12月22日，中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議召開(kāi)。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2025年工作，部署2026年任務(wù)。市委常委會(huì)主持會(huì)議。市委書(shū)記尹力代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告，并作了講話(huà)。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)殷勇作關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的報(bào)告。

全會(huì)一致認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話(huà)，全面總結(jié)了今年和“十四五”時(shí)期的發(fā)展成就，深刻分析了國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，明確了明年工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局具有重要指導(dǎo)意義。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展很不平凡的重大成就，堅(jiān)定推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的信心決心；不斷深化新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和水平；牢牢把握明年工作的總體部署，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；深入領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要要求，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，形成萬(wàn)眾一心干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)2025年工作，指出，一年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話(huà)精神，圓滿(mǎn)完成中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年紀(jì)念活動(dòng)服務(wù)保障，持續(xù)優(yōu)化提升首都功能，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，不斷健全超大城市治理體系，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真做好宣傳思想文化工作，全力維護(hù)安定和諧社會(huì)局面，扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，積極配合完成中央巡視和中央環(huán)保督察，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，“十四五”規(guī)劃即將圓滿(mǎn)完成，首都現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

全會(huì)指出，明年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年，是“十五五”開(kāi)局之年，要錨定率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。工作的總體要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話(huà)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮教育科技人才優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，主動(dòng)融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持首都社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好明年工作，要突出首善標(biāo)準(zhǔn)，全力服務(wù)大局，牢記首都職責(zé)使命，著力優(yōu)化提升首都功能，積極在開(kāi)局之年奮勇?tīng)?zhēng)先，主動(dòng)為國(guó)家發(fā)展全局作出更多貢獻(xiàn)。要突出穩(wěn)中求進(jìn)，大力提質(zhì)增效，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)社會(huì)大局的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，提高發(fā)展的效益效率效果。要突出改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。要突出以人為本，著力保障民生，做到投資于物和投資于人緊密結(jié)合，持續(xù)在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，在滿(mǎn)足民生需求中拓展發(fā)展空間。要突出守牢底線，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保首都安全穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)優(yōu)化首都功能，全面推進(jìn)首都現(xiàn)代化建設(shè)。

大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平。完善首都規(guī)劃體系和實(shí)施機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)中央政務(wù)功能布局優(yōu)化，全力服務(wù)保障重大國(guó)事外事活動(dòng)。增強(qiáng)文化中心影響力，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，講好新時(shí)代中國(guó)故事、北京故事。全力配合國(guó)家總體外交，提升國(guó)際交往中心承載能力，積極服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地。

積極深化京津冀協(xié)同發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化首都都市圈，堅(jiān)定不移疏解非首都功能，統(tǒng)籌用好騰退空間。統(tǒng)籌推進(jìn)新“兩翼”建設(shè)，城市副中心保持千億級(jí)投資規(guī)模，全力支持雄安新區(qū)建設(shè)。唱好京津“雙城記”。積極推進(jìn)北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重，加快“六鏈五群”項(xiàng)目落地。促進(jìn)公共服務(wù)共建共享。

扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入促進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)世界一流大學(xué)、世界一流科研機(jī)構(gòu)、世界一流企業(yè)、世界一流人才聚集地建設(shè)。加快建設(shè)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)，推動(dòng)“三城一區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦好機(jī)器人“兩會(huì)一賽”。加快打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，做好金融“五篇大文章”。全方位擴(kuò)大內(nèi)需，深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。

聚焦“七有”“五性”辦好民生實(shí)事。穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)，多渠道增加居民收入。健全多層次社會(huì)保障體系。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，發(fā)展醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。落實(shí)生育支持政策。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。拓展“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理成效，增強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、兒科、精神衛(wèi)生和基層醫(yī)療服務(wù)能力。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，增加保障性住房供給。嚴(yán)格食品安全全過(guò)程、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

全面深化改革開(kāi)放。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，統(tǒng)籌謀劃新一輪國(guó)企改革，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地方立法。清理市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，促進(jìn)要素資源高效配置。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革，擴(kuò)大“高效辦成一件事”覆蓋面，完善“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機(jī)制，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。深化“兩區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，拓展雙向投資合作空間。提升服貿(mào)會(huì)、中關(guān)村論壇、金融街論壇、北京文化論壇專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化水平，增強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)功能。

