12月18日，海南正式封關(guān)。這道消息在中國(guó)的熱搜榜上幾乎炸鍋，然而在國(guó)際上，卻是一片“詭異”的沉默。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》只是悄悄發(fā)了一篇不起眼的豆腐塊，美國(guó)主流媒體像CNN、CBS更是一個(gè)字都沒(méi)提。

一個(gè)國(guó)家級(jí)的開(kāi)放動(dòng)作，一個(gè)影響東南亞地緣格局的大事件，居然沒(méi)有引起他們哪怕一點(diǎn)點(diǎn)的“喉嚨震動(dòng)”。這究竟是對(duì)海南的輕視，還是對(duì)中國(guó)實(shí)力變局的默認(rèn)？新加坡的沉默，是在思考對(duì)策，還是已經(jīng)意識(shí)到“風(fēng)口已過(guò)”？

撼動(dòng)樞紐的力量

11月，印尼椰子直航測(cè)試線路“帕魯港-洋浦港”開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。到封關(guān)前夕，僅半年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了每周固定航班，從原來(lái)的40天縮短至僅7天，整個(gè)運(yùn)輸效率提升超過(guò)80%。這條航線的核心意義不只是縮短時(shí)間，而是繞過(guò)了新加坡這個(gè)地緣交通節(jié)點(diǎn)，直接對(duì)接中國(guó)市場(chǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，2025年前10個(gè)月，中印尼貿(mào)易通過(guò)新加坡的轉(zhuǎn)口量暴跌了23%，泰國(guó)的散貨中轉(zhuǎn)量也下滑了32%。背后正是這些直航線路的擴(kuò)展和“去中間化”帶來(lái)的結(jié)果。海南“砍掉中間商”的策略，不僅限于物流，也是對(duì)傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式的重構(gòu)。

海南洋浦港的崛起并非偶然。這里不僅物流成本低，一艘30萬(wàn)噸貨輪的燃油成本就能比傳統(tǒng)路線節(jié)省60萬(wàn)美元；裝卸費(fèi)也比新加坡便宜將近四成。像印尼金光集團(tuán)這樣的大型企業(yè)，每年光是中轉(zhuǎn)費(fèi)用就節(jié)省高達(dá)1.2億美元。

更“誘人”的，是海南的稅收政策：15%的企業(yè)所得稅，比新加坡還低兩個(gè)百分點(diǎn)，加工增值超過(guò)30%就可以免關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地。這就意味著，企業(yè)只要在海南稍加加工，原本要交的稅可以一分錢(qián)不花。

這不是簡(jiǎn)單的優(yōu)惠，而是強(qiáng)有力的制度激勵(lì)。區(qū)域總部、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、金融、法律服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)開(kāi)始大規(guī)模向海南轉(zhuǎn)移。新加坡方面，相關(guān)訂單量下降超三成，12家航運(yùn)金融機(jī)構(gòu)和律所甚至將部分業(yè)務(wù)遷往上海、香港，連帶走了3000多名專業(yè)人才。

新加坡的沉默，或許正是“無(wú)計(jì)可施”的表現(xiàn)。在海南封關(guān)前，美國(guó)資本已經(jīng)開(kāi)始撤退，新加坡的“東南亞中心”角色正被悄悄架空。新加坡為什么不出聲？他們真的沒(méi)有應(yīng)對(duì)之策了嗎？

資本正在重新站隊(duì)

海南封關(guān)前一天，12月17日，美國(guó)石油巨頭埃克森美孚宣布將在年底前削減在新加坡10%到15%的員工，大約涉及350至500人。這家公司在新加坡的員工總數(shù)約為3500人。這不是一場(chǎng)小規(guī)模調(diào)整，而是資本對(duì)未來(lái)方向的直接表態(tài)。

?？松梨诘倪x擇并不難理解。在海南全面封關(guān)之后，外資企業(yè)可享受15%的企業(yè)所得稅，個(gè)人所得稅最高也不超過(guò)15%。對(duì)于像?？松梨谶@樣全球布局的大型企業(yè)而言，稅率差距直接影響投資回報(bào)率。

海南作為新興的自由貿(mào)易港，不僅在稅收方面有優(yōu)勢(shì)，還在制度創(chuàng)新上提供了極大便利。例如，FT賬戶能解決外匯管制問(wèn)題，資金收匯、結(jié)匯全程線上操作，僅需數(shù)小時(shí)完成。

海南的“非禁即入”政策，允許外國(guó)資本和產(chǎn)品快速進(jìn)入，例如進(jìn)口特效藥、外資醫(yī)院等，都可以落地。這對(duì)醫(yī)藥、金融、高科技企業(yè)而言，是極具吸引力的市場(chǎng)洼地。

