AI 人才的搶奪大戰(zhàn)不僅發(fā)生在硅谷的科技巨頭，這次，美國(guó)政府也加入了。這次，它要建設(shè)一支 AI 的“國(guó)家隊(duì)”。

近日，特朗普政府公布了一項(xiàng)名為“美國(guó)科技力量”（U.S. Tech Force）的新計(jì)劃。這是特朗普政府為實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)現(xiàn)代化、加速 AI 發(fā)展，并在全球科技競(jìng)賽中保持領(lǐng)先地位而采取的一項(xiàng)舉措。

這項(xiàng)初期計(jì)劃招聘約 1,000 名專家，涵蓋軟件工程師、AI、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)分析和技術(shù)項(xiàng)目管理等方面，這支團(tuán)隊(duì)從事的工作包括 AI 基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)系統(tǒng)現(xiàn)代化及關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目。

與以往不同之處在于，該計(jì)劃是批量招聘人才、快速上崗。它不是納入聯(lián)邦政府的公務(wù)員體系，而是一種介于公司和公務(wù)員之間、為期兩年的聘任制。

（來(lái)源：US Tech Force）

一場(chǎng)政府親自下場(chǎng)組建的 AI“國(guó)家隊(duì)”

單靠市場(chǎng)的力量不夠了嗎？實(shí)際上這不是簡(jiǎn)單招聘或引進(jìn)，而是涉及基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家安全和跨部門(mén)協(xié)調(diào)，需要通過(guò)國(guó)家力量統(tǒng)一調(diào)配的技術(shù)能力。

據(jù)負(fù)責(zé)牽頭該項(xiàng)目的美國(guó)聯(lián)邦人事管理局（OPM，Office of Personnel Management）局長(zhǎng)斯科特·庫(kù)珀（Scott Kupor）稱，啟動(dòng)該計(jì)劃正是為了解決政府各部門(mén)在技術(shù)和早期職業(yè)人才方面的缺口。

相關(guān)招聘信息顯示，擬招聘的項(xiàng)目成員沒(méi)有特定的學(xué)歷要求，但需通過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目或證書(shū)展現(xiàn)出扎實(shí)的技術(shù)技能，其年薪預(yù)計(jì)在 13 萬(wàn)至 19.5 萬(wàn)美元之間。

OPM 將對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行初步審查和技術(shù)評(píng)估，并向各機(jī)構(gòu)推薦合格候選人，供其進(jìn)行最終面試和聘用決定。

此外，項(xiàng)目成員將與美國(guó)各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和前沿科技公司合作，接受相關(guān)培訓(xùn)和工作，并直接向相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。相關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)包括國(guó)防部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院、勞工部、商務(wù)部、能源部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部等。

參加該計(jì)劃的合作企業(yè)近 30 家，包括 Adobe、亞馬遜云科技（AWS）、AMD、蘋(píng)果、Databricks、戴爾、谷歌、IBM、Meta、微軟、英偉達(dá)、OpenAI、甲骨文、Salesforce、Robinhood、Uber、Workday、xAI 和 Zoom 等。合作企業(yè)為該計(jì)劃提供技術(shù)培訓(xùn)資源、指導(dǎo)計(jì)劃、提名員工參與政府服務(wù)等。

據(jù)庫(kù)珀介紹，“美國(guó)科技力量”計(jì)劃的成員將參與相關(guān)項(xiàng)目，例如支持國(guó)防部在無(wú)人系統(tǒng)和相關(guān)項(xiàng)目中引入 AI 能力、在國(guó)稅局構(gòu)建數(shù)字平臺(tái)，以及利用 AI 改進(jìn)國(guó)務(wù)院的情報(bào)工作等。并且，該政府計(jì)劃在未來(lái)以類似方式持續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目，并逐步擴(kuò)大規(guī)模。

“美國(guó)科技力量”計(jì)劃資料顯示，該計(jì)劃為期兩年，可根據(jù)機(jī)構(gòu)需求和參與者意愿延長(zhǎng)聘用期。團(tuán)隊(duì)成員在服務(wù)期結(jié)束后，可申請(qǐng)到承諾優(yōu)先考慮聘用公司擔(dān)任全職工作。此外，合作企業(yè)也可以提名員工參與政府部門(mén)的短期服務(wù)。

美國(guó)政府為何加入這場(chǎng) AI 人才的搶奪戰(zhàn)？

實(shí)際上，這不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的人才引進(jìn)計(jì)劃，而是特朗普政府在數(shù)月內(nèi)密集推進(jìn)的 AI 行動(dòng)中，又一次加速動(dòng)作。如果說(shuō)行政命令解決的是方向問(wèn)題，科研計(jì)劃解決的是能力問(wèn)題，那么人才計(jì)劃解決的是執(zhí)行問(wèn)題。

