■王國燦

引言

“民為邦之本，縣乃國之基”。在中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程中，高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟，如同蓄勢待發(fā)的“蛟龍”，亟待沖破固有藩籬，縱橫捭闔于時代浪潮之巔！當(dāng)無數(shù)青春身影如星河般涌向繁華都市，留下縣域發(fā)展的“人才洼地”，一股不屈的吶喊響徹山川大地：豈能坐視青年才俊如流沙般流逝？唯有用雷霆萬鈞之勢，以互聯(lián)網(wǎng)時代的“流量思維”為利劍，劈開思想桎梏，重構(gòu)引力場域，方能吸引、激活并長久凝聚青年之力，使僻壤成熱土，讓縣域經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的浩蕩東風(fēng)中，如鳳凰涅槃，浴火重生！這不僅是經(jīng)濟命題，更是時代賦予的莊嚴(yán)使命，一場關(guān)乎縣域未來、青年命運的豪邁戰(zhàn)役！

一、產(chǎn)業(yè)造“浪場”：培育青年建功立業(yè)的澎湃動能

縣域崛起，首在產(chǎn)業(yè)興。產(chǎn)業(yè)之于青年，如同江河之于奔流，唯有奔騰不息、生機勃勃的產(chǎn)業(yè)浪潮，方能承載青春夢想，激蕩奮斗豪情。

錨定“新藍?！保懺焯厣a(chǎn)業(yè)“超級IP”：
摒棄“大而全”的迷思，深挖縣域獨一無二的資源稟賦與文化基因。是綠水青山的生態(tài)寶藏？是千年傳承的非遺技藝？是通達四方的區(qū)位樞紐？聚焦一點，傾力打造具有強大標(biāo)識度和傳播力的“縣域超級IP”。如浙江安吉，以“一片葉子富了一方百姓”的綠茶傳奇，將“安吉白茶”塑造成聞名遐邇的生態(tài)金名片；陜西柞水，讓小木耳搭乘“直播快車”，蝶變?yōu)閹右环街赂坏摹敖鸲洹薄Ｎㄓ小叭藷o我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的產(chǎn)業(yè)高地，才能成為吸引青年目光的“流量爆款”！

擁抱“數(shù)智潮”，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“第二曲線”：
推動農(nóng)業(yè)、制造、文旅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度交融。建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)園，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，讓“新農(nóng)人”坐在屏幕前操控千里沃野；打造“云工廠”“柔性制造車間”，讓小批量、定制化生產(chǎn)成為可能，為青年設(shè)計師、創(chuàng)客提供舞臺；發(fā)展沉浸式、互動式數(shù)字文旅，利用VR/AR、元宇宙技術(shù)，讓沉睡的古跡、民俗在數(shù)字空間煥發(fā)新生，吸引數(shù)字創(chuàng)意人才匯聚。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上數(shù)字翅膀，便是青年翱翔的新天地。

布局“未來鏈”，搶占新質(zhì)生產(chǎn)力“制高點”：
敏銳洞察新能源、新材料、生物醫(yī)藥、人工智能等前沿領(lǐng)域機遇。依托本地優(yōu)勢，前瞻性布局細分賽道。如具備清潔能源條件的縣域，可大力發(fā)展光伏、風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)及儲能技術(shù)；生物資源豐富的地區(qū)，可聚焦生物提取、精準(zhǔn)醫(yī)療方向。建設(shè)專業(yè)化、開放共享的孵化器、加速器，提供“首臺套”“首批次”應(yīng)用場景，為青年科技創(chuàng)業(yè)者提供從“0到1”突破的沃土。搶占未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，就是為青年開辟決勝未來的戰(zhàn)場！

資料圖

二、基建筑“云梯”：鋪設(shè)青年數(shù)字生活的康莊大道

縣域留才，基礎(chǔ)先行。數(shù)字時代的高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是青年安心扎根、施展才華的“硬核支撐”，更是消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、實現(xiàn)公平發(fā)展的“通天云梯”。

織密“信息網(wǎng)”，打通數(shù)據(jù)奔涌的“高速動脈”：
舉全縣之力，超前部署5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)，實現(xiàn)全域無縫覆蓋、深度覆蓋！確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、鄉(xiāng)村民宿、田間地頭，處處“信號滿格”。建設(shè)縣域一體化大數(shù)據(jù)中心，推動政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生數(shù)據(jù)匯聚融合、開放共享，為智慧應(yīng)用提供澎湃算力。高速泛在的網(wǎng)絡(luò)，是青年連接世界、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生命線。