正因?yàn)槿绱?，越?lái)越多的外資企業(yè)開(kāi)始重新布局，把原本設(shè)在新加坡的區(qū)域中心逐步遷往海南。從“成熟高地”向“新興熱土”的轉(zhuǎn)移，背后是資本對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的巨大信心。

新加坡的焦慮不難理解?？偫睃S循財(cái)在2025年12月16日的彭博經(jīng)濟(jì)論壇上罕見(jiàn)發(fā)聲，承認(rèn)海南將成為東南亞轉(zhuǎn)口貿(mào)易的重要競(jìng)爭(zhēng)者。

他擔(dān)憂地指出，過(guò)去所有船只過(guò)馬六甲海峽都要?？啃录悠拢艾F(xiàn)在可能直接就去了海南”。面對(duì)資本和航運(yùn)雙重流失，新加坡還能如何應(yīng)對(duì)海南的迅猛崛起？

島國(guó)的焦慮與亞洲的變局

海南封關(guān)之后，不光是新加坡沉默，日本企業(yè)也陷入了“進(jìn)退兩難”。以往需要繳納高額關(guān)稅進(jìn)口原材料的日本企業(yè)，現(xiàn)在只要把生產(chǎn)線搬到海南，就可以享受零關(guān)稅、低稅率政策。

封關(guān)首日，“一線”進(jìn)口零關(guān)稅的貨值就達(dá)到3.6億元。封關(guān)前海南的免稅商品種類僅1900種，覆蓋率約20%；封關(guān)之后，一舉擴(kuò)展至6600種，覆蓋率達(dá)到74%。每人每年10萬(wàn)元免稅額度，遠(yuǎn)超香港的1.2萬(wàn)元。

這對(duì)資生堂、SK-II、羅森等日企而言，是千載難逢的機(jī)會(huì)。更重要的是“第七航權(quán)”的開(kāi)放，東京的貨物可以直接飛海南，再轉(zhuǎn)運(yùn)東南亞，省去了新加坡的中轉(zhuǎn)費(fèi)。

不過(guò)，日企的擔(dān)憂也不無(wú)道理。“二線”政策規(guī)定，加工增值未超過(guò)30%的商品不能免稅進(jìn)入內(nèi)地。這意味著企業(yè)必須在海南進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工，才能享受政策紅利。

日本的政治環(huán)境也讓企業(yè)躊躇不前。高市早苗等右翼政客的激進(jìn)言論，已經(jīng)導(dǎo)致中日在多個(gè)領(lǐng)域采取反制措施。如果未來(lái)局勢(shì)緊張升級(jí)，商貿(mào)領(lǐng)域也可能受到波及。

海南的崛起并非偶然。自1988年設(shè)省以來(lái)，海南不斷獲得國(guó)家政策支持，如今已發(fā)展出較為完整的基礎(chǔ)設(shè)施、制度體系和人才儲(chǔ)備。從“旅游島”向“自貿(mào)港”的轉(zhuǎn)型，背后是國(guó)家戰(zhàn)略的深度推動(dòng)。

新加坡則面臨著現(xiàn)實(shí)的瓶頸。國(guó)土面積僅728平方公里，無(wú)論是地理縱深、資源稟賦，還是產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，都難以與海南抗衡。其所謂的“黃金通道”優(yōu)勢(shì)，正在被直航網(wǎng)絡(luò)和政策紅利逐步削弱。

中國(guó)的強(qiáng)大工業(yè)體系、完整的制造鏈條、龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，正是海南背后的強(qiáng)力支撐。海南不再是一個(gè)孤立的島，而是中國(guó)“開(kāi)放大棋局”的關(guān)鍵落子。

海南封關(guān)的意義不止于地區(qū)，它是中國(guó)新一輪開(kāi)放的窗口，是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)的支點(diǎn)。這是一次制度實(shí)驗(yàn)，也是一次現(xiàn)實(shí)沖擊。

新加坡沉默，美媒不吭聲，不是因?yàn)椴恢匾?，而是因?yàn)樘匾?。他們無(wú)話可說(shuō)，是因?yàn)橐呀?jīng)無(wú)法左右方向。對(duì)于中國(guó)而言，海南的這步棋，或許只是一個(gè)開(kāi)始。海南封關(guān)，世界震動(dòng)。誰(shuí)在沉默中調(diào)整，誰(shuí)在沉默中失去？

信息來(lái)源：
［1］海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動(dòng)以來(lái) 三亞免稅店單日銷(xiāo)售額連續(xù)5天突破一億元 央廣網(wǎng)
［2］六大維度解析海南封關(guān)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不僅是“買(mǎi)車(chē)更便宜” 觀察者網(wǎng)