為維護(hù)健康有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境，保障旅游者合法權(quán)益，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)形象，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《導(dǎo)游管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，現(xiàn)就嚴(yán)禁導(dǎo)游獲取不正當(dāng)利益事宜，公告如下。

一、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)與職業(yè)道德

全省導(dǎo)游須遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)守職業(yè)道德準(zhǔn)則，以提供優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信、規(guī)范的導(dǎo)游服務(wù)為根本職責(zé)。應(yīng)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益、行業(yè)聲譽(yù)和旅游者合法權(quán)益，不得從事任何損害公共利益、擾亂市場(chǎng)秩序、侵害游客權(quán)益的行為。

二、禁止獲取不當(dāng)利益行為

嚴(yán)禁導(dǎo)游人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，以任何形式獲取或變相獲取法律法規(guī)及合同約定之外的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，包括但不限于：

1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制旅游者消費(fèi)：不得通過(guò)言語(yǔ)威脅、行程刁難、服務(wù)歧視等方式，強(qiáng)迫、誘導(dǎo)或變相強(qiáng)迫旅游者進(jìn)入指定購(gòu)物場(chǎng)所、參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

2.索取或收受回扣、傭金：不得從旅游經(jīng)營(yíng)者（如購(gòu)物店、餐飲店、自費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者等）處，以“停車費(fèi)”“人頭費(fèi)”“購(gòu)物提成”“績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”等名目，索取或收受任何形式的回扣、傭金。

3.索要或騙取小費(fèi)：不得以任何理由向旅游者明示或暗示索要小費(fèi)，不得因旅游者未支付小費(fèi)而降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或提供歧視性服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得旅游者自愿給予的小費(fèi)，應(yīng)遵循自愿、適度原則，并符合相關(guān)規(guī)定。

4.虛報(bào)費(fèi)用、侵占團(tuán)款：不得在團(tuán)隊(duì)運(yùn)行中虛報(bào)、冒領(lǐng)、侵占交通、餐飲、門票等各項(xiàng)旅游費(fèi)用，不得挪用、克扣旅行社安排的團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)。

5.與經(jīng)營(yíng)者串通欺詐：不得與不法經(jīng)營(yíng)者串通，通過(guò)銷售假冒偽劣商品、虛高定價(jià)、以次充好等手段，欺詐旅游者以謀取私利。

6.利用職務(wù)之便謀取其他私利：不得利用安排行程、提供服務(wù)等職務(wù)便利，為本人或他人謀取合同約定外的任何不正當(dāng)利益。

三、旅行社嚴(yán)格落實(shí)用人單位主體責(zé)任

各旅行社應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起對(duì)所屬導(dǎo)游的管理責(zé)任：

1.建立健全導(dǎo)游招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬及傭金管理制度，保障導(dǎo)游合法勞動(dòng)報(bào)酬，杜絕“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)模式。

2.與導(dǎo)游簽訂規(guī)范勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)規(guī)范、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和禁止行為。

3.加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)格履行“一團(tuán)一報(bào)”，如實(shí)填報(bào)監(jiān)管平臺(tái)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息記錄，要求導(dǎo)游帶團(tuán)開通平臺(tái)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)導(dǎo)游帶團(tuán)行為進(jìn)行跟蹤管理。

4.發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游存在獲取不當(dāng)利益行為的，應(yīng)立即制止、糾正，并依規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、強(qiáng)化監(jiān)督與嚴(yán)厲懲處

1.歡迎社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)廣大旅游者及社會(huì)各界對(duì)導(dǎo)游服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游存在違規(guī)行為，請(qǐng)注意保留相關(guān)證據(jù)（如錄音、錄像、照片、合同、票據(jù)等），并通過(guò)以下渠道進(jìn)行舉報(bào)。

（1）向涉事導(dǎo)游所屬旅行社投訴；

（2）撥打旅游所在地區(qū)號(hào)+12345“政務(wù)服務(wù)便民熱線”反映投訴舉報(bào)具體問(wèn)題；

（3）撥打所在地文化和旅游部門發(fā)布的“整治旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)”投訴舉報(bào)電話；

（4）通過(guò)“全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)網(wǎng)上舉報(bào)投訴處理系統(tǒng)”https://jbts.mct.gov.cn/home實(shí)名注冊(cè)提交線上投訴。

2.依法從嚴(yán)查處：各級(jí)文化和旅游部門將加大市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度，一經(jīng)查實(shí)導(dǎo)游存在獲取不當(dāng)利益的行為，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等規(guī)定，視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、暫扣或吊銷導(dǎo)游證等行政處罰。涉事旅行社也將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、倡導(dǎo)文明旅游

呼吁廣大旅游者選擇正規(guī)旅行社，簽訂規(guī)范旅游合同，理性消費(fèi)，謹(jǐn)慎參與購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目。遭遇強(qiáng)制消費(fèi)等侵權(quán)行為時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決抵制，及時(shí)取證并依法維權(quán)。

營(yíng)造風(fēng)清氣正的旅游環(huán)境需要全社會(huì)的共同努力。希望全體導(dǎo)游自覺(jué)遵守，各旅行社嚴(yán)格管理，廣大旅游者積極參與監(jiān)督，共同促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

特此公告。

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編輯丨李佳怡來(lái)源丨黑龍江省文化和旅游廳市場(chǎng)管理處

一審丨邸佳俊二審丨 宋雪婷三審丨魏 強(qiáng)

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