近日，福建省高級人民法院與中國證券監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局（以下簡稱“福建證監(jiān)局”）聯(lián)合簽署《福建轄區(qū)上市公司破產重整協(xié)作機制的備忘錄》(以下簡稱《協(xié)作機制》)，出臺11條舉措，全面強化聯(lián)動協(xié)作，著力破解上市公司破產重整難題，提升上市公司質量，切實保護上市公司債權人和中小投資者的合法權益，推動轄區(qū)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

上市公司是福建經濟的“動力源”和“頂梁柱”，破產重整是化解上市公司風險和優(yōu)化市場資源配置的重要途徑。近年來，福建高院積極履行破產審判職能作用，強化與監(jiān)管部門協(xié)作，優(yōu)化程序銜接，著力破解上市公司重整價值識別難、多方主體利益平衡難、司法行政協(xié)調不暢等堵點難點問題，此次共建協(xié)作機制旨在總結經驗、凝聚共識，幫助上市企業(yè)跑出化解債務、擺脫困境的“加速度”，積極打造法治化營商“暖環(huán)境”。

《協(xié)作機制》提出，福建高院與福建證監(jiān)局要積極發(fā)揮司法審判和行政監(jiān)管優(yōu)勢，加強信息共享和聯(lián)合診斷，精準識別企業(yè)“病因”，圍繞“精準拯救”與“高效出清”展開企業(yè)救治；要強化司法審查與監(jiān)管檢查信息雙向反饋，提升司法與行政“雙線”審批協(xié)作效率，協(xié)同做好上市公司破產重整申請審查工作，強化上市公司破產重整內幕信息監(jiān)管和內幕交易防控，督促上市公司嚴格履行破產重整信息披露義務，確保信息真實、準確、完善；要攜手防范打擊上市公司虛假陳述行為，福建證監(jiān)局應及時向人民法院通報檢查中發(fā)現(xiàn)的上市公司重大虛假陳述問題，人民法院應督促管理人在破產重整計劃草案清償方案中考慮安排需賠付投資者的金額；要協(xié)力加強指導，及時就重大事項進行溝通交流，持續(xù)規(guī)范上市公司破產重整程序，督導管理人編制切實可行的重整計劃草案，引導和鼓勵上市公司和各參與方在重整過程中進行創(chuàng)新和探索，推動重整計劃得到有力有效執(zhí)行。

福建高院與福建證監(jiān)局通過《協(xié)作機制》明確，雙方將就具體上市公司破產重整案件進行不定期會商，合力研究解決新情況新問題，并每年召開一次聯(lián)席會，通報工作情況，評估工作成效，總結推廣經驗，推動實現(xiàn)上市公司破產重整案件辦理政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。

供稿：民五庭