莊紅韜

近日，工業(yè)和信息化部與中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ返某雠_(tái)，為綠色金融與工業(yè)綠色制造深度融合搭建橋梁，推動(dòng)金融“活水”精準(zhǔn)灌溉工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁動(dòng)力。

近年來(lái)，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型駛?cè)肟燔嚨馈Ｔ谶@一進(jìn)程中，相關(guān)部門通過(guò)引導(dǎo)資金流向清潔能源、節(jié)能環(huán)保、綠色交通和建筑等領(lǐng)域，為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?！锻ㄖ吩谝延芯G色金融政策基礎(chǔ)上，通過(guò)建立完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、金融供給機(jī)制、配套保障機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制四個(gè)機(jī)制，切實(shí)做好綠色工廠金融服務(wù)工作，確保資金投向綠色領(lǐng)域。

綠色金融支持工業(yè)綠色制造，需錨定重點(diǎn)方向精準(zhǔn)發(fā)力?！锻ㄖ访鞔_，將重點(diǎn)支持國(guó)家綠色工廠采用綠色低碳技術(shù)實(shí)施的三類投資項(xiàng)目。

首先是鼓勵(lì)“增量”，聚焦研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳重大工藝革新、“卡脖子”技術(shù)、短板裝備等攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目，以及綠色低碳產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式研發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目，破解工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的技術(shù)瓶頸。

其次是解決“存量”，發(fā)力技術(shù)改造升級(jí)，支持企業(yè)節(jié)能降碳、節(jié)水減污、資源循環(huán)利用、清潔原料燃料替代、環(huán)保裝備升級(jí)、數(shù)字化綠色化協(xié)同升級(jí)以及工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化能碳管理中心、綠色數(shù)據(jù)中心等綠色低碳改造升級(jí)項(xiàng)目等建設(shè)，助力企業(yè)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升綠色發(fā)展水平。

第三是推進(jìn)“減量”，重點(diǎn)支持零碳工廠建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)零碳工廠建設(shè)，引導(dǎo)國(guó)家綠色工廠深挖降碳潛力，打造工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿示范。這三類項(xiàng)目覆蓋工業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為綠色金融支持明確了實(shí)施路徑，確保資金精準(zhǔn)投向、高效使用。

金融支持綠色工廠建設(shè)，需要多方協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建完善的綠色金融支持體系。在機(jī)制建設(shè)上，要強(qiáng)化供需對(duì)接，省級(jí)工信部門組織綠色工廠在線填報(bào)融資需求，工信部與人民銀行聯(lián)動(dòng)推送融資需求信息，金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則給予金融支持，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)與“洗綠”“漂綠”行為。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度，健全內(nèi)部管理機(jī)制，優(yōu)化審批流程，建立激勵(lì)機(jī)制，開發(fā)無(wú)還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款等適配產(chǎn)品；拓寬直接融資渠道，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券和轉(zhuǎn)型債券；用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)地方設(shè)立財(cái)政貼息或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信服務(wù)。

綠色金融作為將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的關(guān)鍵工具，能夠通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制破解生態(tài)保護(hù)“投入大、周期長(zhǎng)、回報(bào)間接”的痛點(diǎn)，成為連接生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁。隨著我國(guó)綠色金融制度不斷完善，綠色金融將持續(xù)為工業(yè)綠色制造注入動(dòng)能，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。