構(gòu)建“智慧核”，打造便捷高效的“數(shù)治樣板”：
全面推進“數(shù)字政府”建設(shè)。推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、市場監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”。開發(fā)便捷高效的縣域?qū)僬?wù)App或小程序，實現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)注冊、政策申報、社保醫(yī)保、生活繳費等“指尖辦”“掌上辦”。建設(shè)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育平臺，讓青年在家門口享受與大都市比肩的便捷公共服務(wù)。高效透明的數(shù)字治理，讓青年感受“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬感。

打通“物流鏈”，暢通物暢其流的“縣域經(jīng)脈”：
升級縣域物流樞紐和城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)現(xiàn)代化倉儲分揀中心，整合郵政、快遞、電商、商貿(mào)物流資源，實現(xiàn)“統(tǒng)倉共配”、“村村通快遞”。探索無人機、無人車等智能配送試點。鼓勵發(fā)展冷鏈物流，支持生鮮電商、農(nóng)特產(chǎn)品上行。完善的現(xiàn)代物流體系，是青年發(fā)展電商、連接市場的血脈經(jīng)絡(luò)，破除縣域商業(yè)“最后一公里”瓶頸。

三、生態(tài)聚“人氣”：構(gòu)建青年歸屬認同的情感磁場

縣域的吸引力，歸根結(jié)底在于宜居宜業(yè)的“軟環(huán)境”。讓青年不僅“留下來”，更要“融進去”、“愛上這里”，需要營造尊重青年、成就青年、溫暖青年的濃厚氛圍。

打造“活力圈”，營造青春洋溢的“社交熱島”：
精心規(guī)劃建設(shè)青年友好型活力街區(qū)、眾創(chuàng)空間、社區(qū)客廳。引入連鎖咖啡、網(wǎng)紅書店、健身工坊、共享會議室等多元業(yè)態(tài)。高頻次舉辦高水平音樂節(jié)、電競比賽、藝術(shù)展覽、創(chuàng)意市集、青年論壇等潮流文化活動。支持成立各類青年社團（戶外、騎行、攝影、劇本殺等）。讓青年在忙碌之余，能便捷找到志同道合的伙伴，碰撞思想火花，享受多彩生活。活力四射的社交場景，是點燃青年熱情的“助燃劑”！

強化“歸屬感”，傳遞溫情脈脈的“城市心意”：
實施“青年安居工程”。提供人才公寓、租房補貼、購房優(yōu)惠等多層次住房保障；優(yōu)化教育醫(yī)療布局，引入優(yōu)質(zhì)中小學(xué)分校、建設(shè)高水平社區(qū)醫(yī)院，解決青年子女教育、父母醫(yī)療的后顧之憂；落實落細個人所得稅優(yōu)惠、專項人才補貼等政策，提高青年可支配收入；設(shè)立“青年服務(wù)專員”，提供“一對一”的政策咨詢、生活幫助、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。讓每一位奮斗的青年，都能感受到縣域的溫度與誠意。

重塑“鄉(xiāng)土情”，賦能扎根生長的“文化自信”：
創(chuàng)新傳承活化地方傳統(tǒng)文化。支持青年用短視頻、直播、國潮設(shè)計、沉浸式戲劇等新形式演繹本地非遺、民俗、歷史故事。建設(shè)開放共享的鄉(xiāng)土文化展示館、非遺工坊、鄉(xiāng)村博物館。鼓勵青年參與社區(qū)營造、鄉(xiāng)村改造，激發(fā)其“主人翁”意識。講好縣域發(fā)展的“青春故事”，大力宣傳本地青年創(chuàng)業(yè)先鋒、技術(shù)能手、公益達人榜樣。讓青年在參與中找到身份認同，建立起與縣域深厚的情感聯(lián)結(jié)。

四、政策匯“活水”：激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的燎原星火

青年是創(chuàng)新的主角，創(chuàng)業(yè)的先鋒?？h域必須以最大誠意、最實舉措、最優(yōu)生態(tài)，為青年點燃夢想的火種，鋪設(shè)通往成功的階梯！

