本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

沱江陽華田光伏發(fā)電。李忠林?jǐn)z

“十四五”以來，江華瑤族自治縣錨定實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點(diǎn)”，深入實(shí)施縣委“125”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，實(shí)干篤行、敢作善為，“一主一特”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“鄉(xiāng)村振興江華路徑”步履堅(jiān)實(shí)，“五個(gè)瑤都”建設(shè)全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全方位進(jìn)步，正朝著打造民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿目標(biāo)昂揚(yáng)奮進(jìn)。

決勝脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興——邁出奮進(jìn)步伐

曾幾何時(shí)，“老、少、邊、窮”是江華的標(biāo)簽，貧困如巨石橫亙在發(fā)展路上。全縣數(shù)百名駐村干部、第一書記，數(shù)千名基層工作者，毅然扛起“拔掉窮根、摘掉窮帽”的千鈞重?fù)?dān)。

他們走進(jìn)千家萬戶，踏遍千山萬水，與貧困群眾想在一起、干在一起，生動(dòng)詮釋了“一切為了人民”的赤膽忠誠與“不獲全勝?zèng)Q不收兵”的頑強(qiáng)堅(jiān)守，讓江華徹底甩掉了國家級(jí)貧困縣的帽子，實(shí)現(xiàn)了向全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)縣的精彩蛻變，在瑤山大地譜寫了一曲感天動(dòng)地的脫貧攻堅(jiān)壯麗史詩。

五年來，全縣累計(jì)識(shí)別監(jiān)測對(duì)象2709戶7222人，已消除風(fēng)險(xiǎn)1518戶4296人，未消除風(fēng)險(xiǎn)1191戶2926人。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.07萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在58.5萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持在23.5萬噸以上。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新戰(zhàn)場，江華帶著脫貧攻堅(jiān)的勝利榮光，以“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣、“干”的作風(fēng)銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，走出了一條“以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為基礎(chǔ)、以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)為抓手、以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體、以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)、以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口”的鄉(xiāng)村振興江華路徑，繪就了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新畫卷。

黨建引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的根本保證。江華始終把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，創(chuàng)新開展以“村‘兩委’班子建設(shè)好、黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮好、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、民生實(shí)事辦理好、鄉(xiāng)村治理效果好”為主要內(nèi)容的“五好”黨支部創(chuàng)建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

涌現(xiàn)出全國一村一品示范村小圩壯族鄉(xiāng)崇江村、全國紅色美麗村莊試點(diǎn)碼市鎮(zhèn)朝陽村、全國鄉(xiāng)村治理示范村沱江鎮(zhèn)山寨村等一批“國字號(hào)”村莊，全縣基層黨組織用實(shí)際行動(dòng)扛牢“基層戰(zhàn)斗堡壘”的光榮旗幟，比學(xué)趕超的熱潮在江華大地奔涌激蕩、勢不可當(dāng)。

特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。江華因地制宜，大力發(fā)展糧油、蔬果、茶葉、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。目前，江華共培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)31家，其中國家級(jí)1家，省級(jí)6家；農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量從2020年的177家增長至目前的420家，家庭農(nóng)場達(dá)1625個(gè)；種植茶葉7.2萬畝，入選全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣域；蔬菜播種面積18.5萬畝、產(chǎn)量29.6萬噸。

“瑤山雪梨”獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證，“瑤珍糧油”躋身中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，蔬菜出口穩(wěn)居全市第一、全省前列，江華獲評(píng)“中國蜜香紅茶之鄉(xiāng)”，更是國家湘南供“粵港澳”蔬菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)勢縣、國家生豬調(diào)出大縣……越來越多江華特產(chǎn)走出大山、走進(jìn)城市，讓更多人認(rèn)識(shí)江華、愛上江華。

就業(yè)增收是鄉(xiāng)村振興的民生之要。江華始終把就業(yè)增收放在民生保障和改善的優(yōu)先位置，因村施策探索村企合作、飛地共贏等十余種模式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推行“企業(yè)總部在園區(qū)、幫扶車間在鄉(xiāng)村”模式，盤活鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)，結(jié)合易地扶貧搬遷安置點(diǎn)架空層，培育幫扶車間343家，吸納1.3萬余名勞動(dòng)力就業(yè)。江華推出的“寶媽生產(chǎn)線”讓留守兒童不再孤單、空巢老人有人陪伴，這不僅僅是國家優(yōu)秀就業(yè)服務(wù)的一個(gè)案例，更是當(dāng)?shù)貙?duì)千萬鄉(xiāng)村家庭的深情守護(hù)。

宜居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。江華推行“一拆二改三歸四化五到位”工作機(jī)制，拆除旱廁危房、歸整畜禽雜物、治理垃圾污水、推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動(dòng)鄉(xiāng)村從“外在美”向“內(nèi)在美”、“環(huán)境美”向“生活美”轉(zhuǎn)變。

湘江桐沖口的千年瑤寨、大石橋鄉(xiāng)金竹沖村的星空露營基地讓人流連忘返，界牌鄉(xiāng)貝芝頭村的油菜花、沱江鎮(zhèn)竹園寨村的荷花花香四溢、沁人心脾。天更藍(lán)、水更清、村更凈的美好愿景，已然成為百姓身邊觸手可及的幸福實(shí)景。

