四川
天津有著刻在骨子里的松弛感，茶館里的相聲包袱甩得清脆，街角煎餅果子攤的煙火氣裹著香氣，連天津人的方言都自帶“哏都”濾鏡，透著股隨遇而安的從容。
天津的“十五五”規(guī)劃建議打破了這種“歲月靜好”。這份綱領(lǐng)性文件，字里行間都透著“擰緊發(fā)條”的信號(hào)。從“穩(wěn)底盤(pán)”到“沖高地”，從“盤(pán)活存量”到“培育新質(zhì)生產(chǎn)力”，天津的角色正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
“十五五”時(shí)期的天津，將交出一份既有硬核實(shí)力，又有煙火溫度的答卷。
從跟跑協(xié)同到主動(dòng)引領(lǐng)
如果說(shuō)過(guò)去五年，天津的核心任務(wù)是攻堅(jiān)克難、夯實(shí)基礎(chǔ)，那么未來(lái)五年的關(guān)鍵詞，就是主動(dòng)作為、塑造優(yōu)勢(shì)。
天津明確提出，要“以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上善作善成”，目標(biāo)直指“基本建成現(xiàn)代化大都市”，打造“中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)”。
很長(zhǎng)一段時(shí)間里，天津在京津冀協(xié)同發(fā)展中更多扮演承接者的角色，聚焦于疏解北京非首都功能、完善交通配套。
天津的新規(guī)劃清晰地勾勒出改變的姿態(tài)。濱海新區(qū)要強(qiáng)化海空雙港優(yōu)勢(shì)，與北京城市副中心、雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展，天開(kāi)高教科創(chuàng)園要從聚能起勢(shì)轉(zhuǎn)向高效產(chǎn)出，成為京津冀協(xié)同創(chuàng)新的核心支點(diǎn)。
這種轉(zhuǎn)變背后，是扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基本面支撐。2025年前三季度數(shù)據(jù)顯示，天津地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13416.08億元，同比增長(zhǎng)4.7%，其中以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速高達(dá)21.8%，第三產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)定在65.0%。
新規(guī)劃把“盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量”作為核心路徑，契合天津的城市特質(zhì)。作為老工業(yè)基地，天津有大量沉睡的存量資源，從老舊廠區(qū)到閑置地塊，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能到低效利用的科研載體，這些都是潛力富礦。
規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)的“深化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新”三位一體發(fā)展模式，本質(zhì)上就是要讓這些存量資源“活”起來(lái)，與新質(zhì)生產(chǎn)力的培育形成共振。
這種定位調(diào)整，讓天津跳出了被動(dòng)承接的桎梏，找到了屬于自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力賽道。
如何創(chuàng)新與精準(zhǔn)發(fā)力
在很多人的印象里，搞產(chǎn)業(yè)需要“996”式的拼搏氛圍，天津的松弛感似乎與這種節(jié)奏格格不入。
其實(shí)，天津的松弛感，是一種“包容試錯(cuò)、從容創(chuàng)新”的城市氣質(zhì)。相關(guān)研究指出，天津的休閑文化飽含勇于首創(chuàng)、敢想敢干的創(chuàng)業(yè)精神，這種松弛的氛圍能激發(fā)創(chuàng)造力，催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
新時(shí)期的天津，不僅不會(huì)丟掉這份松弛感，反而會(huì)讓其成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力。
比如，武清區(qū)的“通武廊協(xié)同發(fā)展”，聚焦區(qū)域聯(lián)動(dòng)的精準(zhǔn)錯(cuò)位。新規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要“積極融入首都都市圈通勤圈”，武清區(qū)把這個(gè)要求落到了實(shí)處。
作為天津?qū)颖本┑摹皹蝾^堡”，武清精準(zhǔn)定位“高端消費(fèi)+休閑服務(wù)+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的發(fā)展方向，一方面推進(jìn)京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，承接北京非首都功能疏解，另一方面打造以高端時(shí)尚消費(fèi)和車(chē)文化體驗(yàn)為主題的新商圈，同時(shí)建設(shè)都市郊野休閑勝地，成為服務(wù)京津雙城的“公園城市”。
