12月16日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上的一則發(fā)文，讓本就緊張的美委關(guān)系徹底推向危險(xiǎn)邊緣。他不僅高調(diào)宣布將委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府列為“外國(guó)恐怖組織”，還下令對(duì)所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪實(shí)施“全面徹底的封鎖”。這兩記重拳疊加此前的大規(guī)模軍事集結(jié)和地面打擊威脅，構(gòu)成了特朗普針對(duì)馬杜羅政府的三套狠招，每一招都精準(zhǔn)打擊委內(nèi)瑞拉的要害。面對(duì)超級(jí)大國(guó)的步步緊逼，委內(nèi)瑞拉陷入了前所未有的困境，但總統(tǒng)馬杜羅絲毫沒(méi)有退縮的跡象，帶領(lǐng)全國(guó)上下誓言對(duì)抗到底，這場(chǎng)圍繞資源與主權(quán)的博弈，已經(jīng)引發(fā)全球?qū)赖貐^(qū)和平的深切擔(dān)憂。

特朗普拋出的第一招，就是給委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府貼上“外國(guó)恐怖組織”的標(biāo)簽，這一界定被國(guó)際社會(huì)視為極具危險(xiǎn)性的升級(jí)。在此之前，美國(guó)只是將所謂的委內(nèi)瑞拉販毒集團(tuán)列為恐怖組織，即便點(diǎn)名馬杜羅是幕后主導(dǎo)，也從未直接將矛頭對(duì)準(zhǔn)合法的委內(nèi)瑞拉政府。如今特朗普直接跨越紅線，給出的理由卻站不住腳，聲稱委政府“搶走美國(guó)的資產(chǎn)、搞恐怖主義、走私毒品和販賣人口”。更離譜的是，他還公然宣稱委內(nèi)瑞拉的石油、土地和礦產(chǎn)資源都屬于美國(guó)，要求馬杜羅政府立即移交。這種無(wú)視國(guó)家主權(quán)、肆意編造罪名的做法，遭到了國(guó)際社會(huì)的普遍質(zhì)疑。

專家分析，將一個(gè)主權(quán)國(guó)家的合法政府列為恐怖組織，意味著美國(guó)未來(lái)的打壓手段可能不再局限于經(jīng)濟(jì)制裁，甚至可能動(dòng)用軍事力量直接介入，而且這一做法還會(huì)給拉美其他弱勢(shì)政府敲響警鐘，美國(guó)今后可能會(huì)隨意用“管控暴力不力”“參與跨國(guó)犯罪”等借口，干涉他國(guó)內(nèi)政。 緊隨其后的第二招，是全面封鎖受制裁油輪，這直接掐住了委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)喉嚨。委內(nèi)瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲(chǔ)量，石油出口占政府財(cái)政收入的96%，日均產(chǎn)油量約100萬(wàn)桶，雖然馬杜羅政府一直嘗試推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化，但根本無(wú)法擺脫對(duì)石油的依賴。

特朗普顯然看準(zhǔn)了這一致命弱點(diǎn)，在封鎖令之前就已經(jīng)動(dòng)手，12月10日美軍在委內(nèi)瑞拉附近海域扣押了一艘油輪，聲稱船上運(yùn)輸?shù)氖鞘苤撇玫囊晾适停獙⒃蜎](méi)收，可實(shí)際上這艘油輪是向古巴運(yùn)送原油的合法船只。11日，美國(guó)又新增制裁名單，將6艘委內(nèi)瑞拉油輪納入其中。這一系列操作已經(jīng)讓委內(nèi)瑞拉的原油出口量大幅下滑，不少裝滿石油的油輪只能停在本國(guó)海域，沒(méi)人敢冒著被扣押的風(fēng)險(xiǎn)出海。 如今全面封鎖令一出，委內(nèi)瑞拉的處境更是雪上加霜。當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎叮壳拔瘍?nèi)瑞拉主要石油儲(chǔ)存設(shè)施和碼頭停泊的油輪正在迅速裝滿，預(yù)計(jì)再過(guò)10天左右就會(huì)達(dá)到最大儲(chǔ)存上限。

一旦儲(chǔ)存空間耗盡，國(guó)家石油公司可能被迫關(guān)閉部分油井，這對(duì)于本就艱難的委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是滅頂之災(zāi)。更讓人擔(dān)憂的是，國(guó)際油價(jià)已經(jīng)因此上漲近2%，布倫特原油期貨價(jià)格和美國(guó)西得克薩斯中質(zhì)原油價(jià)格都出現(xiàn)明顯攀升，全球能源市場(chǎng)的穩(wěn)定也受到了直接沖擊。外界普遍猜測(cè)，美國(guó)可能會(huì)動(dòng)用海岸警衛(wèi)隊(duì)執(zhí)行封鎖任務(wù)，在加勒比海域形成嚴(yán)密的海上屏障，徹底切斷委內(nèi)瑞拉的石油貿(mào)易通道。