聚焦產(chǎn)業(yè)興縣，鍛造發(fā)展引擎——破譯蝶變密碼

抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展，謀產(chǎn)業(yè)就是謀未來。江華立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源與地理區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)深耕以稀土新材料、新能源深加工為主導(dǎo)，以電機(jī)和電器為特色的“一主一特”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，闖出了一條契合江華實(shí)際、彰顯江華特色的發(fā)展之路。如今，全縣“一主一特”鏈條企業(yè)達(dá)171家，產(chǎn)業(yè)集聚度78％，貢獻(xiàn)85.4％的工業(yè)稅收，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持合理區(qū)間運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)興縣的根基愈發(fā)牢固、愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。

大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。江華擁有湖南省唯一的稀土采礦權(quán)證，當(dāng)?shù)貓?jiān)持深挖稟賦、科學(xué)開發(fā)，吸引中國稀土集團(tuán)、正海磁材等行業(yè)龍頭相繼落戶。

如今，國內(nèi)工藝及裝備最先進(jìn)、自動(dòng)化智能化程度最高的離子型稀土礦山就在江華。作為全省唯一全綠電運(yùn)行示范縣、全域清潔能源友好互動(dòng)示范縣，江華堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展路�？偼顿Y近100億元、裝機(jī)容量140萬千瓦的灣水源抽水蓄能電站全面開工，江華新型電力系統(tǒng)示范區(qū)全年全域全綠電運(yùn)行正式啟動(dòng)，100%全時(shí)段全區(qū)域綠電供應(yīng)，既帶動(dòng)就業(yè)、保障用能，更實(shí)實(shí)在在為企業(yè)降低綜合成本，為未來發(fā)展注入強(qiáng)勁綠色動(dòng)能。

用心培育特色產(chǎn)業(yè)，江華始終堅(jiān)守“一張藍(lán)圖繪到底”的執(zhí)著，聚焦電機(jī)賽道持續(xù)發(fā)力。出臺(tái)《千億電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，頒布實(shí)施《江華瑤族自治縣電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，通過鏈條招商、以商招商、地方立法等舉措，推動(dòng)電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從大到強(qiáng)。

如今，智能小家電電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，電機(jī)產(chǎn)業(yè)獲評(píng)全省縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群，正向國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群昂揚(yáng)邁進(jìn)。江華產(chǎn)電機(jī)在湖南細(xì)分市場占有率超90％、全國占比達(dá)12％，多個(gè)單品穩(wěn)居行業(yè)第一，遠(yuǎn)銷47個(gè)國家�！懊�2秒鐘下線一臺(tái)電機(jī)”“每8臺(tái)電機(jī)就有1個(gè)江華造”的響亮名片，見證著江華從深山瑤寨向“中國電機(jī)之城”的華麗蝶變。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，江華堅(jiān)持服務(wù)至上、口碑為王，時(shí)刻牢記“栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來”。

“十四五”時(shí)期，江華累計(jì)引進(jìn)投資5000萬元以上項(xiàng)目106個(gè)、三類500強(qiáng)項(xiàng)目8個(gè)，全縣市場主體達(dá)到3.5萬戶，較2020年增長67.63%。全縣上下深刻踐行“五心四到兩保障”“兩聯(lián)零跑五自由”服務(wù)理念，持續(xù)擦亮“母親式服務(wù)”金字招牌。全省首個(gè)縣級(jí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與研究中心應(yīng)運(yùn)而生，中南大學(xué)“三高四新”戰(zhàn)略研究院江華研究基地乘勢而建，“江華速度”“江華現(xiàn)象”“江華奇跡”頻頻出圈。

今日的江華高新區(qū)，已從偏居一隅的工業(yè)小區(qū)涅槃成聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的“五好”園區(qū)，成為江華經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的新引擎和核心增長極�！澳赣H式服務(wù)”的溫暖，不僅吸引八方客商落戶江華，更讓他們深深愛上了江華。長錦成電器落戶后帶來18家上下游企業(yè)，國夢科技從廣東一次性整體搬遷而來，銳毅馬達(dá)董事長舉家落戶定居，越來越多企業(yè)家成為江華的“榮譽(yù)瑤民”“招商大使”。一段段行業(yè)佳話、一次次雙向奔赴，正是江華親商、重商、安商、富商濃厚氛圍的生動(dòng)寫照。

五年來，江華謀劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目131個(gè)、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目707個(gè)，總投資613.2億元。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)從119家增長到140家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值從199.83億元增長到235億元。培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)45家、國家級(jí)“小巨人”企業(yè)7家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心16家、高新技術(shù)企業(yè)85家，總數(shù)均居全市第一。

辦好民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉——書寫惠民答卷

悠悠萬事，民生為大。江華始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓一項(xiàng)項(xiàng)民生工程、一件件惠民實(shí)事，如春風(fēng)化雨滋潤百姓心田。

