近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市在推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和蒙東區(qū)域中心城市建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新的重要突破。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)和人才保障工作提出了新的要求，通遼市人社就業(yè)部門立足保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，在推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)方面進(jìn)行了諸多有益探索和實(shí)踐，取得了明顯的成效。

產(chǎn)業(yè)筑基，服務(wù)賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

作為全國(guó)鋁業(yè)重點(diǎn)城市、全國(guó)黃牛第一重鎮(zhèn)，地處全國(guó)黃金玉米帶，“十四五”期間，通遼市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.94萬(wàn)人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)221.3萬(wàn)人次，其中轉(zhuǎn)移6個(gè)月以上的182.08萬(wàn)人次。全市累計(jì)開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目523個(gè)。在促進(jìn)京蒙協(xié)作、吉南遼北蒙東六市一體化發(fā)展、通遼—赤峰“雙子星座”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，通遼市抓好穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)工作，以高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，以高質(zhì)量充分就業(yè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

通遼市圍繞生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)展養(yǎng)老托幼、家政保潔、健康咨詢等各類服務(wù)類工種專業(yè)培訓(xùn)，滿足城鎮(zhèn)重點(diǎn)就業(yè)群體和農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求�！笆奈濉逼陂g，全市累計(jì)開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10.43萬(wàn)人次，全市新增高技能人才 7.06萬(wàn)人，其中企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)和企業(yè)自主評(píng)價(jià)在技能人才建設(shè)工作中發(fā)揮了主體作用。通遼市對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)技能培訓(xùn)更多側(cè)重于對(duì)重點(diǎn)就業(yè)群體開(kāi)展基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性就業(yè)技能培訓(xùn)，滿足重點(diǎn)群體在服務(wù)業(yè)就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)和靈活就業(yè)的需求，從職業(yè)技能培訓(xùn)的體制機(jī)制調(diào)整方面入手，不斷提升技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，通遼市健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善技能培訓(xùn)差異化補(bǔ)貼管理辦法，探索將培訓(xùn)后就業(yè)情況、培訓(xùn)成果與待遇提高掛鉤情況以及崗位晉升情況等綜合考量，作為衡量培訓(xùn)效果的重要因素。

精準(zhǔn)施策，援助賦能，兜牢重點(diǎn)群體就業(yè)底線

通遼市堅(jiān)持外出務(wù)工和就近就業(yè)并重，強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，以“科爾沁黃牛養(yǎng)殖工”“庫(kù)倫蕎鄉(xiāng)新農(nóng)人”“霍林郭勒草原鋁工”“奈曼旗中華麥飯石制作工”等為重點(diǎn)打造服務(wù)當(dāng)?shù)�、帶�?dòng)周邊、輻射全國(guó)的區(qū)域特色勞務(wù)品牌，并在勞務(wù)品牌選樹(shù)推廣中注重與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成互促共進(jìn)的倍增效應(yīng)，促進(jìn)全市農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)年均穩(wěn)定在40萬(wàn)人以上�！笆奈濉逼陂g，全市實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)27098人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)29815人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零：兜牢重點(diǎn)群體就業(yè)底線，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)至關(guān)重要；加大對(duì)大齡、退役軍人、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶力度，精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)援助措施；統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)公益性崗位和各部門就業(yè)援助專崗，多渠道促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。

品牌引領(lǐng)，四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模

近年來(lái)，通遼市落實(shí)“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動(dòng)”，深化鞏固“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”創(chuàng)建成果，提升“創(chuàng)業(yè)科爾沁”創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌影響力，上線自治區(qū)首個(gè)3D創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目云展廳，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模�！笆奈濉币詠�(lái)，開(kāi)展通遼—赤峰“雙子星座”聯(lián)合創(chuàng)業(yè)大賽（舉辦兩次）、第五屆和第六屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽內(nèi)蒙古賽區(qū)選拔賽、通遼連鎖加盟創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示會(huì)、創(chuàng)業(yè)講師選拔賽等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力�！笆奈濉逼陂g，全市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)9120人次，累計(jì)發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼280萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.98億元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)余人。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)對(duì)促進(jìn)全市高質(zhì)量充分就業(yè)發(fā)揮了重要作用。通遼市推動(dòng)創(chuàng)業(yè)大賽成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，辦好“創(chuàng)業(yè)科爾沁”“源來(lái)好創(chuàng)業(yè)”等賽事活動(dòng)，全面構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)體系。

“通情就業(yè)”，溫情服務(wù)，夯實(shí)基層就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)

為打造“通情就業(yè)”就業(yè)公共服務(wù)品牌，通遼市推行“專班+專人+專線”三專重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)模式，建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)機(jī)制，深入推行送招聘服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)旗縣、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”五進(jìn)招聘模式，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)下沉基層。通遼市還牽頭舉辦吉南遼北蒙東六市一體化協(xié)同發(fā)展聯(lián)合招聘會(huì)，完成6萬(wàn)份流動(dòng)人員人事檔案的數(shù)字化加工�！笆奈濉逼陂g，全市累計(jì)建成并投入使用零工市場(chǎng)10處，零工驛站37處，在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)零工市場(chǎng)旗縣全覆蓋。目前，通遼市已完成123個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站的優(yōu)化升級(jí)，打通基層就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。全市累計(jì)組織線上線下招聘會(huì)、直播帶崗、崗位推送等各類招聘活動(dòng)1757場(chǎng)次，累計(jì)服務(wù)用工企業(yè)1.43萬(wàn)余家次，累計(jì)提供就業(yè)崗位48.7萬(wàn)個(gè)次，初步統(tǒng)計(jì)達(dá)成就業(yè)意向5.9萬(wàn)余人次。展望未來(lái)，通遼市將健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系，完善京蒙、東西部、蒙東一體化發(fā)展等跨區(qū)域人力資源服務(wù)協(xié)作機(jī)制，組織開(kāi)展跨區(qū)域?qū)?chǎng)招聘，引導(dǎo)勞動(dòng)力向緊缺領(lǐng)域集聚。（通遼市人力資源和就業(yè)服務(wù)中心主任王向宏）