2025年12月22日，意大利競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局（AGCM）重磅宣布，對(duì)美國(guó)科技巨頭蘋(píng)果公司及其兩家子公司處以9860多萬(wàn)歐元（約合1.155億美元 / 約8.14億元人民幣）的罰款，懲處其在iOS生態(tài)中涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

這看似“數(shù)字不那么驚人”的罰單背后，其實(shí)象征著一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)：蘋(píng)果的“圍墻花園”和應(yīng)用分發(fā)規(guī)則，正受到全球競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)前所未有的審視與挑戰(zhàn)。

AGCM在聲明中指出，蘋(píng)果在iOS設(shè)備上的應(yīng)用分發(fā)市場(chǎng)擁有絕對(duì)主導(dǎo)地位，而且以封閉方式運(yùn)營(yíng)其應(yīng)用生態(tài)——App Store是iOS用戶下載應(yīng)用的唯一官方渠道。這一點(diǎn)意味著：iOS用戶無(wú)法合法繞過(guò)App Store下載應(yīng)用；開(kāi)發(fā)者必須通過(guò)蘋(píng)果的流程和價(jià)格體系；蘋(píng)果能夠自行制定訪問(wèn)規(guī)則，并在隱私及支付等條款上施加限制。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這種模式不僅限制開(kāi)發(fā)者選擇自由，更壓縮了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間，可能損害消費(fèi)者利益。

簡(jiǎn)而言之，iPhone的“圍墻花園”政策和蘋(píng)果對(duì)第三方開(kāi)發(fā)者的限制行為，在歐盟競(jìng)爭(zhēng)法體系下被界定為濫用市場(chǎng)支配地位。

這次處罰并非孤例。在全球范圍內(nèi)，蘋(píng)果與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)峙正在加?。簹W洲層面的更大對(duì)抗。

歐盟依據(jù)《數(shù)字市場(chǎng)法（DMA）》正在加強(qiáng)監(jiān)管力度。根據(jù)有關(guān)報(bào)道，歐盟已經(jīng)針對(duì)蘋(píng)果更早的應(yīng)用商店規(guī)則裁定違反競(jìng)爭(zhēng)法，并提出高達(dá)數(shù)十億歐元的罰款可能性。

DMA旨在約束所謂“守門(mén)人平臺(tái)”（即具有極大市場(chǎng)影響力的數(shù)字平臺(tái)），要求這些平臺(tái)為競(jìng)爭(zhēng)者留出公平競(jìng)爭(zhēng)空間，否則可處以公司全球營(yíng)業(yè)額高達(dá)10％的天價(jià)罰款。

在印度，蘋(píng)果同樣面臨法律挑戰(zhàn)。據(jù)報(bào)道，該公司正在對(duì)德里高等法院提交一份文件，質(zhì)疑印度新反壟斷罰款法律的合法性。根據(jù)該法律，印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)（CCI）可以在計(jì)算濫用市場(chǎng)地位的罰款時(shí)，采取全球營(yíng)業(yè)額，而非僅限本土收入。這意味著，蘋(píng)果可能面臨高達(dá)380億美元的潛在罰金風(fēng)險(xiǎn)。（原始報(bào)道用戶提供部分）

不僅歐洲、印度，多國(guó)已針對(duì)蘋(píng)果“蘋(píng)果稅”、支付通道限制及反引導(dǎo)（anti-steering）等做出行政處罰或立法規(guī)制。例如荷蘭、韓國(guó)等地均要求放開(kāi)第三方支付或降低抽成標(biāo)準(zhǔn)。

面對(duì)監(jiān)管壓力，蘋(píng)果通常采取兩類策略：

一是上訴與拖延。在歐盟已經(jīng)面臨的更大罰款案件中，蘋(píng)果選擇提起上訴，意圖讓執(zhí)行與裁決程序延后多年。根據(jù)類似歷史案例，上訴可能讓罰款實(shí)施時(shí)間延長(zhǎng)1-3年甚至更久。

二是強(qiáng)調(diào)其生態(tài)安全性。蘋(píng)果長(zhǎng)期以來(lái)將自身封閉生態(tài)辯解為“安全與用戶隱私保護(hù)的核心”，認(rèn)為第三方渠道可能帶來(lái)惡意軟件與數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，這也是它拒絕全面開(kāi)放系統(tǒng)的立場(chǎng)基礎(chǔ)之一。然而，這樣的論調(diào)在監(jiān)管者看來(lái)越來(lái)越站不住腳，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為封閉不是保護(hù)創(chuàng)新的理由，而是阻礙競(jìng)爭(zhēng)的屏障。

從應(yīng)用開(kāi)發(fā)者角度看，蘋(píng)果長(zhǎng)期收取30％甚至更高的傭金、“應(yīng)用內(nèi)購(gòu)買(mǎi)支付只能用蘋(píng)果支付”等規(guī)則被詬病為“蘋(píng)果稅”。許多開(kāi)發(fā)者表示，這種收費(fèi)與限制大幅侵蝕利潤(rùn)，并大幅提高小型團(tuán)隊(duì)的生存難度。

消費(fèi)者方面，一手?jǐn)?shù)據(jù)則顯示蘋(píng)果服務(wù)收入在整體營(yíng)收中占比巨大，其服務(wù)業(yè)務(wù)毛利率經(jīng)常高于硬件產(chǎn)品，而最終負(fù)擔(dān)往往由用戶承擔(dān)。

蘋(píng)果的罰款事件并非孤立——它是全球監(jiān)管力量對(duì)“數(shù)字守門(mén)人”平臺(tái)提出的更堅(jiān)決挑戰(zhàn)。隨著印度、歐盟乃至更多司法轄區(qū)的壓力持續(xù)累積，蘋(píng)果的“圍墻花園”是否還能穩(wěn)如泰山？

今天是罰款的起點(diǎn)；明天可能是全球數(shù)字市場(chǎng)重塑的大潮。

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