美國駐外大使系統(tǒng)最近被特朗普一紙命令徹底打亂，他大規(guī)模召回30名大使，幾乎影響了美國與全球主要國家的外交接觸，此前就已經(jīng)有80個(gè)大使職位空缺，如今又新增30個(gè)，直接破百。

這可不是那種三兩個(gè)職位的微調(diào)，在此之前，美國的駐外大使名錄上就已經(jīng)掛著80個(gè)“空缺”的紅燈，而隨著特朗普這道不論資歷、不分地區(qū)的大規(guī)模召回令下達(dá)，又有30位大使被迫立刻離崗。這一加一減，數(shù)字瞬間突破了一百大關(guān)。

這意味著什么？意味著當(dāng)你打開世界地圖，要把所有美國駐外大使缺失的國家標(biāo)成灰色，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，大半個(gè)地球都灰了。

按照美國政壇那種心照不宣的老規(guī)矩，雖然駐外大使名義上是總統(tǒng)任命，屬于政治職位，但為了保證國家機(jī)器在政權(quán)輪替時(shí)不掉鏈子，通常都有一個(gè)“非必要不調(diào)整”的默契。

特別是那些還沒到任期結(jié)束、或者雖然是前任任命但業(yè)務(wù)純熟的職業(yè)官僚，新總統(tǒng)往往會(huì)睜一只眼閉一只眼，留出幾個(gè)月的過渡期，走完那漫長的提名和國會(huì)確認(rèn)流程。

但特朗普顯然沒打算玩這套虛的，對(duì)他來說，那些前朝遺留下來的“潛規(guī)則”就是專門用來打破的，這一年執(zhí)政下來，推翻拜登政府的各類行政命令是常規(guī)操作，而現(xiàn)在，既然已經(jīng)在國內(nèi)政務(wù)上掃清了障礙，他的目光自然落到了那些還在海外代表著美國形象的人身上。

在他看來，這幫人哪怕業(yè)務(wù)再精通，身上也打著舊政府的烙印，甚至有些人還公開對(duì)他的政策指指點(diǎn)點(diǎn)，這不僅是看著礙眼，簡直就是行政阻力。

既然要推行那個(gè)以“讓美國再次偉大”理念為核心的“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略，手里沒有一支聽話的筆桿子和傳聲筒怎么行？于是，這次換血不僅僅是簡單的人事更迭，更像是一次為了保證純潔性而進(jìn)行的“政治截肢”。

早在半年前，也就是這場召回風(fēng)暴的前奏，他就已經(jīng)聯(lián)手盧比奧對(duì)國務(wù)院來了一次“消腫手術(shù)”，再加上之前離退的人員，直接砍掉了約3000個(gè)崗位，現(xiàn)在輪到大使這一層級(jí)，邏輯也是一脈相承：寧可位置空著，也不能讓不信任的人坐著。

但同樣，他這一舉動(dòng)也是讓民主黨的人徹底坐不住了，12月24日，參議院民主黨議員聯(lián)名給白宮遞了信，那措辭叫一個(gè)聲色俱厲，又是呼吁收回成命，又是警告國家安全，甚至為了讓這封信更有分量，他們熟練地祭出了那張百試不爽的“中國牌”。

在那封義正言辭的上書中，議員們描繪了一幅可怕的圖景：如果美國的大使長期缺位，那么在那些關(guān)鍵地區(qū)留下的權(quán)力真空，會(huì)被中國等競爭對(duì)手迅速填補(bǔ)，言下之意，這空出來的每一天，都是在給對(duì)手送分。

甚至有聲音將其上升到了“系統(tǒng)性危機(jī)”的高度，指責(zé)特朗普把國家外交當(dāng)成了自家后院的私產(chǎn)隨意處置，這種簡單粗暴的“格式化”操作，直接打斷了美國與盟友溝通的神經(jīng)中樞，畢竟沒了大使，很多官方的雙邊互通只能降級(jí)處理，溝通效率的下降是肉眼可見的。

但我們要是把窗戶紙捅破了看，這事兒其實(shí)挺諷刺，民主黨這會(huì)兒痛心疾首地喊著“專業(yè)性”和“國家利益”，可回過頭看，歷屆民主黨政府在安排大使人選時(shí)，也從來沒少夾帶私貨。

