柬埔寨的軍銜泛濫，從2003年軍隊(duì)整編時(shí)一次性新增876名準(zhǔn)將開始，就走上了一條不歸路。 到了2018年大選前夕，為了鞏固支持、拉攏人心，又"火線提拔"了456名校級(jí)軍官為將軍。 更夸張的是，曾有一位年僅19歲的少將，晉升速度堪稱傳奇。

將軍的含金量，在一次次的"大派送"中被稀釋得所剩無(wú)幾。 養(yǎng)著如此龐大的將軍隊(duì)伍，錢從哪里來(lái)？ 根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所數(shù)據(jù)，柬埔寨的軍費(fèi)開支常年占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.2%以上，僅2021年就高達(dá)6.5億美元。 然而，這筆巨款并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

它們中的很大部分，變成了首都金邊郊外一棟棟帶著泳池和花園的奢華別墅，而別墅的主人，正是那些高級(jí)將領(lǐng)。 與此同時(shí)，許多普通士兵的營(yíng)房卻破敗不堪，甚至就是用鐵皮臨時(shí)搭建的棚戶。

薪資的差距更是天壤之別。 一個(gè)在基層部隊(duì)服役的普通士兵，每月的薪水僅有200多美元，在國(guó)內(nèi)僅夠勉強(qiáng)維持生計(jì)。 而一位手握實(shí)權(quán)的四星上將，單是賬面上的工資就能達(dá)到3000至5000美元。 這種冰與火的對(duì)比，就像一道無(wú)形的墻，豎立在軍隊(duì)內(nèi)部。

將軍數(shù)量的嚴(yán)重泛濫，對(duì)柬埔寨軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力產(chǎn)生了直接的負(fù)面影響。 首先，它扭曲了正常的指揮鏈。 一個(gè)師級(jí)單位擁有數(shù)十名將軍，導(dǎo)致指揮權(quán)分散，決策效率低下，甚至出現(xiàn)互相掣肘的情況。

在2022年的柬泰邊境沖突中，就曾出現(xiàn)前線士兵裝備簡(jiǎn)陋，而后方指揮部里12名將軍卻為爭(zhēng)功吵作一團(tuán)的荒誕場(chǎng)景，直接導(dǎo)致了部隊(duì)的快速潰敗。 泰國(guó)擁有36萬(wàn)現(xiàn)代化軍隊(duì)，裝備包括F-16、JAS-39"鷹獅"戰(zhàn)斗機(jī)在內(nèi)的先進(jìn)武器，空軍實(shí)力在東南亞名列前茅。 而柬埔寨軍隊(duì)在裝備和訓(xùn)練上均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

柬埔寨的軍事行動(dòng)往往帶有強(qiáng)烈的國(guó)內(nèi)政治考量。 對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人洪瑪奈而言，在邊境問(wèn)題上展示強(qiáng)硬姿態(tài)，是鞏固自身權(quán)威、凝聚國(guó)內(nèi)民族主義情緒、轉(zhuǎn)移政治注意力的有效工具。 軍隊(duì)，連同其龐大的將軍群體，首要職能是確保內(nèi)部政治穩(wěn)定，而非應(yīng)對(duì)外部戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。

將軍的頭銜，本質(zhì)上是一種政治資源，用于捆綁利益、換取忠誠(chéng)，其軍事指揮價(jià)值已被大大稀釋。 在金邊郊外，將軍們的別墅區(qū)與士兵的棚戶區(qū)比鄰而居，構(gòu)成了這個(gè)國(guó)家軍政生態(tài)最直觀的寫照。

柬埔寨的將軍們，大多不是靠戰(zhàn)功晉升，而是靠政治關(guān)系和資歷熬出來(lái)的。 前陣子剛提拔的兩位五星女上將，肩章閃閃發(fā)光，履歷也是和平年代里熬出來(lái)的"資深人士"。 可轉(zhuǎn)頭看看隔壁泰國(guó)，幾次邊境摩擦，柬埔寨這邊愣是沒(méi)占著啥便宜，甚至顯得有點(diǎn)灰頭土臉。

這種"批發(fā)式"的軍銜，除了好看，到了動(dòng)真格的時(shí)候，怕是只能當(dāng)個(gè)吉祥物擺在那兒了。 指揮系統(tǒng)亂成一鍋粥，效率低到蝸牛爬，下個(gè)命令得等半天；軍費(fèi)大半都進(jìn)了將軍腰包，小兵訓(xùn)練和裝備升級(jí)只能靠邊站；軍事水平直線下滑，有的將軍靠年頭長(zhǎng)、關(guān)系硬往上升，打起仗來(lái)全露餡。

柬埔寨軍隊(duì)的"將軍滿地走"現(xiàn)象，是歷史、經(jīng)濟(jì)、政治一鍋亂燉的結(jié)果。 國(guó)家財(cái)政緊張，沒(méi)錢買高端武器，也付不起高薪，政府一拍腦門，想了個(gè)妙招：發(fā)軍銜當(dāng)心理按摩，低成本就能讓士兵樂(lè)呵樂(lè)呵，結(jié)果將軍頭銜多得跟白菜似的。

政治那幫子人也來(lái)湊熱鬧。 他們得靠軍隊(duì)看家護(hù)院，就給高層升軍銜，好讓他們死心塌地，這樣一來(lái)，將軍數(shù)量又噌噌往上漲。

這種軍銜泛濫的模式，不僅浪費(fèi)了國(guó)家資源，更嚴(yán)重?fù)p害了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。 當(dāng)一個(gè)連隊(duì)里有好幾個(gè)將軍，連排長(zhǎng)不知道該聽(tīng)誰(shuí)的，指揮系統(tǒng)自然混亂不堪。 軍隊(duì)的使命是保家衛(wèi)國(guó)，不是給高層提供政治籌碼的工具。

柬埔寨軍隊(duì)的現(xiàn)狀，讓人不禁想起歷史上那些因官僚主義、形式主義而衰敗的政權(quán)。 北宋時(shí)期"三冗"問(wèn)題（冗官、冗兵、冗費(fèi)）讓一個(gè)曾經(jīng)強(qiáng)大的帝國(guó)逐漸腐朽。 如今的柬埔寨，卻在重蹈覆轍，只不過(guò)把"冗官"變成了"冗將軍"。

軍隊(duì)的尊嚴(yán)不在于頭銜的多少，而在于真正的戰(zhàn)斗力。 當(dāng)一個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)里，將軍比士兵還多，指揮鏈混亂不堪，戰(zhàn)斗力低下，這樣的軍隊(duì)，談何保衛(wèi)國(guó)家、抵御外侮？

柬埔寨的將軍們，肩章閃亮，卻可能連最基本的軍事指揮都做不好。 當(dāng)真正的戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨時(shí)，這些"將軍"們能給國(guó)家?guī)?lái)什么？ 恐怕只能是更多的混亂和失敗。