完善以人為核心的城鎮(zhèn)體系，營造更高品質(zhì)城市生活空間，打造現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，完善多元互補保供系統(tǒng)，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

全會提出，要扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)深化農(nóng)村改革，發(fā)展壯大縣區(qū)經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。

全會提出，要發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢，著力繁榮文化體育事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深入推進全域旅游，持續(xù)涵養(yǎng)精神文明，全面提升淮南文化傳播力影響力，加快建設(shè)文化強市、旅游強市、體育強市。

全會提出，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，推動城鄉(xiāng)居民增收，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，高水平建設(shè)健康淮南，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，加快推進基本公共服務(wù)均等化，不斷提高人民生活品質(zhì)、增進民生福祉。

全會提出，要協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，搶抓綠色貿(mào)易機遇，深入推進污染防治，系統(tǒng)推進生態(tài)修復(fù)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐淮南高質(zhì)量發(fā)展。

全會提出，要堅定不移貫徹總體國家安全觀，嚴(yán)格落實國家安全責(zé)任制，加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，強化軍地合力，妥善防范化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。

全會強調(diào)，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進社會主義民主法治建設(shè)，充分調(diào)動全市上下投身中國式現(xiàn)代化淮南實踐的積極性主動性創(chuàng)造性，形成推動美好淮南建設(shè)的強大合力。

全會強調(diào)，要把準(zhǔn)歷史方位，堅決扛起新征程美好淮南建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)。錨定目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)淮南各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟社會發(fā)展始終沿著正確方向前進。

全會強調(diào)，要拿出干的勁頭拼的精神，堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，扎實做好民生保障各項工作，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定，及早謀劃明年的工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、堅定信心，真抓實干、奮勇爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化淮南篇章，為與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而共同奮斗。

信息來源：淮南市新聞傳媒中心

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