海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)時，繁忙的洋浦港似乎與往日無異——碼頭燈火通明，船舶靠泊作業(yè)，岸橋、場橋有序裝卸集裝箱。然而在濤聲壯闊、潮汐涌動中，一切正在尋常之中悄然改寫。

洋浦港作為區(qū)域國際集裝箱樞紐港，是海南自由貿(mào)易港最大的海運(yùn)對外開放口岸。12月18日清晨，伴隨著悠長響亮的鳴笛聲，一艘裝載著17.9萬噸原油的船舶?？吭谘笃指蹏堆笃钟蛢Υa頭30萬噸級原油泊位。這是海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)后的第一批通關(guān)“零關(guān)稅”石化原輔料。封關(guān)首日，許多“第一次”在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落地。

洋浦是海南自貿(mào)港的“樣板間”，也是“燒開第一壺水”的地方。封關(guān)當(dāng)日，這里的每一艘船舶、每一輛貨車、每一個集裝箱都在向世界證明著，海南自貿(mào)港正邁上高水平對外開放的新起點(diǎn)。

12月18日清晨，洋浦國際集裝箱碼頭，集裝箱輪船“新防城”號駛?cè)敫蹍^(qū)并平穩(wěn)停泊。海南日報(bào)全媒體記者 陳元才 攝

新紅利：

多項(xiàng)政策落地提供實(shí)施樣板

第一批“零關(guān)稅”石化原輔料順利通關(guān)，標(biāo)志著石化產(chǎn)業(yè)可快速享受原料零關(guān)稅進(jìn)口及加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅雙重紅利，為儋州洋浦發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)揭開新的篇章。

洋浦是海南的“工業(yè)心臟”，全省首個千億級制造業(yè)集群石化新材料產(chǎn)業(yè)正不斷為這顆心臟“泵血”。儋州洋浦充分發(fā)揮自貿(mào)港政策先行先試優(yōu)勢，著力建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，目前已形成油品、芳烴、烯烴和新材料四路并行的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局。

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局局長文豪表示，封關(guān)后，儋州洋浦將疊加國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和“零關(guān)稅”等自貿(mào)港政策，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵企業(yè)利用“零關(guān)稅”進(jìn)口料件開展精深加工，推動石化產(chǎn)業(yè)向高端新材料延伸、糧油產(chǎn)業(yè)向食品加工拓展，通過增值累計(jì)政策促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

封關(guān)當(dāng)日，第一筆累計(jì)加工增值免關(guān)稅業(yè)務(wù)也在洋浦開展——同在洋浦石化園區(qū)的“鄰居”中國石化海南煉油化工有限公司（以下簡稱海南煉化）與儋州偉達(dá)化工有限公司（以下簡稱偉達(dá)化工）攜手，以“原料-加工-增值”的合作鏈接享受政策紅利。

享受累計(jì)加工增值免關(guān)稅的產(chǎn)品是偉達(dá)化工的集裝噸袋。它的原料是海南煉化進(jìn)口丙烷后加工生產(chǎn)出的聚乙烯、聚丙烯，由偉達(dá)化工經(jīng)拉絲、吹膜等多項(xiàng)工序制作而成，累計(jì)加工增值率達(dá)到30%以上，免關(guān)稅后成本明顯下降。“我們一年在海南采購1.6萬噸原料，每噸節(jié)省400元左右，一年享受600萬元左右的優(yōu)惠額度?！眰ミ_(dá)化工董事長梅山旺算了一筆賬。

原料“隔墻供應(yīng)”，紅利“攜手共享”，兩家企業(yè)作為第一批開展累計(jì)增值業(yè)務(wù)的企業(yè)，打通監(jiān)管賬冊，為其他企業(yè)提供了可復(fù)制的合作樣板。海南煉化副總經(jīng)理張強(qiáng)表示，2025年初，海南煉化順利打通海南自貿(mào)港進(jìn)口丙烷加工增值30%免關(guān)稅流程，已累計(jì)降低原料采購成本850萬元。

強(qiáng)優(yōu)勢：

制度創(chuàng)新與航線織密發(fā)揮港口價(jià)值

“給一艘船‘上戶口’，原來只需要一天，效率非常高！”12月18日，煙臺打撈局華南代表處主任李敏從海南國際船舶登記管理局工作人員手里接過“德浮1200”輪的船舶國籍證書與船舶所有權(quán)登記證書。當(dāng)天，它與“華順油698”輪、“弘錦碩”輪2艘國際船舶一起加入“中國洋浦港”船籍港。

隨著工作人員將信息錄入，“德浮1200”輪的位置出現(xiàn)在“中國洋浦港”船位圖中。放眼望去，與之有著相同“戶籍”的船舶遍布世界各個海域。截至封關(guān)首日，“中國洋浦港”登記在冊船舶達(dá)80艘，總噸位超430萬，總運(yùn)力達(dá)752.96萬載重噸，穩(wěn)居國內(nèi)自貿(mào)區(qū)（港）首位。

