據(jù)央視新聞客戶端12月16日報道稱，當?shù)貢r間12月15日，德國、法國、英國、意大利、波蘭等多個歐洲國家領導人及歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩發(fā)表聯(lián)合聲明稱，他們已達成一致意見：“任何關于烏克蘭可能做出領土讓步的決定，只有在強有力的安全保障措施到位之后才能作出—這些安全保障應包括一支由歐洲主導的多國部隊”。歐洲多國領導人當天在柏林舉行會晤，隨后還與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基、北約秘書長呂特以及美國總統(tǒng)特使威特科夫、美國總統(tǒng)特朗普的女婿庫什納繼續(xù)舉行會談。

這些歐洲領導人在聯(lián)合聲明中指出，烏克蘭應能夠維持約80萬人的武裝力量，以具備威懾沖突的能力。此外，歐洲應協(xié)調組建一支多國部隊，由愿意參與的國家提供兵力，并由美國提供支持。據(jù)稱，該部隊將“協(xié)助重建烏克蘭軍隊、保衛(wèi)烏克蘭領空，并支持更安全的海域，包括在烏克蘭境內執(zhí)行任務”。并強調，對烏克蘭的安全保障還將包括一個由美國主導的?；鸨O(jiān)督機制，以提供對未來攻擊的早期預警，并對任何違反停火的行為作出回應。

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關于領土問題，聯(lián)合聲明稱，相關決定“應由烏克蘭人民作出，但前提是要有效落實強有力的安全保障”。同時支持對烏投資及重建，以及支持烏克蘭加入歐盟。據(jù)外媒報道稱，美國代表與澤連斯基在德國柏林舉行的新一輪會談于15日當天稍早時結束。會談持續(xù)約90分鐘，參與方包括威特科夫、賈里德·庫什納以及多名歐洲官員。此前一天，相關各方已進行了長達五小時的磋商，美方官員隨后在社交媒體上表示“已取得大量進展”。

圖3德國柏林（資料圖）

圖4當?shù)貢r間12月14日，美烏代表團在德國柏林進行會談

早在12月14日，澤連斯基就表示，烏克蘭的愿望首先是加入北約，這樣才會有真正的安全保障。但鑒于美國和一些歐洲伙伴不支持這一發(fā)展方向，烏方同意接受美歐提供類似于北約第五條集體防御條款的安全保障。他指出，烏克蘭與美國、歐洲國家以及加拿大等簽署類似北約第五條集體防御條款的安全保障，這已經(jīng)是烏方能夠做出的妥協(xié)。據(jù)悉，《北大西洋公約》第五條即集體防御條款，即“對于一個或數(shù)個締約國的武裝攻擊應視為對締約國全體的攻擊”。

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據(jù)央視報道，在整體的俄烏談判進度判斷上，美方官員稱，烏克蘭與俄羅斯之間約90%的問題已經(jīng)解決，若有必要，美方已準備前往俄羅斯繼續(xù)推動談判。但美方坦言，俄烏在部分關鍵問題上仍存在明顯分歧，其中包括核電站等敏感基礎設施問題，“主權相關的最終核心議題將決定雙方是否能夠達成協(xié)議?！辈⒅赋?，有關領土問題的最終決定權將由烏克蘭自行作出，就領土問題同俄羅斯及歐洲方面溝通是談判中的一項必要義務。

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在經(jīng)濟與重建議題上，美方表示，美國貝萊德團隊已與烏代表會面，并正與世界銀行一道研究相關措施，目標是增強烏克蘭的財政穩(wěn)定性與長期經(jīng)濟韌性。談判各方還討論了設立經(jīng)濟自由區(qū)的可能性，以及動用被凍結俄資產(chǎn)用于重建方案；歐洲方面則被指愿意在財政層面提供持續(xù)支持。在俄方立場方面，美方表示，相信俄羅斯在最終協(xié)議中可能接受安全保障安排，并稱俄方對烏克蘭加入歐盟持開放態(tài)度。

俄羅斯方面，俄外交部長拉夫羅夫12月15日稱，“歐洲就像個失敗的醫(yī)生”，“不愿了解病情，卻隨意開藥只求暫時緩解癥狀，哪怕只管5分鐘”。他表示，歐洲歷史上多次成為“萬惡之源與深重危機的滋生地”，包括兩次因其領導人“虛妄野心”引發(fā)的世界大戰(zhàn)。同時，拉夫羅夫表示，歐洲當前試圖將其“條件和欲望強加于所有人”，這些意圖“僅表面上與烏克蘭危機相關”。

圖7俄羅斯外交部長拉夫羅夫（資料圖）

此外，俄羅斯外交部副部長里亞布科夫在12月16日也表示，俄羅斯任何情況下都不會同意在烏克蘭部署北約軍隊。他指出，俄羅斯希望結束烏克蘭沖突，并歡迎美國政府的努力，俄羅斯愿努力克服在解決烏克蘭問題上的分歧。所以，有部分稱澤連斯基贏了的，在筆者看來，這是不可能的，西方力挺烏加入歐盟這是不可能實現(xiàn)的，最多是“饞”俄方的凍結資產(chǎn)罷了。

圖8俄羅斯外交部副部長里亞布科夫（資料圖）

據(jù)新華網(wǎng)12月15日消息，歐盟理事會當天發(fā)布兩份公告，宣布就俄羅斯“影子艦隊”相關活動以及俄方“混合威脅”分別采取新一輪制裁措施。該公告稱，歐盟當天新增制裁5名個人和4家實體，認為其支持俄羅斯“影子艦隊”及其價值鏈運作。“相關個人與俄石油公司、俄盧克石油公司存在直接或間接關聯(lián)。上述人員控制用于運輸俄原油或石油產(chǎn)品的船只，通過掩蓋油品真實來源、采取‘異常和高風險’的航運做法等方式規(guī)避監(jiān)管。”

另一份公告中，歐盟理事會新增12名個人和2家實體至制裁名單。歐盟稱，俄方持續(xù)進行“混合威脅”行動，對歐盟及其成員國和伙伴實施信息操縱和干擾，并從事惡意網(wǎng)絡活動。關于后續(xù)發(fā)展，正如匈牙利總理歐爾班15日所表示的，關于俄烏沖突，歐盟未來幾天的決策至關重要，“我們從未如此接近結束俄烏沖突”，歐洲正站在一個巨大的機遇面前，因此，必須支持和平談判。

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