特朗普的第三招，是持續(xù)加碼的軍事威脅，讓戰(zhàn)爭(zhēng)陰影籠罩在拉美上空。美國(guó)一直以“緝毒”為借口，在委內(nèi)瑞拉附近的加勒比海域進(jìn)行大規(guī)模軍事集結(jié)，部署了包括F-35A戰(zhàn)斗機(jī)、EA-18G“咆哮者”電子戰(zhàn)飛機(jī)在內(nèi)的先進(jìn)裝備，還有多艘軍艦組成的龐大艦隊(duì)，特朗普甚至吹噓這是“南美洲歷史上規(guī)模最大的艦隊(duì)”，而且還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。自9月初以來(lái)，美軍已經(jīng)在加勒比海和東太平洋對(duì)所謂的“販毒船”發(fā)動(dòng)了20多次打擊，造成90多人死亡，可美國(guó)政府始終拿不出任何證據(jù)證明這些被打擊的目標(biāo)確實(shí)涉及販毒。

更危險(xiǎn)的是，特朗普15日還簽署行政令，將芬太尼列為大規(guī)模殺傷性武器，外界普遍認(rèn)為這是在為后續(xù)軍事行動(dòng)鋪路，讓美國(guó)能以“打擊販毒”為名，進(jìn)一步加大對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事打擊力度。白宮幕僚長(zhǎng)蘇珊·懷爾斯更是毫不避諱地表示，特朗普的計(jì)劃就是繼續(xù)以“緝毒”名義采取行動(dòng)，直到馬杜羅“舉手認(rèn)輸”。這種赤裸裸的軍事脅迫，讓美委之間爆發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)大幅上升，整個(gè)拉美地區(qū)的和平穩(wěn)定都受到了嚴(yán)重威脅。

面對(duì)特朗普的三記狠招，委內(nèi)瑞拉確實(shí)陷入了無(wú)可奈何的困境。經(jīng)濟(jì)上，石油出口受阻導(dǎo)致財(cái)政收入銳減，民生改善無(wú)從談起，儲(chǔ)存空間告急還可能引發(fā)能源產(chǎn)業(yè)崩潰；軍事上，與美國(guó)的實(shí)力差距懸殊，美軍的大規(guī)模集結(jié)讓邊境安全壓力陡增；外交上，雖然得到不少國(guó)家支持，但美國(guó)的影響力仍讓委內(nèi)瑞拉在國(guó)際舞臺(tái)上舉步維艱?？杉幢闳绱耍R杜羅政府絲毫沒(méi)有屈服的打算，擺出了對(duì)抗到底的姿態(tài)。 委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅16日公開表態(tài)，面對(duì)“帝國(guó)主義和法西斯右翼”企圖奪取國(guó)家資源的野心，委內(nèi)瑞拉人民已經(jīng)宣誓誓死捍衛(wèi)祖國(guó)，必將取得最終勝利。

國(guó)防部長(zhǎng)洛佩斯更是直接回懟特朗普的封鎖令是“妄想”，強(qiáng)調(diào)加勒比海域是自由貿(mào)易和自由航行的空間，不是美國(guó)的專屬領(lǐng)域，美國(guó)所謂“委內(nèi)瑞拉竊取其石油資源”的說(shuō)法純屬無(wú)稽之談。委內(nèi)瑞拉國(guó)防部還發(fā)布政府公報(bào)，痛斥美國(guó)的做法是粗鄙的海盜行徑，揭露其“緝毒”的虛假敘事，指出真實(shí)目的是推動(dòng)政權(quán)更迭、掠奪自然資源，是“門羅主義”的復(fù)辟。 為了應(yīng)對(duì)可能的軍事打擊，委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾國(guó)民武裝部隊(duì)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)開展海岸防御演習(xí)，在沿海多個(gè)戰(zhàn)略要地設(shè)立防御點(diǎn)和觀察哨，部署火炮和防空系統(tǒng)，加強(qiáng)海岸巡邏，時(shí)刻保持高度警惕。