今年以來(lái)，通武廊區(qū)域的交通一體化持續(xù)升級(jí)，已實(shí)現(xiàn)環(huán)京1小時(shí)通勤目標(biāo)，開(kāi)通武清至北京定制快巴線(xiàn)路12條，武清的“雙城服務(wù)者”角色越來(lái)越清晰，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了“錯(cuò)位共贏”的天津方案。
作為天津?qū)ν忾_(kāi)放的核心窗口，濱海新區(qū)將發(fā)揮?？针p港優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與北京城市副中心、雄安新區(qū)的錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)與沿海地區(qū)城市合作。
今年上海合作組織峰會(huì)在天津成功舉行，濱海新區(qū)作為峰會(huì)重要保障區(qū)域，收獲了大量的經(jīng)貿(mào)人文交流成果，極大提升了城市影響力、美譽(yù)度和吸引力。
以此為契機(jī)，濱海新區(qū)加快推進(jìn)港產(chǎn)城融合，完善現(xiàn)代化綜合立體交通體系，讓天津港的物流優(yōu)勢(shì)與新區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、城市的服務(wù)優(yōu)勢(shì)深度融合。
讓天津與北京更合拍
天津要唱好雙城記，核心不是“比著北京干”，而是“貼著北京補(bǔ)”。交通層面的互聯(lián)互通，助力產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、生態(tài)、民生等多維度的深度融合，讓雙城記從“齊步走”變成“協(xié)奏曲”。
在創(chuàng)新協(xié)同上，天津的定位是“成果轉(zhuǎn)化基地”。北京有豐富的科研資源，但成果轉(zhuǎn)化的空間和成本壓力較大；天津有天開(kāi)園、濱海新區(qū)等載體，有完善的制造業(yè)基礎(chǔ)，正好能承接北京的科技成果落地。
2025年完成全面升級(jí)改造、具備投用條件的天開(kāi)生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，就是專(zhuān)門(mén)對(duì)接北京生物醫(yī)藥領(lǐng)域科研成果的轉(zhuǎn)化平臺(tái)，未來(lái)將成為京津科創(chuàng)協(xié)同的重要支點(diǎn)。截至2025年5月，天開(kāi)園已引進(jìn)560余項(xiàng)京冀成果落地轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步夯實(shí)了協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)。
在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上，天津聚焦先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)的互補(bǔ)，北京的高端服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，天津強(qiáng)化航空航天、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等先進(jìn)制造業(yè)實(shí)力，形成北京研發(fā)、天津制造的協(xié)同模式。
其中，武清京清汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園2025年新引進(jìn)項(xiàng)目97個(gè)，重點(diǎn)汽車(chē)零部件實(shí)體項(xiàng)目12個(gè)，產(chǎn)業(yè)鏈配套體系持續(xù)完善。
在生態(tài)協(xié)同上，天津的綠色生態(tài)屏障建設(shè)與北京的生態(tài)保護(hù)形成聯(lián)動(dòng)，共同筑牢京津冀的生態(tài)根基。
交通一體化的持續(xù)升級(jí)，為這種協(xié)同提供了保障。根據(jù)天津市及相關(guān)區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃，東麗區(qū)要全面提升濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)的樞紐輻射能力，武清區(qū)要打造“京津冀重要樞紐節(jié)點(diǎn)”，津南區(qū)要成為“津城”“濱城”中間的重要樞紐。2025年天津交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資計(jì)劃中，津薊高速公路天津站外遷工程等項(xiàng)目推進(jìn)順利，將進(jìn)一步縮短京津的時(shí)空距離，讓同城化效應(yīng)持續(xù)釋放。
前三季度，京津冀三地通過(guò)鐵路發(fā)送至其他兩省市的旅客量達(dá)1.2億人次，同比增長(zhǎng)6.8%，區(qū)域互聯(lián)互通水平持續(xù)提升。
未來(lái)五年，有望看到一個(gè)不一樣的天津，以張弛有度的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為中國(guó)城市發(fā)展提供一個(gè)不丟底色、不失活力的全新樣本。
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