要理解這次政府行動(dòng)更深層次的原因，我們需要把這項(xiàng)計(jì)劃放到更多維的視角來(lái)看。

·人工智能已上升到國(guó)策級(jí)別的高度

特朗普政府一直致力于基于 AI 提升聯(lián)邦政府各部門(mén)現(xiàn)代化以及提升效率，包括此前馬斯克參與的備受爭(zhēng)議的政府效率部。在該政府看來(lái)，AI 技術(shù)能力不足已成為制約聯(lián)邦系統(tǒng)效率和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵瓶頸。這項(xiàng)計(jì)劃的報(bào)告明確指出，該政府重點(diǎn)關(guān)注美國(guó)的 AI 基礎(chǔ)設(shè)施，他們希望在這個(gè)快速增長(zhǎng)的行業(yè)與中國(guó)爭(zhēng)奪主導(dǎo)地位。

今年 1 月，在特朗普重新執(zhí)政后的首個(gè)任期月份中，簽署了《消除美國(guó)在人工智能領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的障礙》行政命令，撤銷了被視為美國(guó)人工智能創(chuàng)新障礙的現(xiàn)有人工智能政策和指令。并要求在 180 天內(nèi)制定一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，以維持美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，重點(diǎn)關(guān)注人類繁榮、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全。

作為與上述命令的呼應(yīng)，7 月，特朗普簽署了一項(xiàng)人工智能行動(dòng)計(jì)劃，該計(jì)劃包含一系列倡議和政策建議。該計(jì)劃確定了特朗普政府將在未來(lái)數(shù)月內(nèi)采取的 90 多項(xiàng)聯(lián)邦政策行動(dòng)，這些行動(dòng)涵蓋三大支柱——加速創(chuàng)新、建設(shè)美國(guó)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施以及引領(lǐng)國(guó)際外交和安全。其核心是發(fā)展美國(guó)的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施并降低監(jiān)管。

白宮發(fā)布的《2027 財(cái)年政府研發(fā)預(yù)算：優(yōu)先事項(xiàng)與跨領(lǐng)域行動(dòng)方案》中提到，新型 AI 范式和計(jì)算架構(gòu)的基礎(chǔ)研究的投資，將支持美國(guó)在該領(lǐng)域的持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)地位。

其重點(diǎn)領(lǐng)域包括：AI 架構(gòu)進(jìn)步；數(shù)據(jù)高效和高性能的AI技術(shù)與系統(tǒng)；AI 系統(tǒng)的可解釋性、可控性和可引導(dǎo)性；以及 AI 的抗對(duì)抗性、韌性和安全性。

應(yīng)用 AI 優(yōu)先事項(xiàng)包括：用于加速科學(xué)發(fā)現(xiàn)的 AI；用于能源生產(chǎn)的核裂變與核聚變；量子信息科學(xué)；高級(jí)太空分析、遙感和導(dǎo)航；以及具身 AI（自主機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、自動(dòng)駕駛汽車和先進(jìn)傳感器）。

其他優(yōu)先事項(xiàng)包括：增強(qiáng) AI 評(píng)估和測(cè)量方法（例如可靠性、準(zhǔn)確性、穩(wěn)健性），以及為AI模型訓(xùn)練創(chuàng)建和發(fā)布結(jié)構(gòu)化科學(xué)數(shù)據(jù)集。

（來(lái)源：白宮官網(wǎng)）

為進(jìn)一步消除可能阻礙 AI 創(chuàng)新的因素，就在這項(xiàng)計(jì)劃啟動(dòng) 4 天前，特朗普發(fā)布了發(fā)布國(guó)家 AI 政策框架的相關(guān)行政命令，以防止各州在 AI 相關(guān)法規(guī)“不一致的州級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”。該命令還設(shè)立了一個(gè)聯(lián)邦工作組，其“唯一職責(zé)”是挑戰(zhàn)各州的人工智能法律。

從這里也可以看到，AI 對(duì)于美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略層面的重要意義——旨在提升美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，不是單純的產(chǎn)業(yè)、科學(xué)問(wèn)題或技術(shù)進(jìn)步，而是發(fā)展到與量子科學(xué)、核能、生物技術(shù)、國(guó)家安全技術(shù)和太空探索同樣重要的國(guó)家級(jí)策略。

而落實(shí)這些政策的共同前提正是——政府內(nèi)部是否真的具備能執(zhí)行這些戰(zhàn)略的人。

·科研戰(zhàn)略升級(jí)：美國(guó)科研體系的重大變革

在 AI 逐漸發(fā)展為美國(guó)國(guó)策的同時(shí)，美國(guó)科研體系也正在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的變革。

11 月，特朗普啟動(dòng)人工智能“創(chuàng)世紀(jì)計(jì)劃”（The Genesis Mission）。這是一項(xiàng)以美國(guó)能源部為主導(dǎo)，旨在利用 AI 加速核聚變、半導(dǎo)體、關(guān)鍵材料和太空探索等方面未來(lái)十年的科學(xué)突破，包括實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)自動(dòng)化、加速模擬并生成預(yù)測(cè)模型等。

