選自葛劍雄教授在“鳳凰網(wǎng)大學(xué)問(wèn)”沙龍上的一次演講 原載鳳凰網(wǎng) 2014-09-17

我們研究歷史地理有兩塊大的方面，一是歷史自然地理，二是歷史人文地理。人文地理中有一個(gè)研究領(lǐng)域，現(xiàn)代的說(shuō)法叫"歷史政治地理"，傳統(tǒng)的地說(shuō)法稱為"疆域沿革地理"。

我們今天講中國(guó)邊疆問(wèn)題，首先要弄清楚邊疆是如何形成的？在形成過(guò)程中還有哪些問(wèn)題沒(méi)有解決。正因?yàn)橛羞@些問(wèn)題，所以今天我們邊疆地區(qū)存在著一些對(duì)我們不利的因素或者隱患。至于它有多大作用，我想大家根據(jù)事實(shí)都可以自己做出判斷，我這里主要講事實(shí)。

請(qǐng)大家看地圖，這是秦始皇統(tǒng)一后形成的疆域，（這個(gè)范疇）今天在我們中國(guó)國(guó)土范圍之內(nèi)，從公元前221年開(kāi)始就形成了一個(gè)由中央集權(quán)管理的疆域。到了清朝，具體講即乾隆二十四年平定天山南北后，也就形成了像地圖顯示的由清朝統(tǒng)治的疆域，這個(gè)范圍有1300多萬(wàn)公里。

但到清朝末年時(shí)已經(jīng)變化了。在這里大家可以看到黑龍江以北、烏蘇里江以東的地方，已經(jīng)通過(guò)不平等條約和條約以外的武力威脅、掠奪變成了俄羅斯的地方。還有一塊地方是在外蒙古和新疆的西北，也就是今天的俄羅斯、哈薩克斯坦，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦，成為了他們的地方，這是在1919年之前發(fā)生的。

當(dāng)年與今天中國(guó)的邊界、邊疆地區(qū)相關(guān)的，發(fā)生了什么事？我們分別來(lái)看。

貪污腐敗是國(guó)家失地的內(nèi)因

一是在1911年辛亥革命爆發(fā)后，外蒙古宣布獨(dú)立并且入侵內(nèi)蒙古。照理說(shuō)，清朝在入關(guān)前，已經(jīng)征服了蒙古并且跟蒙古結(jié)盟，蒙古也有八旗，整個(gè)清朝蒙古族的地位相當(dāng)高，滿蒙是一家，清朝的歷代皇帝都要把公主嫁給蒙古的王公。為什么辛亥革命以后各方面獨(dú)立了？

一方面是它的內(nèi)因。清朝后期為了鞏固邊疆，就在現(xiàn)在的內(nèi)蒙古地區(qū)開(kāi)始放墾，原來(lái)在一些陜西等地區(qū)的移民在內(nèi)蒙古曾一度不能合法的落戶，基本上是流動(dòng)的，不是做買賣就是打零工，他們不能擁有土地，不能合法的在那里居留。放墾后就開(kāi)放了，開(kāi)放對(duì)鞏固邊疆是很好的，但的確也帶來(lái)了新的矛盾，特別是對(duì)貧苦的牧民。因?yàn)闈h人來(lái)了占了他們的土地，他們也不會(huì)農(nóng)耕，王公貴族還能租地得好處，貧苦的農(nóng)民失去了他們的生活基礎(chǔ)，有的不得不遷移，外蒙古由此感到受到了漢人可能侵入的危險(xiǎn)。

清朝末年實(shí)行憲政、新政本身，現(xiàn)在大家都是肯定的，但也有些操之過(guò)急。貪官污吏趁改革、新政的機(jī)會(huì)貪污腐敗，中飽私囊，在客觀上加重了外蒙古這些貧窮地區(qū)人民的負(fù)擔(dān)。在這種情況之下，外因就起作用了。因?yàn)樯郴识韲?guó)一直處心積慮的要把蒙古分離出去，要占領(lǐng)這個(gè)地方。

