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秘聞背后的事；我給你說透

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文：司馬秘事

編輯：司馬秘事

歐盟和美國近期接連出臺對烏援助方案，一筆900億歐元，一筆8億美元。

數(shù)額差距極大，背后的彎彎繞卻一樣不少，這些援助看著是給烏克蘭輸血，實則全是美歐內(nèi)部的利益平衡和戰(zhàn)略算計。

歐盟援烏分歧下的妥協(xié)方案

歐盟峰會開了很久才敲定900億歐元的對烏貸款，這筆錢將用于2026到2027年。

資金來源不是大家猜的俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)，本來想直接用俄資產(chǎn)，畢竟躺著1600多億歐元。

但后來發(fā)現(xiàn)，各國意見太大，比利時牽頭反對，怕引發(fā)法律糾紛，更怕俄羅斯報復(fù)。

無奈之下，歐盟選了第二個方案，通過資本市場聯(lián)合借款籌錢，這筆錢以無息貸款的形式給到烏克蘭。

利息部分每年大概30億歐元，由歐盟預(yù)算分?jǐn)偅?strong>德國、法國這些大國，自然要多扛一些，分歧還不止于此。

匈牙利總理歐爾班強烈反對援烏，斯洛伐克和捷克也抱著懷疑態(tài)度，為了不讓方案被否決，歐盟啟用了“加強合作機制”。

這三國獲得豁免，不用出錢，也不用擔(dān)保，方案就這樣在分歧中通過了，澤連斯基12月19日在社交平臺發(fā)文感謝。

他強調(diào)，俄羅斯資產(chǎn)保持凍結(jié)，烏克蘭獲得了未來幾年的金融安全保證，很顯然，這筆錢對烏克蘭來說，是雪中送炭。

美國援烏國會與白宮的角力

這邊歐盟剛達成協(xié)議，美國那邊也有了動靜，12月18日，特朗普簽署了《2026財年國防授權(quán)法案》。

法案總額近一萬億美元，其中包含8億美元對烏軍事援助，這筆錢分兩年給，每年4億。

資金通過烏克蘭安全援助倡議提供，專門用于美國國防企業(yè)生產(chǎn)新武器，再交付給烏克蘭。

這筆援助并非特朗普本意，本來想在國家安全戰(zhàn)略中對俄羅斯表現(xiàn)得柔和一些，他甚至沒主動請求這筆援烏資金。

但國會兩院共和黨都是多數(shù)，不少議員支持援烏，援助條款被強行插入法案。

法案還限制了特朗普的權(quán)力，規(guī)定歐洲美軍部署不得低于7.6萬人，也不能暫停對烏情報分享。

這些條款，就是國會用來對抗特朗普對俄友好立場的，特朗普最終還是簽了字。

沒有公開儀式，做得很低調(diào)，8億美元，在近萬億的法案里，占比微乎其微，如此看來，這筆錢更像是國會釋放的信號。

它表明，即便特朗普想推動俄烏和談，國會尤其是國防鷹派，仍會堅持支持烏克蘭。

俄資產(chǎn)處置美歐分歧的焦點

美歐在援烏資金的來源上，分歧越來越明顯，一群美國共和黨參議員，還專門給特朗普寫了信。

信由吉姆?里施等四位參議員簽署，他們敦促特朗普，利用相關(guān)法案賦予的權(quán)力，沒收在美國凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)。

這些資產(chǎn)要轉(zhuǎn)給烏克蘭，參議員們認(rèn)為，這樣做能帶動美國國防工業(yè)發(fā)展。

歐洲那邊的1620億歐元俄凍結(jié)資產(chǎn)，也可能跟著被沒收，這些錢可以用來從美國購買武器，再運往烏克蘭。

對美國來說，這是雙贏，既能賺訂單，又能幫烏克蘭提升自衛(wèi)能力。

歐盟卻沒這么激進。

他們只愿意考慮動用俄資產(chǎn)的收益，而非直接沒收資產(chǎn)，怕引發(fā)的法律風(fēng)險和地緣危機，歐盟承受不起。

俄羅斯的反制已經(jīng)到來，普京簽署命令，允許動用美國在俄資產(chǎn)，圣彼得堡法院還凍結(jié)了摩根大通銀行在俄的資產(chǎn)。

搞不清美歐這種分歧，會不會影響后續(xù)對烏援助的協(xié)同性。

援助可持續(xù)性隱憂不容忽視

美歐的援烏方案相繼落地，但可持續(xù)性讓人擔(dān)憂，歐盟內(nèi)部的“援烏疲勞”正在蔓延。

民眾對高額的公共開支頗有微詞，后續(xù)再要拿出大額資金，怕是沒那么容易。

美國的援助則完全依賴國會的態(tài)度，特朗普政府的對俄立場，始終偏向緩和。

如果后續(xù)國會鷹派勢力減弱，對烏援助可能會大幅縮水，這些援助能給烏克蘭帶來短期支撐，卻改變不了戰(zhàn)場的基本態(tài)勢。

俄烏沖突的長期化，已經(jīng)不可避免，更何況，美歐在援烏問題上的內(nèi)部博弈，暴露了西方陣營的裂痕。

如此看來，單純依靠外部援助，并非烏克蘭走出困境的根本之道，美歐對烏援助的背后，全是各自的小算盤。

歐盟要維持內(nèi)部團結(jié)，還要規(guī)避風(fēng)險，美國則是國會與白宮的權(quán)力制衡，再加上軍工集團的利益考量。

烏克蘭成了這場博弈中的關(guān)鍵棋子，并非明智之舉的是，各方都在強調(diào)自身利益，卻很少有人真正考慮過俄烏民眾的福祉。

毫無疑問，這場沖突的結(jié)束，需要的是真誠的談判，而非無休止的資金和武器輸送。

世界從不平靜，司馬為您解析，今天到此為止，下期我們再見！