強(qiáng)省會(huì)升級(jí)版加速到來(lái)。

不久前召開(kāi)的長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展第七屆市委書(shū)記聯(lián)席會(huì)議，明確提出一個(gè)關(guān)鍵詞——“共建一座城”

這并不是簡(jiǎn)單的協(xié)同發(fā)展表述，而是釋放出一個(gè)更清晰的信號(hào)：長(zhǎng)株潭，正在從“強(qiáng)省會(huì)”的延伸版，升級(jí)為“都市圈一體化”的實(shí)質(zhì)形態(tài)。

在全國(guó)多個(gè)省份推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的背景下，湖南走得更進(jìn)一步——不再只強(qiáng)調(diào)一個(gè)城市的做大做強(qiáng)，而是嘗試把三個(gè)核心城市整合為一個(gè)高能級(jí)增長(zhǎng)單元。

強(qiáng)省會(huì)，正在走向“升級(jí)版”

從全國(guó)看，省內(nèi)城市格局大致分為兩類(lèi)。

一類(lèi)是相對(duì)均衡型，比如江蘇。
另一類(lèi)是典型的省會(huì)主導(dǎo)型，如成都之于四川。

均衡格局的形成，既有歷史紅利，也有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

改革開(kāi)放初期，深圳、廈門(mén)、青島、寧波等計(jì)劃單列市崛起，疊加佛山、東莞、煙臺(tái)等工業(yè)城市的成長(zhǎng)，讓廣東、江蘇、浙江等地形成多中心結(jié)構(gòu)。

而更多省份，則走上了“強(qiáng)省會(huì)托底全省”的路徑。

這種模式有兩個(gè)現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)：

• 一是減少人口、資源被沿海發(fā)達(dá)地區(qū)持續(xù)虹吸；
• 二是通過(guò)省會(huì)出圈，提升整個(gè)省份在全國(guó)資源配置中的存在感。

2019年之后，“強(qiáng)省會(huì)”被系統(tǒng)性推進(jìn)，省會(huì)首位度顯著上升。

2024年的數(shù)據(jù)中，銀川、長(zhǎng)春、西寧、西安、成都等城市，均位居首位度前列。

但問(wèn)題也隨之而來(lái)——單點(diǎn)過(guò)強(qiáng)，外圍承壓

長(zhǎng)株潭，已經(jīng)具備“合城”的基礎(chǔ)

從體量看，長(zhǎng)株潭早已不是簡(jiǎn)單的三城并列。

2024年，三市GDP合計(jì)約2.21萬(wàn)億元，占湖南全省的41.6%。

這一比例，已接近全國(guó)首位度最高的省會(huì)組合，整體規(guī)模與武漢相當(dāng)。

從空間看，三地的融合程度更是罕見(jiàn)：

• 株洲到湘潭市中心，自駕30分鐘左右；到長(zhǎng)沙市中心，也只需40分鐘上下。
• 長(zhǎng)沙南站與株洲西站，高鐵日均往返超過(guò)百趟，十幾分鐘即達(dá)；城軌、高速路網(wǎng)，早已把三城縫合成一個(gè)“半小時(shí)通勤圈”。

換句話說(shuō)，行政是三座城，生活和產(chǎn)業(yè)早已是一張網(wǎng)

湖南，比以往任何時(shí)候都更需要這個(gè)選擇

推動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化，并不只是“錦上添花”，而是帶著明顯的現(xiàn)實(shí)壓力。

從人口數(shù)據(jù)看，長(zhǎng)沙仍在增長(zhǎng)，但湖南整體卻在收縮。過(guò)去四年，全省常住人口減少約105萬(wàn)，規(guī)模僅次于河南、黑龍江，是南方人口減量最明顯的省份之一。

更具沖擊力的是外流方向。在深圳工作的湖南人超過(guò)500萬(wàn)，深圳甚至被戲稱(chēng)為“湖南的第二省會(huì)”。今年8月，湖南官方媒體首次公開(kāi)使用這一說(shuō)法，本身就說(shuō)明問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法回避。

深圳強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)吸附能力，使得湖南面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：如果省內(nèi)無(wú)法形成足夠強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，人口外流就很難逆轉(zhuǎn)。

不是“搶資源”，而是“拼協(xié)同”

因此，長(zhǎng)株潭的核心目標(biāo)，并不是簡(jiǎn)單做大長(zhǎng)沙，而是重塑產(chǎn)業(yè)分工

按照現(xiàn)有規(guī)劃：

• 長(zhǎng)沙側(cè)重工程機(jī)械、電子信息；
• 株洲強(qiáng)化航空動(dòng)力、軌道交通；
• 湘潭聚焦先進(jìn)材料。

三者并非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是鏈條式互補(bǔ)。這背后，正是“十五五”規(guī)劃中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞——區(qū)域協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

發(fā)展走到這個(gè)階段，單城突圍的空間正在縮小。真正有生命力的，是都市圈整體能級(jí)的提升，是把增長(zhǎng)紅利向外溢出，而不是向內(nèi)堆積。

長(zhǎng)株潭一體化，并不是簡(jiǎn)單的行政合并，也不是制造“新省會(huì)”。

它更像是一場(chǎng)關(guān)于發(fā)展模式的調(diào)整實(shí)驗(yàn)。

當(dāng)“強(qiáng)省會(huì)”走到一定高度，下一步不再是更強(qiáng)，而是更協(xié)同

從拼資源、拼排名，轉(zhuǎn)向拼效率、拼承載力。

在這個(gè)階段，共贏不再是口號(hào)，而是唯一可行的路徑。