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蘇州原副市長姜人杰:工業(yè)用地變商業(yè),不希望房價下跌

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作者 |星火·薪火

1948年12月,姜人杰出生于蘇州市吳江縣震澤鎮(zhèn)一個工人家庭。1964年,高中畢業(yè)的他到廟港公社紅心大隊插隊務(wù)農(nóng),1969年到廟港公社紅衛(wèi)中學(xué)當(dāng)老師。1974年6月,26歲的姜仁杰入黨,隨后第一個領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是公社黨委宣傳委員,享受副鄉(xiāng)級待遇。

后來,姜仁杰到文化站工作,結(jié)識費孝通,被推薦到大學(xué)進修,畢業(yè)后擔(dān)任上??p紉機三廠吳江分廠廠長。再后來,他調(diào)任吳江縣副縣長、蘇州市外經(jīng)委副主任、外事辦公室主任、市政府副秘書長、市外經(jīng)委主任、蘇州進出口(集團)有限公司董事長等職。



恢復(fù)高考后,姜仁杰雖未能如愿進入大學(xué),卻幸運地被推薦到大學(xué)進修。究其原因,在此說明下:上世紀(jì)八十年代初,有個政策,錯過高考且年齡較大,但有培養(yǎng)前途的機關(guān)干部,有機會被推薦到大學(xué)進修。

2001年5月,姜人杰任蘇州市副市長,分管城建、交通、房地產(chǎn)開發(fā)等13個領(lǐng)域,大權(quán)甚至可以說重權(quán)在握,一時炙手可熱。其中,分管房地產(chǎn)開發(fā),讓多少開發(fā)商拜倒在其膝下,只可惜“熙熙攘攘皆為利來”。而自古以來,權(quán)力就是把“雙刃劍”,最終在開發(fā)商的金錢攻擊下,權(quán)力變成了“穿心劍”,使他走上了不歸路。



當(dāng)時,蘇州房地產(chǎn)開發(fā)達到一個高潮,房價也逐年上漲。數(shù)據(jù)顯示,2001年,蘇州平均房價只有1700元/平方米,2004年已漲至江蘇“十三太?!敝械谝晃?,均價3127元/平方米,超過了省會南京。而事實上,2003年蘇州市區(qū)房價就已達3700元/平方米。(注:此處數(shù)據(jù)來源官方,可能跟市民實際體會有所差距。)

蘇州之前招商引資大部分土地是以工業(yè)用地名義批出,而隨著房地產(chǎn)發(fā)展,當(dāng)初批出的大段地塊成了建設(shè)商品房的上佳地段。于是很多人想轉(zhuǎn)變土地用途,將工業(yè)用地變更為商業(yè)用地,而直接有權(quán)批準(zhǔn)的人就是姜人杰。

據(jù)知情人士透露,當(dāng)年開發(fā)商看好某塊工業(yè)用地的地皮后,由政府收回土地,給土地原使用者一定補償,然后將這些土地的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、金融、房地產(chǎn)開發(fā)用地。其中,姜人杰就是決定土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變的“土地爺”。這些土地中,一部分被直接劃撥給政府下屬的城建開發(fā)公司,由公司出地皮,開發(fā)商出資金,雙方合作開發(fā)房地產(chǎn),從中漁利;另一部分則拿出來公開拍賣,由姜人杰事先與開發(fā)商說好,以約定的低價成交,雙方再從中分贓,牟取暴利。



蘇州當(dāng)時房價上漲,和姜人杰“力挺”有很大關(guān)系。比如,當(dāng)時蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地的價格在15萬元/畝左右,而商業(yè)用地則可高達300萬元/畝以上,這在一定程度上直接導(dǎo)致了房價的飛漲。

由于姜人杰分管房地產(chǎn)開發(fā),他對房地產(chǎn)也有“獨到”的見解。2003年12月20日,在蘇州首屆“地產(chǎn)日”上,他用“房價越是低,越是賣得慢;房價越是高,越是賣得快”,形容蘇州房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。他還說,政府不希望房價下跌, 房價下跌意味著大部分擁有房產(chǎn)的人的資產(chǎn)縮水, 這與大部分人的利益是不相符的。不得不說,他真的有“見解”,這句話,即使放到今天,也有一定現(xiàn)實意義,這些年經(jīng)歷過(房產(chǎn))資產(chǎn)縮水的普通老百姓可能更有深刻體會。



2004年6月18日,在“2003年蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)綜合實力20強”排名風(fēng)云榜授牌儀式上,姜人杰再次強調(diào)房地產(chǎn)對蘇州經(jīng)濟的支柱作用,指出“政府是不會讓房價走下坡路的”。當(dāng)然,他之所以這樣講,很大一部分原因,除了政府對土地收益的依賴,還有就是他所掌握的土地拍賣背后的巨大灰色利益。

姜人杰之死也傳遞了國家整治樓市的決心,因為房價上漲的背后,除了腐敗成本對房價的推高,還助長了官商勾結(jié)下的漲價推動。后來,蘇州一段時期的房價理性回歸且逐漸趨穩(wěn),就是明證。

參考資料:廉政瞭望:《姜人杰落馬擊破“百官共廉”神話》,作者:茅文賢。

商務(wù)周刊:《姜人杰調(diào)查 姜人杰落馬,宣告了蘇州“百官共廉”神話的結(jié)束》,作者:謝良兵

檢察風(fēng)云:《“第一貪”姜人杰》,作者:金福。

【注】參考信息源自官媒,內(nèi)容嚴(yán)謹客觀。本文意在以史鑒今,警示世人,非議時政。

- 完-

總有一些歷史需要被記憶,總有一些情懷需要被喚醒

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