12月16日，“大風(fēng)新聞”報(bào)道，近日，山東東營一租車公司負(fù)責(zé)人劉先生反映，一起未成年人駕車肇事訴訟案件勝訴后，因法院判令的敗訴人遲遲未履行判決，法院決定對(duì)其中一位被執(zhí)行人司法拘留，卻要求作為原告的他來支付拘留體檢費(fèi)。

根據(jù)新聞報(bào)道，事情的大概是：劉先生起訴的一起侵權(quán)損害賠償案件中，法院生效判決判令，起訴時(shí)已滿十八周歲的劉某甲與其父劉某乙、其母關(guān)某賠償原告劉先生的車輛損失 161651元、鑒定費(fèi)8000元、施救費(fèi)3900元，付某對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；此外，付某和劉某乙應(yīng)支付原告律師費(fèi)13000元。

一直沒能執(zhí)行到位，在劉先生的申請(qǐng)下，2025年6月，法院決定對(duì)被告劉某乙進(jìn)行司法拘留?！皷|營區(qū)法院的法官告訴我，因?yàn)閯⒛骋颐聸]有財(cái)產(chǎn)，所以對(duì)他進(jìn)行拘留前所做的體檢費(fèi)用應(yīng)該由我來支付?！?/p>

6月4日，在法院的要求下，劉先生支付了拘留所需的體檢費(fèi)279元?！爸螅瑒⒛骋冶痪辛?。12月12日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呗?lián)系到東營區(qū)人民法院負(fù)責(zé)該案的法官，對(duì)方表示，因劉某乙在執(zhí)行時(shí)沒有錢，因此由原告劉先生來支付體檢費(fèi)用?！氨桓婷碌呢?cái)產(chǎn)我們?nèi)慷疾榱?，他沒有任何財(cái)產(chǎn)?！保ㄒ陨蟽?nèi)容來源：大風(fēng)新聞）

有律師認(rèn)為，根據(jù)《拘留所條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，拘留相關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)等由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)本級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算保障。司法實(shí)踐中，若被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)墊付體檢費(fèi)，通常也是由法院先行墊付，而非轉(zhuǎn)嫁至勝訴的原告。從法律規(guī)定和實(shí)踐常規(guī)來看，拘留體檢費(fèi)不該由原告承擔(dān)。

法律規(guī)定應(yīng)高由財(cái)政負(fù)擔(dān)，但實(shí)踐中經(jīng)常經(jīng)費(fèi)保障不足

司法拘留被執(zhí)行人，是指人民法院對(duì)拒不履行生效法律文書義務(wù)或有妨礙執(zhí)行行為的被執(zhí)行人采取的強(qiáng)制措施。

對(duì)于拒不履行義務(wù)的，如明確不履行生效法律文書、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、隱匿行蹤等行為；存在妨礙訴訟行為的，如如偽造證據(jù)、暴力抗拒執(zhí)行等，在固定好相關(guān)證據(jù)后，法院可以依據(jù)職權(quán)對(duì)被執(zhí)行人采取司法拘留的強(qiáng)制措施。

體檢是拘留的必經(jīng)程序，在拘留前，執(zhí)行法官會(huì)在拘留之前安排被執(zhí)行人前往附近醫(yī)院進(jìn)行體檢。到醫(yī)院體檢，就涉及到體檢費(fèi)由誰承擔(dān)的問題。

根據(jù)《拘留所條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定，拘留所的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)、被拘留人給養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等均由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)本級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算予以足額保障。這意味著被拘留人的體檢費(fèi)用作為拘留所日常運(yùn)行或辦案的一部分，已納入財(cái)政預(yù)算，由國家財(cái)政承擔(dān)。

雖然規(guī)定如此，但司法實(shí)踐中，經(jīng)常遭移送拘留程序繁瑣、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障不足的問題。拘留難，也就成了執(zhí)行難的成因之一，令不少法院的辦案人員也很頭疼。

一些拘留所，嚴(yán)格執(zhí)行收押人員的身體條件要求，部分拘留所的收拘標(biāo)準(zhǔn)比較寬松，只做常規(guī)體檢，只要老賴沒有嚴(yán)重傳染病、心臟病，基本都能收；可有些拘留所為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把關(guān)特別嚴(yán)：高血壓、糖尿病都能成為拒收理由。本來拘留所醫(yī)生可以直接體檢，有的卻是讓一概送到醫(yī)院抽血、量血壓等等，醫(yī)院體檢要現(xiàn)金的。

申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為，自己的執(zhí)行案件分文沒有執(zhí)行回來，反而要搭進(jìn)去一筆“體檢費(fèi)”，甚至還要搭進(jìn)去拘留期間的被執(zhí)行人伙食費(fèi)。被執(zhí)行人更是抱著反正自己沒錢，不交錢反而會(huì)令自己不被拘留，更沒有了交錢的積極性。

司法拘留究竟是由被執(zhí)行人承擔(dān)，還是由申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)的現(xiàn)實(shí)問題。具體而言，有如下三種情形：

被執(zhí)行人自行承擔(dān)：若被執(zhí)行人有足夠財(cái)產(chǎn)，體檢費(fèi)一般由其自行支付。這是基于司法拘留是針對(duì)被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)的懲戒措施，體檢費(fèi)用屬于執(zhí)行程序中的必要支出，應(yīng)由被執(zhí)行人承擔(dān)。

法院先行墊付：若被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)支付體檢費(fèi)，法院通常會(huì)先行墊付體檢費(fèi)用。后續(xù)在執(zhí)行過程中，法院可從被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先扣除已墊付的體檢費(fèi)。

特殊情況下申請(qǐng)人墊付：在個(gè)別實(shí)踐中，可能存在申請(qǐng)人自愿墊付體檢費(fèi)的情況，但這并非強(qiáng)制要求。若法院強(qiáng)制要求申請(qǐng)人墊付，缺乏明確法律依據(jù)，可能違背司法執(zhí)行的公平原則。

但不少律師的辦案經(jīng)驗(yàn)提示：體檢費(fèi)用通常是需要申請(qǐng)執(zhí)行人墊付，有律師文章稱，之前自己在三線城市醫(yī)院給被執(zhí)行人墊付體檢費(fèi)用，法官建議墊付2000元醫(yī)療卡，最終花費(fèi)900多元；有律師文章介紹經(jīng)驗(yàn)稱，如被執(zhí)行人不愿支付體檢費(fèi)需申請(qǐng)人墊付。

不過，這些情況應(yīng)該是個(gè)別現(xiàn)象，并不是普遍現(xiàn)象。按照《拘留所條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定，被拘留人的體檢費(fèi)用作為拘留所日常運(yùn)行或辦案的一部分，應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，絕大多數(shù)的地方是執(zhí)行規(guī)定的。