當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月16日，荷蘭海牙迎來一場牽動國際社會的重要會議。

澤連斯基與數(shù)十位歐洲高級官員齊聚于此，共同啟動國際索賠委員會，旨在為烏克蘭追索因俄羅斯襲擊及涉嫌戰(zhàn)爭罪行造成的數(shù)千億美元損失。

這場由荷蘭與歐洲委員會共同主辦的會議，為持續(xù)三年多的俄烏沖突增添了新的司法與經(jīng)濟(jì)博弈維度。

此次會議陣容強(qiáng)大，歐盟外交政策負(fù)責(zé)人卡拉斯等重磅人物出席。

作為歐洲歷史最悠久的政府間組織，成立于1949年的歐洲委員會擁有46個(gè)成員國.

核心宗旨是促進(jìn)全歐民主、人權(quán)與法治，此次牽頭推動索賠機(jī)制建設(shè)，凸顯其在人權(quán)領(lǐng)域的主導(dǎo)角色。

據(jù)披露，該委員會是烏克蘭國際賠償機(jī)制的關(guān)鍵一環(huán)，將承接歐洲委員會2023年設(shè)立的損害賠償?shù)怯泝缘墓ぷ鳌?/strong>

目前，這份運(yùn)行兩年的登記冊已收到8萬多份索賠申請，涵蓋個(gè)人、組織及公共機(jī)構(gòu)等各類主體，記錄著戰(zhàn)爭帶來的多元損失。

委員會的核心職能的是審查、評估這些索賠申請并核定賠償金額。

根據(jù)提案草案，索賠范圍覆蓋2022年俄羅斯對烏特別軍事行動啟動后，在烏境內(nèi)或針對烏實(shí)施的違反國際法行為所造成的損害、損失與傷害，個(gè)人、企業(yè)和烏克蘭政府均有權(quán)提出索賠。

支撐這一機(jī)制的是一份由50多個(gè)國家及歐盟共同起草的歐洲委員會公約。

該公約需獲得25個(gè)簽署國批準(zhǔn)且籌足運(yùn)營資金后正式生效。

而據(jù)知情人士透露，當(dāng)天已有多達(dá)35個(gè)國家明確表態(tài)將簽署公約，委員會總部大概率將常駐海牙。

這場賠償行動背后，是烏克蘭難以承受的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷。

世界銀行測算顯示，未來十年烏克蘭重建需耗資5240億美元，相當(dāng)于其2024年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的三倍。

不過，賠償落地仍面臨多重變數(shù)。最關(guān)鍵的資金來源問題尚未敲定，消息人士透露，歐盟凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)是核心討論選項(xiàng)之一。

據(jù)悉，俄烏沖突升級后，歐盟已凍結(jié)俄羅斯央行約2100億歐元資產(chǎn)。

但如何合法動用這筆資金，目前歐盟內(nèi)部仍存在分歧，比利時(shí)等國的態(tài)度成為關(guān)鍵變量。

另一個(gè)潛在阻礙是和平協(xié)議中的大赦條款。此前特朗普政府曾提議，在和平協(xié)議中納入戰(zhàn)爭暴行特赦內(nèi)容。

這一建議可能讓針對性暴力、兒童驅(qū)逐、宗教場所破壞等暴行受害者的賠償計(jì)劃陷入僵局。

目前，記者尚未聯(lián)系到俄羅斯官員就該索賠委員會表態(tài)，但俄方一貫否認(rèn)在沖突中犯下戰(zhàn)爭罪行。

這場千億規(guī)模的賠償博弈才剛剛啟幕，委員會的后續(xù)運(yùn)作、資金落實(shí)及各方博弈走向，將成為國際社會持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。