大家可以看到，如果外蒙古被俄國(guó)控制，等于在中國(guó)的北方中間打進(jìn)一個(gè)棋子，東邊可以控制東北，西邊可以控制新疆，這邊可以威脅到中國(guó)的首都北京。沙皇無(wú)論如何支持外蒙的活動(dòng)，所以外蒙古宣布了獨(dú)立。

外蒙古的獨(dú)立是強(qiáng)鄰一手制造的

對(duì)于外蒙古的獨(dú)立，無(wú)論是南方的臨時(shí)政府，以及后來(lái)在北方實(shí)際掌權(quán)的袁世凱等人都采取了積極的態(tài)度，絕不承認(rèn)。當(dāng)時(shí)國(guó)際上形勢(shì)對(duì)俄國(guó)也不利，大家都不希望外蒙古被俄國(guó)多占，俄國(guó)當(dāng)時(shí)的力量也有限，所以一方面繼續(xù)支持外蒙古分裂中國(guó)，另一方面不得不勸外蒙古表面上放棄獨(dú)立，實(shí)際上實(shí)行自治，并且公然和外蒙古簽訂條約，并要中國(guó)政府承認(rèn)。所以1915年外蒙古一方面取消獨(dú)立。另一方面實(shí)行自治，中央政府還是管不到他的，實(shí)際上就處于脫離中國(guó)，被俄國(guó)控制的局面。

到了1919年，十月革命后蘇俄還是支持外蒙古獨(dú)立，但畢竟鞭長(zhǎng)莫及，所以在這個(gè)情況下，北洋政府任命徐樹(shù)錚為西北籌邊使，組建了邊防軍，然后進(jìn)駐庫(kù)倫。在這樣強(qiáng)大的壓力下，加上當(dāng)時(shí)新生的蘇維埃治國(guó)不善，外蒙古宣布取消自治，全面回歸中國(guó)。

但蘇維埃政權(quán)稍微穩(wěn)定以后，它就一方面在蒙古策動(dòng)成立蒙古人民黨，實(shí)際上進(jìn)一步繼續(xù)支持他獨(dú)立，包括以后支持民族軍派人員軍火；但另一方面，由于中國(guó)北方的北洋政府忙于內(nèi)戰(zhàn)，所以原來(lái)進(jìn)駐在那里，移民實(shí)邊的邊防軍1920年就撤軍了。并且邊防軍大多數(shù)根本沒(méi)有到外蒙古，而是在參與內(nèi)戰(zhàn)，不久內(nèi)戰(zhàn)失敗，徐樹(shù)錚本人率軍撤回。

1921年，俄國(guó)白軍與紅軍先后進(jìn)入外蒙古，并且驅(qū)逐中國(guó)少數(shù)軍隊(duì)，外蒙古再次宣布獨(dú)立。這次獨(dú)立得到了蘇聯(lián)的全面支持，又成立了蒙古人民黨，所以到了1924年，來(lái)活佛也廢了。本來(lái)蒙古有自己的活佛，明朝后期藏傳佛教傳入那里，大家都信藏傳佛教，蒙古獨(dú)立后，活佛就宣布登基為蒙古國(guó)皇帝，這時(shí)活佛被廢了，成立了蒙古人民共和國(guó)。但中華民國(guó)政府長(zhǎng)期沒(méi)有承認(rèn)。

