歐盟高層的任務(wù) —— 熬過特朗普任期，或坐等俄羅斯 “撐不住”

烏克蘭最高拉達(dá)議員雅羅斯拉夫?熱廖茲尼亞克認(rèn)為，歐盟承諾劃撥的 900 億歐元，不足以支撐基輔未來兩年的開支。

“這 900 億歐元（約合 1050 億美元）夠我們用兩年嗎？不夠。國際貨幣基金組織測(cè)算，要填補(bǔ)資金缺口，我們需要 1370 億美元�！� 他在個(gè)人電報(bào)頻道中寫道，并強(qiáng)調(diào)烏克蘭還需要 “其他項(xiàng)目的額外資金支持”。

前最高拉達(dá)議員奧列格?察列夫也持類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為這筆資金僅夠基輔維持一年半的運(yùn)轉(zhuǎn)。

一年半到兩年…… 之后又該怎么辦？難道要凍結(jié)俄羅斯的資產(chǎn)？還是說他們目前根本沒考慮過這個(gè)問題？

“計(jì)劃劃撥給基輔的這筆錢，既要用來維持民生，也要滿足軍事需求�！� 政治分析師基里爾?奧濟(jì)姆科指出。

“但對(duì)基輔政權(quán)而言，這筆錢其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。直觀來說，基輔 2026 年國家預(yù)算的官方赤字率高達(dá) GDP 的 18.4%，對(duì)外融資需求約為 490 億美元�！�

乍看之下，900 億歐元似乎綽綽有余。但問題在于，烏克蘭正處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài) —— 面臨巨大的軍事風(fēng)險(xiǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施損毀風(fēng)險(xiǎn)，其經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退。

《自由報(bào)》提問：國際貨幣基金組織稱填補(bǔ)缺口需要 1370 億美元，這個(gè)數(shù)字從何而來？是否符合實(shí)際？其中是否存在腐敗因素？說白了，是不是游說資金劃撥的人能從中撈取好處？

奧濟(jì)姆科答：這個(gè)數(shù)字是國際貨幣基金組織核算出來的。按照他們的計(jì)算，這筆錢應(yīng)能覆蓋基輔的全部必要開支，使其勉強(qiáng)維持國家運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)繼續(xù)與俄羅斯作戰(zhàn)。該數(shù)字已將軍事風(fēng)險(xiǎn)納入考量范圍。

《自由報(bào)》提問：顯然基輔無力償還這 900 億歐元。歐洲還打算 “戰(zhàn)斗到最后一個(gè)烏克蘭人” 多久？或者說，他們的財(cái)力還能支撐多久？

奧濟(jì)姆科答：歐洲精英階層打算長期這樣做 —— 直到歐洲民眾開始質(zhì)問：憑什么要用納稅人的錢，去支持一場(chǎng)別國的戰(zhàn)爭(zhēng)？

目前歐洲民間雖有反對(duì)聲音，但還比較微弱。未來幾年他們手頭尚有資金，同時(shí)還在向民眾灌輸一種論調(diào)：如果停止對(duì)烏援助，“俄羅斯就會(huì)進(jìn)軍歐洲”。

《自由報(bào)》提問：那么接下來他們會(huì)怎么做？

奧濟(jì)姆科答：歐盟今后肯定會(huì)想方設(shè)法在法律層面繞過障礙，最終凍結(jié)俄羅斯的資產(chǎn)。

他們可能會(huì)修改相關(guān)規(guī)則，將決議通過機(jī)制從 “全體一致同意” 改為 “多數(shù)票通過”—— 畢竟此前經(jīng)常出現(xiàn)單個(gè)政客一票否決決議的情況。當(dāng)然，他們還會(huì)坐等特朗普下臺(tái)。如果美國下任總統(tǒng)是民主黨人，歐洲精英的日子將會(huì)好過很多。

《自由報(bào)》提問：我們似乎能感覺到，歐洲根本沒有任何長期戰(zhàn)略。況且早就該清楚，想要讓俄羅斯遭受 “戰(zhàn)略性失敗” 是不可能的，他們本該制定備用方案、應(yīng)急預(yù)案……

