新智元報道

編輯：桃子

【新智元導(dǎo)讀】H-1B徹底變天！今天，美國國土安全部最終敲定：取消隨機抽簽，從此按「工資級別加權(quán)」。這對于應(yīng)屆留美學(xué)生來說，堪稱一場「地獄模式」。

今天，靴子終于落地！

美國國土安全部（DHS）與美國公民及移民服務(wù)局（USCIS）正式官宣一項重大的H-1B簽證改革——

H-1B工作簽證遴選規(guī)則：將從「隨機抽簽」改為基于工資水平的「加權(quán)選擇」（weighted selection）；

優(yōu)先將簽證名額分配給「技能更高、薪資更高」的外籍勞工，系統(tǒng)會給予更高的權(quán)重。

這項新規(guī)，將于2026年2月27日生效，首次適用于FY2027 H-1B配額注冊季。

目的一直沒有變，還是為了更好保護美國工人的工作條件和就業(yè)機會。

有網(wǎng)友表示，除了10萬美元門檻新規(guī)，這是自1990年以來，美國對H-1B項目最重大的變革之一。

如今，H-1B的申請已上了「三重門檻」：10萬美金申請費；社交媒體強制審查；高薪資高技能加權(quán)。

8.5萬個總名額沒變，但風向徹底變了。

尤其是，對于一大批應(yīng)屆畢業(yè)的留學(xué)生來說，無疑是一場浩劫。

「加權(quán)」中簽，高薪優(yōu)先

還未正式發(fā)出的300頁文件中，明確寫著，這一次H-1B簽證改革是「最終新規(guī)」。

上一周，美國勞工部（DOL）曾提交了工資保護擬議規(guī)則，以提升H-1B持有者的普遍工資水平。

專家預(yù)測，這將全面大幅提升工資標準，迫使企業(yè)減少H-1B贊助數(shù)量。

這一次，DHS最終確定了H-1B抽簽「加權(quán)選擇」規(guī)則。

每年H-1B配額仍為65,000（普通），另外20000個名額專門留給在美國獲得高等學(xué)位的申請人。

首次生效時間：FY 2027注冊季

抽簽時，將依據(jù)職位工資水平（OEWS四級）進行加權(quán)：

• 高薪職位（Level IV）機會增加數(shù)倍；

• 中高薪職位（Level III）相應(yīng)提升；

• 低薪職位（Level I/Level II）機會減少。

在文件中，具體的規(guī)則如下：

針對獨立受益人的注冊或請愿申請，將被分配至相應(yīng)的OEWS工資等級，并按以下規(guī)則納入「抽簽池」：

Level IV：將被納入抽簽池4次；

Level III：將被納入抽簽池3次；

Level II：將被納入抽簽池2次；

Level I：將被納入抽簽池1次。

不難看出，那些高薪職位抽簽機會將增加4倍，大幅提升了中簽概率。

根據(jù)NFAP數(shù)據(jù)，Level IV級申請人提交H-1B申請的概率將提高107%，但Level I級將下降48%。

對于Level III的申請人，申請概率將提升55%，而Level II僅提升3%。

與此同時，美國雇主必須提前披露工資詳情。也就是說，在注冊期間，雇主必須提交三樣信息：

• OEWS工資水平

• SOC code（崗位的官方職業(yè)代碼）

• 預(yù)期工作地區(qū)