為什么到了1946年，當(dāng)時(shí)中國(guó)政府會(huì)承認(rèn)外蒙古獨(dú)立呢？我們知道，在二戰(zhàn)中，美國(guó)、英國(guó)、中國(guó)與蘇聯(lián)結(jié)成反法西斯同盟。到二戰(zhàn)后期，盟國(guó)之間召開(kāi)了一系列重要會(huì)議，會(huì)議既要解決協(xié)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)，和有效地結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。比如要求蘇聯(lián)在打敗德國(guó)法西斯后要出兵中國(guó)東北、朝鮮，消滅日本駐扎在那里的關(guān)東軍。也包括戰(zhàn)后的格局。第一次世界大戰(zhàn)后，曾經(jīng)建立過(guò)國(guó)聯(lián)，但國(guó)聯(lián)沒(méi)有發(fā)揮過(guò)多大作用，特別是制止侵略，維護(hù)國(guó)際安全方面作用不大，所以當(dāng)時(shí)就商量在二戰(zhàn)后成立聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)要發(fā)揮大國(guó)的作用。在這個(gè)過(guò)程中，美國(guó)與蘇聯(lián)背著中國(guó)，特別是在雅爾塔會(huì)議上做了交易，確定了解決這些問(wèn)題的基本辦法。開(kāi)羅會(huì)議蔣介石去了，斯大林沒(méi)去。相反中國(guó)首腦沒(méi)在場(chǎng)的情況下，他們就碰面做了決定，這里面包括迫使中國(guó)承認(rèn)外蒙古，作為蘇聯(lián)承認(rèn)東北，和作為蘇聯(lián)支持美國(guó)關(guān)于聯(lián)合國(guó)會(huì)以來(lái)的構(gòu)架和條件。

當(dāng)時(shí)客觀來(lái)講，蔣介石沒(méi)有選擇余地，他為了挽救這個(gè)層面，曾經(jīng)派他的兒子蔣經(jīng)國(guó)作為他的私人代表去莫斯科與斯大林談。蔣經(jīng)國(guó)雖然有很多優(yōu)勢(shì)，在蘇聯(lián)生活十幾年，是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨員并任過(guò)黨支部書(shū)記，娶了蘇聯(lián)的太太，在蘇聯(lián)生了的孩子，俄語(yǔ)也沒(méi)有問(wèn)題。但這些沒(méi)有用，斯大林態(tài)度很簡(jiǎn)單，是你們求我還是我求你們。這樣斯大林提出了條件，他要恢復(fù)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以前沙皇俄國(guó)在中國(guó)東北地區(qū)的權(quán)益。最主要的是旅順港作為它的軍港，大連要作為它的自由港。旅順和大連一直到滿洲里這條鐵路，要蘇中共管，而且要以蘇方為主，另一個(gè)大的條件就是承認(rèn)外蒙古獨(dú)立。

唯一給中國(guó)留一點(diǎn)面子是舉行了一次公民投票,而中國(guó)政府只能派人去觀察，不能干預(yù)。據(jù)說(shuō)，投票結(jié)果97%贊成獨(dú)立，所以這樣中國(guó)政府不得不在1946年，一方面簽訂中蘇友好條約，同時(shí)承認(rèn)外蒙古的獨(dú)立。

所以，到了1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立時(shí)已經(jīng)沒(méi)有任何余地了，因?yàn)?0月2日蘇聯(lián)和蒙古宣布承認(rèn)中華人民共和國(guó)，10月6日中華人民共和國(guó)和蒙古人民共和國(guó)政府建立了外交關(guān)系直到現(xiàn)在。

我曾經(jīng)碰到臺(tái)灣的朋友，我們臺(tái)灣中華民國(guó)的地圖把外蒙古劃進(jìn)去了，是你們共產(chǎn)黨把外蒙古丟了。這是怎么回事呢？蔣介石到了臺(tái)灣后，在1953年初，一方面宣布廢除當(dāng)時(shí)已經(jīng)簽過(guò)的中蘇友好條約，他的理由是斯大林言而無(wú)信，在各方面損害中國(guó)的利益，所以正式宣布撤銷對(duì)外蒙古的承認(rèn)。于是我們看到臺(tái)灣畫(huà)的中華民國(guó)的版圖的確是把外蒙古包括在里面的，因?yàn)檫@154萬(wàn)平方公里包括在內(nèi)，所以臺(tái)灣的地理教科書(shū)上都說(shuō)中國(guó)的領(lǐng)土像一個(gè)秋海棠的葉子。因?yàn)槲覀兊牡貓D這塊沒(méi)有包括在里面，我們的地理教科書(shū)就說(shuō)中國(guó)的領(lǐng)土像一只雄雞。