“今年以來，我們聯(lián)合相關(guān)單位積極推動多個‘首創(chuàng)’項(xiàng)目落戶‘中國洋浦港’，包括全國首艘‘零關(guān)稅’光租進(jìn)口船舶、首艘境內(nèi)出口退稅懸掛五星旗租賃船舶、海南自貿(mào)港首艘工程船舶等，更創(chuàng)新采用船舶技術(shù)參數(shù)證明替代傳統(tǒng)技術(shù)資料，持續(xù)拓展政策創(chuàng)新邊界?！焙Ｄ蠂H船舶登記管理局副局長張丹竹介紹。

在推進(jìn)船籍港建設(shè)的過程中，海南國際船舶登記管理局聚焦三大核心領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力：在政務(wù)服務(wù)方面推出“導(dǎo)航辦”“動態(tài)辦”“響鈴辦”等舉措，將15項(xiàng)核心業(yè)務(wù)辦結(jié)時限壓縮至“小時級”“分鐘級”；在航運(yùn)生態(tài)方面，大力推動船東互保協(xié)會成立，為海南航運(yùn)企業(yè)提供一個集風(fēng)險(xiǎn)保障、專業(yè)服務(wù)與交流合作于一身的平臺；在船舶安全管理方面，聯(lián)合相關(guān)單位建立“服務(wù)保障一體化”機(jī)制，同時建立船舶安檢“海外預(yù)檢”和船舶動態(tài)安全信息通報(bào)機(jī)制。

18日，一艘船長200米，總載重超6萬噸的散貨船正在國投洋浦港裝卸作業(yè)，其上滿載大豆，是海南澳斯卡國際糧油有限公司生產(chǎn)大豆油所需的原料。當(dāng)晚，洋浦國際集裝箱碼頭吞吐量突破300萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

截至目前，洋浦港累計(jì)開通航線達(dá)到65條，其中外貿(mào)航線35條，內(nèi)貿(mào)航線30條，已覆蓋國內(nèi)沿海主要港口和東南亞地區(qū)主要港口，基本形成以洋浦為中心的區(qū)域國際集裝箱中轉(zhuǎn)航線框架?！叭珝u封關(guān)后，洋浦港的核心價(jià)值將完全釋放?！毖笃纸?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸和港航局局長邵晉寧介紹。

國際化：

高水平開放吸引世界目光

“注冊流程的效率之高，讓人倍感振奮?！?8日上午，在洋浦政務(wù)服務(wù)中心大廳，西門子能源（海南）有限公司總經(jīng)理拉爾斯?沃克（Lars Voelker）從工作人員手中順利接過企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，喜悅之情溢于言表。

這是海南自由貿(mào)易港封關(guān)后第一家在儋州登記注冊的外資企業(yè)，也是當(dāng)天首個落戶海南的世界500強(qiáng)企業(yè)。當(dāng)天下午，西門子能源海南燃機(jī)總裝基地開工建設(shè)，計(jì)劃于2027年建成投運(yùn)——這是海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)后落地的首個制造業(yè)標(biāo)志性外資項(xiàng)目。

外資外商紛至沓來，正是海南自貿(mào)港吸引力的真實(shí)寫照。為助力西門子盡快落地，儋州提供了“管家式”服務(wù)。在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，企業(yè)因擬申請名稱涉及“西門子”商標(biāo)，線上系統(tǒng)受限，儋州多次與省相關(guān)部門溝通解限申請并提交材料清單，指導(dǎo)西門子完成公司名稱申報(bào)、材料準(zhǔn)備。此外，儋州利用“海南e登記”平臺的幫辦功能，針對外資企業(yè)設(shè)立所需的材料，提供清晰的指引和協(xié)調(diào)服務(wù)，保障企業(yè)順利填報(bào)。

外資企業(yè)拿證更快捷，國際人才辦理外國人來華工作許可、居留許可也很方便。這一點(diǎn)，外籍人員薩德可汗感受很深。他細(xì)數(shù)辦證全過程：12月15日申請，12月18日就領(lǐng)到證件，全程操作方便簡單，窗口工作人員英語也很流暢——他用“Effortless（毫不費(fèi)力）”一詞形容這一過程。

外國人來華許可辦理服務(wù)工作是海南自貿(mào)港對外國人來華辦理相關(guān)證件的核心服務(wù)載體。儋州通過整合公安、外籍服務(wù)、工商等多部門資源，打造“單一窗口+延伸服務(wù)+公司注冊”模式，審批時限較之前壓縮40%，平均辦件時限縮短到5個工作日內(nèi)。

“我們以‘全周期、一站式’服務(wù)為核心，為來儋創(chuàng)業(yè)生活的國際人才提供從政策咨詢、環(huán)境了解，到工作許可、居留辦理、生活融入等全流程陪伴式支持。”儋州市國際人才工作站站長萬海容表示。

來源：海南日報(bào)

編輯：李佳峰 審核：陳鐘鵬