一定要保持這些細節(jié)，與電子注冊申請?zhí)峤坏男畔⑼耆恢隆?/p>

網(wǎng)友Deedy估算了一波，以軟件工程師（SOC）崗位為例，不同工資等級對應(yīng)權(quán)重占比，市場申請人數(shù)。

其實，Level II軟件工程師申請H-1B簽證占比最多，高達49%，而成功中簽概率大約34%。

而且工資水平，在不同地區(qū)也有很大差異。

工資水平查詢?nèi)肟冢篽ttps://flag.dol.gov/wage-data/wage-search

USCIS發(fā)言人Matthew Tragesser指出，新規(guī)則更貼近國會設(shè)立H-1B項目的初衷——

讓企業(yè)在確有需求時引進高端人才，而不是把項目當成低成本招聘通道。

與此同時，他們希望用「向更高薪更高技能傾斜」的激勵機制，倒逼企業(yè)把崗位定級與薪酬往上提，進而強化美國的競爭力。

90%留學(xué)生，或拿不到H-1B？

當然，所有工資水平的崗位均可參與，只不過以「加權(quán)」為核心，低薪/入門級職位中簽概率將大幅下降。

尤其是，對于一些近期畢業(yè)留學(xué)生、早期職業(yè)人士來說，抽中H-1B「幾乎不可及」。

以往對H-1B抽簽的分析發(fā)現(xiàn)，由于缺乏勞動力市場經(jīng)驗——

大約90%的國際學(xué)生H-1B申請人的薪資處于Level I或Level II水平。

DOL四級工資標準，主要考慮個人的現(xiàn)有經(jīng)驗水平，而非其才能或潛在貢獻。

他們將Level IV員工描述為「通常具有管理和/或監(jiān)督職責」的人員。

這一規(guī)定迫使美國公司，更傾向于通過H-1B聘用國外的高級管理人員，而不是聘用那些——

剛從美國大學(xué)畢業(yè)、擁有AI等領(lǐng)域?qū)W位、有潛力的國際畢業(yè)生。

一些分析人士指出，按薪資等級來選拔H-1B，側(cè)重于填補職位所需的經(jīng)驗是多少。

這無疑，將美國人才引進政策轉(zhuǎn)向中年資深的專業(yè)人士，而不是推動國內(nèi)更多的創(chuàng)新。

Green & Spiegel律師事務(wù)所的 Dan Berger 在采訪中稱：

完成STEM領(lǐng)域研究生學(xué)位的國際學(xué)生接受過最新、最前沿的訓(xùn)練，但在初級研究崗位，

尤其是初創(chuàng)公司里，起薪往往更低。

他認為，新政策過分看重「薪資」，反而讓雇用擁有最新技能或最新訓(xùn)練的人變得困難得多。

他舉例說，一名擁有計算機科學(xué)研究生學(xué)位、從事AI工作的人，可能正因為薪資較低，而在H-1B抽簽中被選中的概率大大降低。

社媒強制審查，有人一年無法返美

可以說，全球H-1B申請者正迎來一個充滿挑戰(zhàn)的年份。

9月初，美國引入了全新H-1B申請100,000美元費用，讓許多公司苦不堪言。

就在剛剛，法官駁回了美國大廠——推翻10萬美金「入場券」的請求。

不僅如此，現(xiàn)在還要查每個申請人的「朋友圈」。

12月15日，美政府對H-1B簽證持有人實施強制「社交媒體審查」（online presence review）。

包括LinkedIn、X、Facebook、Ins等社交平臺，個人所有的在線足跡都將被一一核查。

想要重新申請H-1B，申請人需在此之前將這些社交平臺的隱私設(shè)置為「公開」。

這一政策最初僅適用于學(xué)生簽證（F/M/J類），如今覆蓋所有H-1B及家屬（H-4）簽證。

卻令人大跌眼鏡的是，因預(yù)約積壓，各地美國使領(lǐng)館出現(xiàn)處理延誤。

CNBC稱，印度領(lǐng)事館為了騰出時間進行審查，大量取消了12月和1月的預(yù)約，無通知改期至3-4月，甚至推遲至8月或更晚。

蘋果、谷歌等大廠紛紛告知員工，盡量不要出境旅行，否則長達一年都無法返回。

一些打工人紛紛曬出了被取消預(yù)約的截圖。

以上這一切規(guī)則的疊加，無疑讓更多外籍的專業(yè)人士面臨諸多的不確定性。

Fwd.us估計，目前約有73萬名H-1B簽證持有者在美國，另有55萬名家屬。

此前，皮尤研究中心數(shù)據(jù)顯示，自2012年以來，獲批的H-1B簽證中，至少有60%是針對計算機相關(guān)工作的。

在2025財年，美國科技大廠中，亞馬遜申請人數(shù)最多，占14365個名額。

而且在美國的續(xù)簽申請中，2024財年最高。

再從全球H-1B申請人員的分布中，印度占了最大頭，有28萬人。其次，就是中國的頂尖人才了。

對于美國科技巨頭來說，這些新政無疑對公司人才引進，迎頭重擊。

谷歌重啟PERM，2026擴規(guī)模

H-1B的多條新規(guī)正倒逼科技巨頭們，去尋找更多的出口。

BI獨家爆料，谷歌在12月一份內(nèi)部備忘錄中宣布——

2026年起，擴大PERM申請規(guī)模，讓符合條件的員工加速從H-1B等工作簽證轉(zhuǎn)向「美國綠卡」。

PERM（永久勞工認證），是獲得綠卡的第一步。

它是雇主贊助員工申請就業(yè)類的綠卡（EB-2/EB-3類）的第一步，公司必須通過招聘測試證明：

某職位確實找不到合格的美國本土人，且雇傭外國員工不會損害美國人的工資、就業(yè)機會。

一些科技巨頭常用PERM幫助H-1B員工轉(zhuǎn)為綠卡，實現(xiàn)永久居留和工作權(quán)。

自2023年大規(guī)模裁員后，谷歌近三年來暫停了PERM流程，包括亞馬遜、Meta也是如此。

這份備忘錄中，只有滿足特定條件的員工才有資格申請，具體包括——

• 職位要求：必須從事需要相關(guān)學(xué)位和既往工作經(jīng)驗的崗位；L3級或以下員工，難以滿足要求

• 辦公模式：必須在谷歌辦公室上班，遠程辦公必須同意調(diào)回辦公室，才具備資格

• 績效評估：必須處于「良好在職狀態(tài)」，年度績效至少達到MI（中等影響）。

這對于谷歌持H-1B員工，尤其是印度裔綠卡排期長，無疑是重大利好。

參考資料：

https://x.com/USCIS/status/2003485146968969429?s=20

https://x.com/USAndIndia/status/2003056292357927062?s=20

https://www.cnbc.com/2025/12/23/h-1b-visa-applicants-face-more-disruptions-amid-social-media-checks.

html https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2025/12/23/dhs-finalizes-controversial-immigration-rule-on-h-1b-lottery/

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