當(dāng)時(shí)蔣介石在解決外蒙古問(wèn)題時(shí)還有一個(gè)牽制的因素，一會(huì)兒厲聲教授會(huì)提到，那就是當(dāng)時(shí)新疆發(fā)生的國(guó)民黨方面稱之為"伊寧事變"，他就想外蒙古已經(jīng)不可挽回了，留住新疆還有辦法，所以以這個(gè)為籌碼提出，讓斯大林來(lái)平息伊寧事變。這樣的話，在外蒙古談判中，實(shí)際上中國(guó)更加處于不利的地位。

中俄勘界推遲了半世紀(jì)

其他地方的邊疆形勢(shì)怎么樣呢？我們知道中俄邊界，包括現(xiàn)在蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦的界線已經(jīng)劃定了。中華人民共和國(guó)成立后就已經(jīng)確定了與蘇聯(lián)解決邊界問(wèn)題的一個(gè)基本方針，那就是說(shuō)，在承認(rèn)雙方肯定以前清朝簽訂的是不平等條約的前提下，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)狀劃定邊界，只做局部的一些調(diào)整。

解放后由于種種原因，特別是文化大革命中間發(fā)生珍寶島事件，以及好幾個(gè)地方邊界的沖突發(fā)生，隨之就推遲了。到中國(guó)改革開(kāi)放，沖突改善，直到蘇聯(lián)解體都沒(méi)有到這個(gè)進(jìn)程。所以最后中俄簽署了條約，把邊界固定了下來(lái)。

這里比較大的事兒是黑瞎子島有接近一半地方歸還給了中國(guó)。黑瞎子島原來(lái)根據(jù)璦琿條約就是中國(guó)的，而且實(shí)際也被中國(guó)控制，直到張學(xué)良在東北主政的時(shí)候發(fā)生了中東路事件，張學(xué)良當(dāng)時(shí)年輕氣盛，于是他宣布收回中東路，但事先沒(méi)有很好的準(zhǔn)備，結(jié)果反過(guò)來(lái)被蘇聯(lián)紅軍占了上風(fēng)，趁機(jī)蘇聯(lián)紅軍把黑瞎子島整個(gè)占領(lǐng)了。所以我們2001年劃定邊界時(shí)，中國(guó)要回了171平方公里(黑瞎子島面積約335平方公里,劃歸俄方約164平方公里)。

中國(guó)現(xiàn)在跟俄羅斯、前蘇聯(lián)的界限都已經(jīng)劃好了，跟其他的像哈薩克斯坦，最近與塔吉克斯坦基本上也在進(jìn)行逐步的邊界調(diào)整。有爭(zhēng)議的地方有的是用另一塊地方調(diào)整，有的是根據(jù)各種因素重新調(diào)整劃定，基本沒(méi)有太多的變化，目前也看不到存在什么威脅，因?yàn)閷?shí)際的疆界早就形成了。

圖瓦共和國(guó)--永遠(yuǎn)失去的唐努烏梁海

但是有一塊地方已經(jīng)永遠(yuǎn)失去了，唐努烏梁海，它差不多有17萬(wàn)平方公里，本來(lái)清朝一直實(shí)施有效的統(tǒng)治著，世代有官員在那統(tǒng)治。