而到了特朗普這兒，畫風(fēng)突變，能不能辦事、有沒有外交經(jīng)驗(yàn)成了次要選項(xiàng)，只要是對(duì)總統(tǒng)絕對(duì)忠誠、跟特朗普家族關(guān)系鐵，甚至是商界那些“自己人”，哪怕是個(gè)外交素人，也能拿到通往異國他鄉(xiāng)的任命書。

民主黨現(xiàn)在的激烈反應(yīng)，與其說是為了國家前途擔(dān)憂，不如說是他們失去了手中的籌碼，過去一年他們已經(jīng)被壓得喘不過氣，現(xiàn)在抓到這個(gè)看似魯莽的舉動(dòng)，自然要趕緊借題發(fā)揮，把它塑造成一場“國家安全危機(jī)”，順便把國內(nèi)矛盾引向那個(gè)好用的“外部假想敵”。

更有意思的是，白宮這邊對(duì)所謂的外交真空似乎并不在意，就像當(dāng)初為了貿(mào)易平衡敢于發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)并宣稱能忍受“短期陣痛”一樣，對(duì)于目前這種大規(guī)模缺人的外交“陣痛”，特朗普顯然早就算過賬。

美國的霸權(quán)體系運(yùn)轉(zhuǎn)了這么多年，真不是缺了幾個(gè)大使就會(huì)癱瘓的，別忘了，美國召回了自家大使，但別國駐華盛頓的大使還在啊，真要想跟美國搞好關(guān)系的國家，就算爬也會(huì)爬到白宮門口來建立聯(lián)系，根本不會(huì)傻等著新大使履新。

再說了，特朗普本來就不怎么迷信那套層級(jí)森嚴(yán)的官僚體系，他更喜歡搞那種甚至能繞過國務(wù)院體系的“特使外交”，這種方式更靈活、更個(gè)人化，也更符合他那種交易型的政治風(fēng)格，至于新大使什么時(shí)候能到位？這又是一場國會(huì)山里的貓鼠游戲。

按程序，新大使的任命得總統(tǒng)提名，參議院批準(zhǔn)，雖然現(xiàn)在共和黨握有席位優(yōu)勢(shì)，但要想穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)匕讶怂统鋈?，也沒那么容易，畢竟還有聽證會(huì)、有投票門檻，那需要的60票支持就像一道閘門，民主黨要是想使絆子，完全可以用程序性手段拖延時(shí)間。

一邊罵著特朗普制造了“外交真空”，一邊通過立法程序讓這個(gè)真空期盡可能延長，這也是華盛頓的常規(guī)操作了，但特朗普大概率早已備好了后手，這一百多個(gè)空缺的職位，就像是一百多張等待兌現(xiàn)的支票。

只要那些排隊(duì)等待“獎(jiǎng)賞”的親信們學(xué)會(huì)把“美國優(yōu)先”背得滾瓜爛熟，再適時(shí)地在聽證會(huì)上渲染兩句“大國競爭”的緊迫性，這流程走起來也不會(huì)太難，畢竟在絕對(duì)的黨內(nèi)控制力面前，那些程序上的障礙最終也就是多費(fèi)點(diǎn)口舌的事。

現(xiàn)在的情況就是，華盛頓的政客們?cè)诔臣?，被召回的大使們?cè)诖虬欣?，而那一半地圖上標(biāo)著灰色的國家在觀望，所謂的“外交專業(yè)主義”在這場充滿火藥味的權(quán)力重構(gòu)中，早就被扔進(jìn)了廢紙堆。

至于這種把忠誠凌駕于資歷之上、把外交崗位變成派系傳聲筒的做法，到底是會(huì)讓美國再次偉大，還是會(huì)讓那些老盟友們因?yàn)椴淮_定性而漸行漸遠(yuǎn)，那就只有時(shí)間能給出答案了。

只不過有一點(diǎn)很清楚，不管下一批赴任的大使是誰，他們手里拿著的國書上，實(shí)際上都只寫著“特朗普”這一個(gè)名字。