教育是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之基。江華始終將教育作為最大的民生，出臺(tái)十五條硬措施推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，每年縣財(cái)政對(duì)教育的支出只增不減，努力讓校園成為江華最美的地方、讓教師成為最受尊重的職業(yè)、讓學(xué)生成為最幸福的孩子。

近年來，職中竣工、特教搬遷，食堂新建、宿舍改造，校園環(huán)境煥然一新；集中整治“校園餐”、疏堵結(jié)合防溺水，孩子吃得安心、玩得開心，家長也更加放心、更加省心�！笆奈濉睍r(shí)期，全縣新建提質(zhì)江華特殊教育學(xué)校、江華職中等學(xué)校20余所，新增學(xué)位12990個(gè)；高考本科上線率連續(xù)多年超全省平均水平，5人被清華、北大錄取，3人錄取為空軍飛行員。江華榮獲全省平安校園建設(shè)示范縣、全省疏堵結(jié)合防溺水示范縣、全省勞動(dòng)教育示范縣，并在全國民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言。

現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)。江華全面推進(jìn)健康江華建設(shè)，始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容均衡布局。

緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)實(shí)際性運(yùn)行，打造“1030”黃金急救圈，簡化31個(gè)門診慢特病復(fù)審流程，實(shí)行“一次掛號(hào)管三天”，實(shí)現(xiàn)300余項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)醫(yī)藥降費(fèi)15%；中南大學(xué)對(duì)口幫扶，讓江華百姓在家門口就能享受到湘雅醫(yī)院的專家資源，免去奔波之苦。古老神奇的瑤醫(yī)藥煥發(fā)時(shí)代新生，每年舉辦的瑤醫(yī)藥節(jié)熱鬧非凡，百歲瑤醫(yī)·千年瑤藥火爆出圈。

2024年7月1日頒布實(shí)施的《江華瑤族自治縣瑤醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展條例》，是全省第一部民族自治縣對(duì)上位法作出變通規(guī)定的單行條例，有效推動(dòng)民族醫(yī)藥傳承發(fā)展。江華入選全省唯一的以民族醫(yī)藥發(fā)展為試點(diǎn)探索的國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)縣，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評(píng)審。獲評(píng)全省首批兒童健康綜合發(fā)展示范縣�！翱床‰y、看病貴”的歷史難題，在江華得到有力緩解，百姓健康的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。過去，出行難、飲水難、用電難是群眾的“心頭愁”。如今，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異�？h城建成區(qū)達(dá)17平方公里，常住人口達(dá)12.67萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率由2020年的35.9%上升至39.56%。全縣累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬人。認(rèn)定就業(yè)幫扶車間343家，總量居全省第一。

改造老舊小區(qū)132個(gè)，惠及23421戶。縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場建成營業(yè)。農(nóng)村自來水普及率達(dá)96.67%，規(guī)�；┧こ谈采w率達(dá)61.76%。新建和改造排水管網(wǎng)7.4公里。新建停車位3348個(gè)、充電樁329座。完成村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)99所、適老化改造630戶，每千人口托位數(shù)達(dá)4.54個(gè)。80周歲以上老人高齡補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、殘疾人、孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全面提標(biāo)，按時(shí)足額保障到位……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地、一組組數(shù)據(jù)增長，見證著江華百姓幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)攀升。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。江華不僅是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，更是生態(tài)宜居的家園。78.91%的森林覆蓋率、97.9%的空氣質(zhì)量優(yōu)良率、100%的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，不僅是江華獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、中國天然氧吧縣的榮譽(yù)支撐，更是江華人民賴以生存、健康生活的“生態(tài)家底”與“幸福根基”。西邊大嶺霧凇晶瑩、飛仙源峰巒疊翠、仙姑壇云海翻騰、陽華巖奇特幽深，涔天河水庫碧波蕩漾、河魚游弋，濕地公園白鷺翩躚、秋沙鴨結(jié)伴戲水……南嶺萬峰的原生態(tài)山水，江華風(fēng)景這邊獨(dú)好，“詩和遠(yuǎn)方”從來不在別處，就在老百姓身邊。

過去的五年，奮進(jìn)的江華步履鏗鏘，昂揚(yáng)的江華魅力四射。無數(shù)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上的堅(jiān)守，無數(shù)在鄉(xiāng)村振興道路上的堅(jiān)持，無數(shù)在攻堅(jiān)克難時(shí)的堅(jiān)毅，無數(shù)在為民服務(wù)辦實(shí)事時(shí)的堅(jiān)定，匯聚成54萬江華兒女的砥礪前行的磅礴力量，為“十四五”交上了一份優(yōu)異的答卷�！笆逦濉闭鞒桃讶婚_啟，站在新的歷史起點(diǎn)，江華兒女將繼續(xù)挺膺擔(dān)當(dāng)、勇毅前行，用實(shí)干破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新點(diǎn)燃奮進(jìn)引擎，用初心守護(hù)民生福祉，共同打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，譜寫江華現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章。（殷雅君 羅櫻波 楊丁香 盤�。�

縣城全景圖。李忠林?jǐn)z