但等到外蒙古獨(dú)立就發(fā)生了問(wèn)題了，因?yàn)樗谕饷晒排c俄羅斯中間，跟現(xiàn)在的中國(guó)沒(méi)有邊界，這樣中國(guó)沒(méi)有辦法去統(tǒng)治、管理，蘇聯(lián)有大量的人員進(jìn)入在那里活動(dòng)，所以20世紀(jì)40年代，最高蘇維埃發(fā)布通告，"應(yīng)當(dāng)?shù)厝嗣竦膹?qiáng)烈請(qǐng)求，接納他們參加蘇聯(lián)"。所以我們現(xiàn)在看到克里米亞，這種事情俄羅斯（和前蘇聯(lián)）做了已經(jīng)不是一次兩次了。那里成立了圖瓦共和國(guó)直到現(xiàn)在，俄羅斯聯(lián)邦里面的圖瓦共和國(guó)。今天新疆喀納斯湖就有圖瓦的村，他們以前也是蒙古的一支，主要信仰藏傳佛教。

在這里有一塊地方是世界自然遺產(chǎn)。大家記得，普京在上一個(gè)總統(tǒng)任期時(shí)，曾經(jīng)連續(xù)兩年到那里過(guò)生日，有一次騎著馬，有一次把自己的手表送給了一個(gè)牧民的兒子，就是這個(gè)地方。但這個(gè)地方，到現(xiàn)在為止中國(guó)政府沒(méi)有辦法表態(tài)，承認(rèn)他就太便宜了，不承認(rèn)現(xiàn)在也沒(méi)有邊界于是也沒(méi)有辦法�，F(xiàn)在好多人已經(jīng)都不知道唐努烏梁海這一回事存在了。地圖上可見(jiàn)，它就在外蒙古的外面。

朝鮮版圖因中國(guó)恩澤而擴(kuò)大

中國(guó)與朝鮮的邊界基本上是明太祖朱元璋時(shí)代形成的，也就是以鴨綠江、圖們江為界，江北邊是中國(guó)，南邊是朝鮮。但在朱元璋前還不是這樣的情況。在朱元璋以前，包括元朝、契丹人建的遼朝，朝鮮只限于它中間有一個(gè)地方叫鐵嶺，鐵嶺以北都是中國(guó)的，那時(shí)只是朝鮮半島上差不多2/3的地方，其他的1/3地方靠近圖們江，圖們江南鐵嶺以北、以東還是中國(guó)。

朱元璋建立明朝時(shí)朝鮮是王氏政權(quán)，對(duì)朱元璋態(tài)度不恭順、不友好。不久李氏朝鮮建立了，李氏國(guó)王對(duì)朱元璋態(tài)度非常的恭順。因?yàn)樗陆⒄䴔?quán)，中國(guó)是宗主國(guó)，對(duì)朱元璋非常的恭順。朱元璋龍顏大悅，大筆一揮把這個(gè)地方賜給他了。朝鮮一下子擴(kuò)大了三分之一的面積，這邊界線基本上是清楚的。

但是中間涉及到長(zhǎng)白山的邊界就不清楚了，長(zhǎng)白山有它的特殊性。長(zhǎng)白山是滿族的圣山--龍興之地，滿族就認(rèn)為這是他們的發(fā)祥地。但朝鮮也認(rèn)為長(zhǎng)白山是他們的圣山，白頭山,所以在清朝時(shí)定期要去遙祭長(zhǎng)白山。清朝曾經(jīng)派他的大臣穆克登去勘界，穆克登發(fā)現(xiàn)，中國(guó)與朝鮮的真正邊界不是長(zhǎng)白山，而是長(zhǎng)白山南面的小白山，也就是說(shuō)整個(gè)長(zhǎng)白山天池都是中國(guó)的。這個(gè)碑現(xiàn)在還在，放在博物館里，叫穆克登碑。但他回來(lái)之后，朝鮮人偷偷把這個(gè)碑往北移，擴(kuò)大了它的地方。

那么到了上世紀(jì)60年代中朝勘定邊界時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出于對(duì)朝鮮的照顧，就指示我們?cè)谡勁兄虚g照顧朝鮮的利益，之后把長(zhǎng)白山周圍的60%多的天池峰最高的白頭山劃歸給了朝鮮。