外交層面，委內(nèi)瑞拉也積極行動(dòng)，外長(zhǎng)希爾通過(guò)社交媒體發(fā)布公報(bào)，強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)侵犯領(lǐng)空主權(quán)的行徑，呼吁國(guó)際社會(huì)和聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)的霸權(quán)行為。馬杜羅政府還啟動(dòng)了所有多邊機(jī)制，尋求區(qū)域組織和友好國(guó)家的支持，共同對(duì)抗美國(guó)的壓力。 國(guó)際社會(huì)對(duì)美委局勢(shì)的升級(jí)也高度關(guān)注，不少國(guó)家和組織紛紛站出來(lái)發(fā)聲。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆17日呼吁聯(lián)合國(guó)采取行動(dòng)，避免局勢(shì)進(jìn)一步惡化，反對(duì)外部勢(shì)力以任何形式干涉委內(nèi)瑞拉事務(wù)，防止發(fā)生流血事件。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅直言，一國(guó)的領(lǐng)空不能由外國(guó)總統(tǒng)來(lái)關(guān)閉，否則國(guó)家主權(quán)和國(guó)際法的概念將不復(fù)存在，他還以拉美和加勒比國(guó)家共同體輪值主席國(guó)的身份，譴責(zé)美國(guó)的侵略行為。

古巴外長(zhǎng)布魯諾·羅德里格斯也強(qiáng)烈抨擊美方做法，指出這嚴(yán)重威脅國(guó)際法權(quán)威，是企圖顛覆委內(nèi)瑞拉合法政府的侵略行為，會(huì)給地區(qū)和平帶來(lái)不可預(yù)測(cè)的后果。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟發(fā)表聲明，譴責(zé)美國(guó)的“新殖民主義威脅”，認(rèn)為這是對(duì)拉美所有主權(quán)國(guó)家的威脅。 上海國(guó)際問(wèn)題研究院拉美研究中心主任牛海彬分析，美國(guó)此次加大對(duì)委內(nèi)瑞拉的打壓，背后有多重考量。

近年來(lái)美國(guó)曾因國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)對(duì)委內(nèi)瑞拉重油的需求，多次放寬制裁，如今突然收緊，目的就是迫使馬杜羅政府作出讓步，同時(shí)為后續(xù)扣押更多油輪尋找合法性。而將委政府列為“外國(guó)恐怖組織”，意味著美國(guó)的手段可能從經(jīng)濟(jì)制裁升級(jí)到軍事行動(dòng)。美國(guó)一直將拉美視為“后院”，打壓非親美政權(quán)、阻止外部勢(shì)力介入是其核心訴求，特朗普的這些做法，本質(zhì)上是“特朗普版門羅主義”的體現(xiàn)，試圖通過(guò)強(qiáng)硬手段鞏固美國(guó)在西半球的霸權(quán)地位。

目前來(lái)看，美委局勢(shì)仍處于高度緊張的動(dòng)蕩狀態(tài)。特朗普政府沒(méi)有絲毫收手的跡象，軍事集結(jié)還在繼續(xù)，封鎖令已經(jīng)開始影響委內(nèi)瑞拉的石油運(yùn)輸，而馬杜羅政府也堅(jiān)決拒絕妥協(xié)，全國(guó)上下都在為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)做準(zhǔn)備。專家認(rèn)為，未來(lái)美委爆發(fā)大規(guī)模沖突或者馬杜羅最終屈服的可能性都無(wú)法排除，但無(wú)論哪種結(jié)果，受傷害最深的都是兩國(guó)人民，尤其是委內(nèi)瑞拉民眾，可能會(huì)面臨更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境和人道主義危機(jī)。 這場(chǎng)圍繞資源與主權(quán)的博弈，已經(jīng)超越了美委兩國(guó)的范疇，影響到了全球能源市場(chǎng)的穩(wěn)定和國(guó)際秩序的公平正義。

美國(guó)的單邊霸凌行徑，再次暴露了其霸權(quán)主義的本質(zhì)，也遭到了越來(lái)越多國(guó)家的反對(duì)。國(guó)際社會(huì)普遍呼吁，美國(guó)應(yīng)該放棄對(duì)抗思維，停止對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁和軍事威脅，回到國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則的軌道上來(lái)，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧。而委內(nèi)瑞拉也需要在堅(jiān)持主權(quán)的同時(shí)，積極尋求更多國(guó)際支持，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，為和平解決爭(zhēng)端創(chuàng)造條件。 事態(tài)的發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，特朗普的三招雖然讓委內(nèi)瑞拉陷入困境，但馬杜羅政府的堅(jiān)決對(duì)抗也讓美國(guó)的圖謀難以輕易得逞。這場(chǎng)較量不僅關(guān)乎委內(nèi)瑞拉的國(guó)家命運(yùn)，也將影響整個(gè)拉美地區(qū)的地緣政治格局。全球都在密切關(guān)注，希望各方能夠保持克制，避免局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，通過(guò)和平方式化解危機(jī)，讓拉美地區(qū)重新回到穩(wěn)定發(fā)展的軌道上來(lái)。