據(jù)官方稱該計(jì)劃是“自 20 世紀(jì) 60 年代末 70 年代初阿波羅登月計(jì)劃以來(lái)，政府對(duì)聯(lián)邦科學(xué)資源最雄心勃勃的調(diào)動(dòng)”。

更進(jìn)一步地，12 月 12 日，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì) （NSF）宣布一項(xiàng)新計(jì)劃，旨在啟動(dòng)和擴(kuò)大新一代具有變革意義的獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)科技實(shí)驗(yàn)室（Tech Labs），以推動(dòng)突破性科學(xué)發(fā)展。

該計(jì)劃在未來(lái)五年內(nèi)最高投入 10 億美元。盡管傳統(tǒng)資助體系中有機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科研團(tuán)隊(duì)提供支持，而 Tech Labs 的獨(dú)特之處在于，將每年向那些獨(dú)立研究團(tuán)隊(duì)投入 1,000 萬(wàn)至 5,000 萬(wàn)美元的資助，相關(guān)領(lǐng)域涵蓋量子技術(shù)、人工智能、關(guān)鍵材料、半導(dǎo)體制造和生物技術(shù)等。

這是近年來(lái)聯(lián)邦政府主導(dǎo)、面向獨(dú)立研究團(tuán)隊(duì)的最重要制度創(chuàng)新之一，有望填補(bǔ)當(dāng)下科學(xué)和創(chuàng)新生態(tài)的關(guān)鍵空白，而快速、高風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)級(jí)能力的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造空間對(duì)于構(gòu)建國(guó)家技術(shù)能力至關(guān)重要。

·中國(guó)的 AI 人才，或是搶奪大戰(zhàn)中不容忽視的力量

美國(guó) AI 人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，全球頂尖人才在私企和科研機(jī)構(gòu)間流動(dòng)。特別是來(lái)自中國(guó)或具有華人背景的頂尖研究人員已成為美國(guó) AI 人才隊(duì)伍中一股不可小覷的力量，例如，Meta 超級(jí)智能實(shí)驗(yàn)室、xAI 和 OpenAI 等公司的華人骨干成員占比備受矚目。

中國(guó)仍然是美國(guó)人工智能研究和產(chǎn)業(yè)的重要人才輸送渠道。據(jù)智庫(kù) MacroPolo 研究，美國(guó)頂尖人工智能人才近 40% 來(lái)畢業(yè)于中國(guó)大學(xué)。

此前，在硅谷的科技巨頭已掀起 AI 人才“搶奪大戰(zhàn)”。本次政府最高 20 萬(wàn)美元的薪酬，雖不及硅谷千萬(wàn)級(jí)薪酬包，但這是政府的一次開(kāi)放性嘗試，對(duì)于初級(jí)階段的從業(yè)者來(lái)說(shuō)仍具吸引力，并且在政府相關(guān)部門(mén)的履歷，也可能作為未來(lái)通往硅谷科技公司的橋梁。

隨著 AI 上升為國(guó)家戰(zhàn)略，政府開(kāi)始直接介入形成“國(guó)家隊(duì)”式的人才動(dòng)員模式。當(dāng)然，美國(guó)政府親自下場(chǎng)來(lái)?yè)寠Z AI 人才不僅僅是補(bǔ)技術(shù)方面的短板，同時(shí)也是對(duì)抗國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的手段。美國(guó)政府的動(dòng)作，也可以看作是對(duì)中國(guó)在 AI 戰(zhàn)略布局的一種應(yīng)對(duì)。

結(jié)語(yǔ)

從這些系列的政策和計(jì)劃的發(fā)布我們可以提煉出一些關(guān)鍵詞：國(guó)家策略、實(shí)驗(yàn)、變革、競(jìng)爭(zhēng)力……

不難看出，美國(guó)政府堅(jiān)定聚焦和發(fā)展在 AI 這個(gè)大方向，而這次“美國(guó)科技力量”計(jì)劃的人才引進(jìn)，正是為了把這些宏觀層面的愿景變成可落地、可推進(jìn)的實(shí)際層面。

與其說(shuō)這是一次人才引進(jìn)計(jì)劃，不如說(shuō)它是一場(chǎng)“試金石”——在頂層政策設(shè)計(jì)、科研布局和 AI 法規(guī)監(jiān)管框架相繼落地之后，美國(guó)政府能否真的具備把 AI 戰(zhàn)略從政策文本變成系統(tǒng)能力的執(zhí)行力。

參考資料：

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/12/eliminating-state-law-obstruction-of-national-artificial-intelligence-policy/

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/07/Americas-AI-Action-Plan.pdf

https://www.nsf.gov/news/nsf-announces-new-initiative-launch-scale-new-generation

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/09/M-25-34-NSTM-2-Fiscal-Year-FY-2027-Administration-Research-and-Development-Budget-Priorities-and-Cross-Cutting-Actions.pdf

運(yùn)營(yíng)/排版：何晨龍