本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-山東頻道

上“云”有路，落“地”生金

——看山東曹縣如何破解庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題

人民網(wǎng)記者 喬姝

歲末，魯西南平原冬陽正暖。山東菏澤曹縣邵莊鎮(zhèn)的蔬菜大棚里，小油菜青翠欲滴。棚外，工人麻利地將剛采摘的油菜打包，它們將經(jīng)過冷庫預(yù)冷，發(fā)往北京、上海、廣州等地。

“多虧了移民資金建的冷庫！”承包冷庫的老板袁正芹正在指揮裝車，“小油菜一打冷，保鮮好、品質(zhì)高，‘曹縣品牌’越叫越響了！”

曹縣，這個擁有14.25萬水庫移民的農(nóng)業(yè)大縣，曾長期面臨移民村產(chǎn)業(yè)薄弱、增收乏力的困境。如今，從生機盎然的大棚，到晝夜不息的電商園區(qū)，再到“聚光生金”的光伏板，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興畫卷，正在這片土地上展開。

山東菏澤曹縣邵莊鎮(zhèn)的蔬菜大棚。菏澤市曹縣水務(wù)局供圖

扶持資金怎么花？移民群眾有了發(fā)言權(quán)

移民后期扶持資金，人均每年600元，該怎么用？

“直接分到每個人手里，就像毛毛雨，干了地皮，解不了根本的渴?！辈芸h水利移民服務(wù)中心主任劉合振坦言。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和聽取移民意愿，曹縣摸索出了一條“兩結(jié)合”的新路：300元直補到人，保障基本生活；剩下的300元，由移民村集中起來，“集中力量辦大事”。

大事誰來定？移民群眾自己說了算。

村里開大會，鎮(zhèn)上給指導(dǎo)，縣里做統(tǒng)籌，確保項目來自需求、落到實地。

大集鎮(zhèn)孫莊村黨支部書記孫學(xué)平對此深有體會：“村里開過好幾次會，大家最盼的就是改善環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！崩塾?00多萬元的移民資金，加上村集體和群眾投入，不僅讓村路硬化、路燈亮化，更“攢”起了一座五層的電商綜合大樓。

走進(jìn)這座大樓，設(shè)計、打版、直播、發(fā)貨……各環(huán)節(jié)井然有序?！斑@里集展銷、研發(fā)、孵化、生產(chǎn)于一體，已經(jīng)引進(jìn)了五家年銷售額超千萬的企業(yè)?！睂O學(xué)平介紹。環(huán)境的改善和產(chǎn)業(yè)的興起，像磁石一樣吸引了人才回流，“先后有30名大中專畢業(yè)生回來創(chuàng)業(yè)，還有200多名在外務(wù)工的能人返鄉(xiāng)”。

山東菏澤曹縣大集鎮(zhèn)孫莊村鄉(xiāng)村振興展廳。人民網(wǎng)記者 喬姝攝

從“撒胡椒面”到“握指成拳”，扶持重點也隨之升級。截至目前，產(chǎn)業(yè)項目已覆蓋全縣所有335個移民村，每年為移民村帶來穩(wěn)定的集體凈收益約1100萬元，實現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)怎么興？因地制宜拓多元路徑

有了共識和資金，產(chǎn)業(yè)之路如何走？曹縣的答案是：因地制宜，多維突破。

在邵莊鎮(zhèn)，移民資金成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的“催化劑”。首批50多個移民資金扶持的蔬菜大棚試點成功，收益比傳統(tǒng)種植翻了近十倍，點燃了群眾熱情。

“現(xiàn)在咱這兒是‘一年能種八茬小油菜’！”一位正在大棚里忙碌的移民大姐笑著說道。5600多萬元移民資金，被精準(zhǔn)地投入到建大棚、修冷庫、打機井、硬化道路、疏通溝渠中。基礎(chǔ)設(shè)施的完善，徹底釋放了生產(chǎn)力。

如今，邵莊鎮(zhèn)油菜種植面積達(dá)5萬多畝，配套冷庫106座、冷運車400余輛，形成從育苗、種植到冷鏈銷售、品牌運營的完整產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達(dá)20億元，成為“江北葉菜第一鎮(zhèn)”。

如果說邵莊鎮(zhèn)的故事是“向土地要效益”，那么以大集鎮(zhèn)為代表的曹縣電商傳奇，則是“向云端要未來”。作為全國首批“淘寶鎮(zhèn)”，全鎮(zhèn)32個村均為“淘寶村”，擁有網(wǎng)店2萬多家、表演服飾公司3400多家，產(chǎn)品款式超2000種。

移民資金的投入，重點用于改善電商發(fā)展的硬件環(huán)境：修路、裝燈、建標(biāo)準(zhǔn)化廠房和物流場地……環(huán)境優(yōu)化催生了成熟產(chǎn)業(yè)生態(tài)——20多家物流公司駐村設(shè)點，面料、輔料、攝影、運營等配套服務(wù)一應(yīng)俱全，實現(xiàn)了“足不出鎮(zhèn)、貨通全球”。

山東菏澤曹縣大集鎮(zhèn)孫莊村輔料市場。菏澤市曹縣水務(wù)局供圖

從最初幾個年輕人試水開網(wǎng)店，到如今全縣電商企業(yè)超8000家，2024年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)389億元。一根網(wǎng)線，成了直達(dá)市場的“數(shù)字高速路”。

立足光照優(yōu)勢，移民資金還“向天上要資源”。在仵樓鎮(zhèn)等地，利用屋頂、空閑地、坑塘，建起90多座分布式光伏電站。這些電站年發(fā)電量350萬千瓦時，如同一個個“陽光存折”，持續(xù)為村集體帶來穩(wěn)定收入。

從土地到云端，從線下到線上，曹縣闖出了產(chǎn)業(yè)振興的多元路徑。

日子怎么樣？產(chǎn)業(yè)高地亦是宜居家園

曹縣的移民資金，不僅算清了“經(jīng)濟(jì)賬”，更算好了“民生賬”和“生態(tài)賬”。

累計修建村內(nèi)外道路700多公里；新建、改造移民活動中心、文化廣場、衛(wèi)生室、學(xué)校等數(shù)百處；安裝各類路燈上萬盞；通過對八里灣進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，打造群眾喜愛的“后花園”……曾經(jīng)困擾移民的難題得到根本改善。

更重要的是，移民群眾從“等著扶”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃痈伞?。電商產(chǎn)業(yè)的萌芽源于移民能人的大膽嘗試；油菜產(chǎn)業(yè)的壯大，離不開移民群眾的主體作用……在這里，內(nèi)生動力被充分激發(fā)。

“移民扶持政策實施以來，直接受益的是14萬多移民，間接受益的是全縣170萬人民。它補短板、強弱項，發(fā)揮了顯著的示范帶動作用?！眲⒑险窨偨Y(jié)道。如今，移民人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已實現(xiàn)了從“落后區(qū)域”到“產(chǎn)業(yè)高地”的精彩蝶變。

從“錢怎么花”的集體協(xié)商，到“業(yè)如何興”的多維開拓，曹縣以扎實探索，完成了一場“資金聚力、產(chǎn)業(yè)賦能、共建共享”的生動實踐。