設(shè)立“星火基金”，破解創(chuàng)業(yè)初期的“融資之渴”：
設(shè)立政府主導(dǎo)的縣域青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險補償資金池。對符合條件的青年創(chuàng)業(yè)項目提供**“低門檻、低成本、高效率”** 的啟動資金支持。探索“以賽代評”模式，定期舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲獎項目直接給予資金獎勵和配套扶持。引入市場化風(fēng)投機構(gòu)，舉辦投融資對接會，撬動社會資本注入青年夢想。

搭建“賦能平臺”，鍛造砥礪成長的“淬煉熔爐”：
建設(shè)功能完備的青年創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器。提供免費或低成本的辦公空間、實驗設(shè)備、云計算資源。組建“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師天團”，吸納成功企業(yè)家、投資人、技術(shù)專家、法律財務(wù)專家，提供“一對一”陪伴式輔導(dǎo)。常態(tài)化開展“創(chuàng)客沙龍”、“私董會”、“技能比武”活動，促進經(jīng)驗交流、能力提升與資源鏈接。讓青年創(chuàng)業(yè)者不再孤軍奮戰(zhàn)，而是在強大的賦能體系中快速成長。

開通“青云通道”，鋪設(shè)成就卓越的“發(fā)展階梯”：
破除唯學(xué)歷、唯資歷傾向，建立以創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Α嶋H貢獻為核心的人才評價體系。大膽啟用優(yōu)秀青年人才擔(dān)任項目負責(zé)人、技術(shù)骨干、企業(yè)管理崗位。設(shè)立“青年拔尖人才”、“首席技師”等專項榮譽和獎勵計劃。打通體制內(nèi)外人才流動渠道，鼓勵青年在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織間施展才華。讓能力出眾、貢獻突出的青年人才“名利雙收”、“有為有位”，點燃其扎根縣域、成就偉業(yè)的雄心壯志！

五、結(jié)語：弄潮兒向濤頭立，縣域崛起正當(dāng)時！

東風(fēng)浩蕩，戰(zhàn)鼓催征！縣域高質(zhì)量發(fā)展的宏大樂章已然奏響，亟需青年才俊的激昂旋律匯入其中！拘泥于舊思維、舊模式，等待年輕人的“自然回流”，無疑是與時代洪流背道而馳的幻想。必須以壯士斷腕的決心、開疆拓土的豪情，將“流量思維”的精髓——強烈的用戶（青年）意識、精準(zhǔn)的吸引力營造、持續(xù)的價值創(chuàng)造與深度互動——內(nèi)化于縣域發(fā)展的血脈之中。

要打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“造浪場”，讓特色IP閃耀光芒，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字浪潮中涅槃重生，讓未來產(chǎn)業(yè)在縣域沃土上萌發(fā)新芽；要筑牢數(shù)字賦能的“云梯”，讓信息奔流不息，讓治理智慧高效，讓物流通達四方；要營造生態(tài)聚力的“強磁場”，讓青春活力滿溢，讓服務(wù)溫暖人心，讓文化自信扎根；更要匯聚政策扶持的“活水”，讓創(chuàng)業(yè)星火燎原，讓能力淬火成鋼，讓青云之路暢通無阻！

這不是一場溫柔的邀約，而是一聲嘹亮的集結(jié)號！縣域的決策者們、建設(shè)者們，肩負著歷史的重托與人民的期望。讓我們以“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚斗志，以“功成必定有我”的鐵肩擔(dān)當(dāng)，大膽革新，銳意進取！不僅要讓遠行的青年游子聽聞故鄉(xiāng)的召喚而心生澎湃，更要讓扎根于此的奮斗者們真切感受到“此心安處天地寬”的幸福與豪邁！

當(dāng)縣域的每一寸土地都涌動著創(chuàng)新的激情，當(dāng)每一個角落都洋溢著青春的活力，當(dāng)每一位青年都能在此找到夢想的坐標(biāo)與奮斗的價值——一個產(chǎn)業(yè)興旺、活力迸發(fā)、人才匯聚、詩意棲居的高質(zhì)量發(fā)展新縣域必將傲然崛起于神州大地！這，是我們對歷史最好的回答，更是對青春最深情的禮贊！

（作者：王國燦系中國作家協(xié)會會員、中國法學(xué)會會員、資深媒體人、文化戰(zhàn)略觀察者）