奧濟(jì)姆科答：在他們看來，如果不能擊敗俄羅斯，那么歐洲乃至整個(gè)西方集團(tuán)都將走向失敗。俄羅斯的勝利，意味著歐洲精英數(shù)十年來精心構(gòu)建的全球化項(xiàng)目徹底破產(chǎn) —— 這可是他們的 “立身之本”。而如今俄羅斯不僅一舉打破了這套戰(zhàn)略，堅(jiān)定捍衛(wèi)自身國家利益，還為其他國家樹立了榜樣，比如中國。

歐洲精英內(nèi)心深處其實(shí)清楚，他們無法戰(zhàn)勝俄羅斯，但失敗的代價(jià)對(duì)他們來說太過沉重。因此布魯塞爾才抱著僥幸心理死撐，盼著哪天能 “時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)”，讓俄羅斯在特別軍事行動(dòng)中 “撐不住”。

“對(duì)烏克蘭的援助早就變成了一門生意，歐洲和烏克蘭國內(nèi)都有大批人借此發(fā)家致富�！� 俄羅斯波羅的海研究協(xié)會(huì)總統(tǒng)顧問弗謝沃洛德?希莫夫表示，“這也是為什么布魯塞爾、巴黎、倫敦等地會(huì)如此執(zhí)著地推進(jìn)對(duì)烏資金援助。”

《自由報(bào)》提問：900 億歐元基輔能撐多久？熱廖茲尼亞克認(rèn)為是兩年，奧列格?察列夫則認(rèn)為是一年半……

希莫夫答：過去一年，烏克蘭獲得了約 500 億美元的外援，其中約半數(shù)來自歐盟。以這樣的 “燒錢速度”，撐一年半到兩年是完全有可能的。

《自由報(bào)》提問：如果烏克蘭停止軍事行動(dòng)，這筆錢是不是能用更久？或者說，和平狀態(tài)下的烏克蘭對(duì)歐盟根本沒有吸引力？

希莫夫答：歐盟的援助資金主要用于 “民生開支”，也就是在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下維持烏克蘭經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。如果戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)擔(dān)解除，烏克蘭經(jīng)濟(jì)將逐步復(fù)蘇，對(duì)外援的需求也會(huì)相應(yīng)減少。

《自由報(bào)》提問：這筆錢對(duì)歐洲來說算不算巨款？資金從何而來？如果基輔無力償還（事實(shí)上它確實(shí)還不起），最終誰來承擔(dān)責(zé)任？又該如何承擔(dān)？

希莫夫答：歐盟本年度的預(yù)算約為 2000 億歐元，因此對(duì)烏援助金額略低于歐盟預(yù)算的一半。

但另一個(gè)問題在于，如今協(xié)調(diào)各方劃撥對(duì)烏援助資金變得越來越困難 —— 畢竟歐盟并非統(tǒng)一的國家，而是一個(gè)松散的邦聯(lián)，其決議需要成員國一致同意才能通過。

更何況當(dāng)前歐洲正面臨財(cái)政收入下滑、支出攀升的困境，因此嘴上喊著要援助烏克蘭的人很多，但真正愿意掏出真金白銀的卻越來越少。

《自由報(bào)》提問：接下來局勢(shì)會(huì)如何發(fā)展？歐盟和烏克蘭會(huì)坐等特朗普下臺(tái)，同時(shí)寄希望于俄羅斯在此期間不會(huì)占領(lǐng)更多領(lǐng)土嗎？還是說他們指望美國國會(huì)在民主黨掌控后，向特朗普施壓？

希莫夫答：顯然，歐盟和烏克蘭都在等待美國國內(nèi)政治格局發(fā)生對(duì)自己有利的變化。“熬過特朗普任期” 已經(jīng)成了他們的核心戰(zhàn)略。如果俄羅斯保持當(dāng)前的推進(jìn)節(jié)奏，這種可能性并非沒有。

如今的歐盟精英已經(jīng)把賭注押在了對(duì)俄戰(zhàn)爭(zhēng)上。承認(rèn)失敗，就等同于宣告他們自身的破產(chǎn)。

因此他們才會(huì)寄希望于兩種可能：要么俄羅斯最終撐不住而崩潰，要么特朗普下臺(tái)，屆時(shí)他們便能聯(lián)合美國新一屆民主黨政府，共同向莫斯科施壓。核心目標(biāo)就是 “拖時(shí)間”。而歐盟手頭，確實(shí)還有兩到三年的緩沖期。