加強(qiáng)宣傳思想文化工作。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化三大紅色文化主題片區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)老城整體保護(hù)，推動(dòng)中軸線國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)琉璃河遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、云居寺藏經(jīng)申報(bào)世界記憶遺產(chǎn)，提升三條文化帶功能品質(zhì)。豐富優(yōu)質(zhì)文化供給，完善文化和科技融合機(jī)制，深化演藝之都、博物館之城、書(shū)香京城建設(shè)。深化文商旅體展融合發(fā)展，豐富工業(yè)旅游、科技旅游、時(shí)尚旅游，打造親水、休閑等文旅新場(chǎng)景。

提升超大城市治理效能。健全人口服務(wù)體系，推動(dòng)人口與城市發(fā)展相適應(yīng)。積極探索新形勢(shì)下城市更新的新模式新路徑，加快推進(jìn)老舊小區(qū)、危舊樓等改造。加快打造城市活力片區(qū)，“一區(qū)一策”推動(dòng)平原新城高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)五環(huán)路區(qū)域一體化規(guī)劃。抓好軌道交通三期項(xiàng)目實(shí)施，提升重點(diǎn)功能區(qū)直連互通水平，促進(jìn)站城融合發(fā)展。治理交通擁堵，規(guī)范發(fā)展電動(dòng)自行車(chē)，強(qiáng)化停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理。增強(qiáng)首都能源供應(yīng)和安全保障能力。高水平建設(shè)“數(shù)智北京”，推動(dòng)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化接訴即辦改革，提升熱線服務(wù)功能和質(zhì)效。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)中關(guān)村、“種業(yè)之都”建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。大力培育鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村旅游大文章。深入實(shí)施“百村示范、千村振興”工程，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和穩(wěn)定增收。全力抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，深刻汲取“25·7”區(qū)域性大洪水災(zāi)害教訓(xùn)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展。

推進(jìn)美麗北京建設(shè)。深化“0.1微克”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，嚴(yán)格建設(shè)用地和農(nóng)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控。健全垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)可回收物體系建設(shè)和生活垃圾處置精細(xì)化管理。加快建設(shè)花園城市，統(tǒng)籌綠化彩化立體化。建設(shè)國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，培育氫能、儲(chǔ)能等新增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施碳排放雙控制度，提高新能源汽車(chē)比例，推廣綠色出行、節(jié)水節(jié)電等生活理念和方式。抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。

維護(hù)首都安全穩(wěn)定。始終把維護(hù)政治安全作為首要任務(wù)，建設(shè)更高水平的平安北京。深入推進(jìn)信訪工作法治化，發(fā)揮各級(jí)綜治中心作用。防范化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。強(qiáng)化極端天氣感知預(yù)警，完善事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和指揮救援體系。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真抓好中央巡視反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，堅(jiān)持重大政治理論輪訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論研究宣傳闡釋。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作，強(qiáng)化法治政府建設(shè)。打造過(guò)硬干部隊(duì)伍，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，穩(wěn)妥有序推進(jìn)干部交流，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，深化黨建引領(lǐng)基層治理，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，深化拓展新興領(lǐng)域黨的建設(shè)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，加大風(fēng)腐同查同治力度，更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京“廉潔工程”，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

全會(huì)要求，全力以赴完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要著力在用好優(yōu)勢(shì)上下功夫，發(fā)揮好“都”的優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)黨和國(guó)家大局中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展；發(fā)揮好教育科技人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈全面貫通；發(fā)揮好超大城市優(yōu)勢(shì)，大力擴(kuò)大內(nèi)需，更好發(fā)揮首都服務(wù)全國(guó)、鏈接國(guó)際的市場(chǎng)作用。要著力在補(bǔ)齊短板上下功夫，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高超大城市治理能力與水平，用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。要著力在激發(fā)活力上下功夫，用好改革關(guān)鍵一招，不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，努力提高市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化水平。要著力在防范化解風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，強(qiáng)化底線思維、極限思維，加強(qiáng)源頭管理、突出工作重點(diǎn)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，從嚴(yán)從實(shí)抓好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決確保首都安全穩(wěn)定。要著力在凝聚合力上下功夫，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，真抓實(shí)干、善作善成，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。臨近歲末年初，各區(qū)各部門(mén)要統(tǒng)籌安排好元旦春節(jié)期間相關(guān)工作，兜牢民生底線，加強(qiáng)城市運(yùn)行調(diào)度，把各方面安全措施堅(jiān)決落實(shí)到位。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織、全體黨員干部和全市人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)永m(xù)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)首都各項(xiàng)事業(yè)新局面，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的北京新篇章。

全會(huì)聽(tīng)取并審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議了市委常委會(huì)抓黨建工作情況報(bào)告，討論了關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的報(bào)告，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議》《中共北京市紀(jì)委關(guān)于李民吉嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的審查報(bào)告》。

來(lái)源：識(shí)政（PoliticalInside)