朝鮮為什么重視白頭山呢？除了歷史的原因，他們還一直宣稱，金日成抗日的秘密營(yíng)地就在白頭山，所以他拿到白頭山后，就改名"將軍峰"，后來(lái)又改名"正日峰"。最近在朝鮮召開(kāi)的黨代會(huì)上，金正恩一直強(qiáng)調(diào)，要世世代代繼承"白頭山"的革命血統(tǒng)。朝鮮有一些盛大的事情，都要去白頭山去舉行儀式，放焰火。

長(zhǎng)白山這個(gè)問(wèn)題，條約簽了，已經(jīng)劃界了，就只能這樣了。

中國(guó)應(yīng)打造和使用圖們江的出�？�

現(xiàn)在中朝邊界還剩下一個(gè)大的問(wèn)題是圖們江的出海口，因?yàn)楦鶕?jù)清朝劃界的結(jié)果，原來(lái)烏蘇里江以東的地方全是中國(guó)的，后來(lái)先是中俄共管，后來(lái)全部歸了俄國(guó)。圖們江的南岸都是朝鮮，但北岸離出�？谶�有15公里的地方變成了俄羅斯的地方，于是中國(guó)在這沒(méi)有了出海口。

當(dāng)時(shí)清朝談判的大臣吳大澂是極力去力爭(zhēng)的，俄國(guó)也承認(rèn)中國(guó)是有圖們江這個(gè)出�？诘�，到我們跟俄羅斯劃界時(shí)又重申這一點(diǎn)，但現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是朝鮮與俄國(guó)之間有一道鐵路橋就在這里通過(guò)。而那個(gè)鐵路條橋很矮，凈空有限。我想我們國(guó)家如果從長(zhǎng)期戰(zhàn)略考慮應(yīng)該不惜代價(jià)，保持圖們江的出�？�，并且要實(shí)際使用。比如是不是我們出錢另外造一個(gè)高橋，把低的掉拆掉，我們這里要在這里疏浚航道，在出海口建立必要的安全措施。

因?yàn)檫@是東北面向太平洋、日本海唯一的出�？�，如果這個(gè)出�？跊](méi)有了，我們只能繞過(guò)遼東半島、山東半島，繞過(guò)北朝鮮才能夠進(jìn)入太平洋，我想這個(gè)事情應(yīng)該引起國(guó)家的重視。

唯中越勘界中國(guó)沒(méi)吃虧

中越邊界，陸界對(duì)我們基本上是比較有利的，這是中國(guó)與外國(guó)鄰國(guó)劃界中唯一沒(méi)有吃虧的。因?yàn)橹蟹☉?zhàn)爭(zhēng)在越南時(shí)法國(guó)打了敗仗，所以清朝答應(yīng)簽條約，放棄對(duì)越南的宗主國(guó)的條例，法國(guó)人有點(diǎn)兒喜出望外，還沒(méi)有做好準(zhǔn)備。所以劃界的時(shí)候中國(guó)是比較主動(dòng)的。另外一方面，廣西組織劃界的官員鄧承修不僅愛(ài)國(guó)，并且立場(chǎng)鑒定，寸土必爭(zhēng)。有時(shí)法國(guó)政府與中國(guó)談判，讓他讓步，他堅(jiān)決不讓，而且一清二楚。再加上中越邊界的居民，都不愿意歸法國(guó)統(tǒng)治，所以一旦進(jìn)行調(diào)查，他都紛紛表達(dá)自己是大清的人，所以這一條陸界基本上我們?cè)撚械臋?quán)利都保障了。

海界最大的問(wèn)題是白龍尾島，它本來(lái)應(yīng)該是中國(guó)的，但上世紀(jì)50年代給了越南了。假如白龍尾島劃界，我們這個(gè)界就劃到這里來(lái)，但如果是白龍尾島是我們的，就劃到那里去了。

盡管外交人員據(jù)理力爭(zhēng)，我們也花了很大的努力，但終究由于白龍尾島的喪失損失了本來(lái)應(yīng)該是我們的海域。

轉(zhuǎn)自公眾號(hào)：哲學(xué)王