美國最近在加勒比海域針對委內(nèi)瑞拉石油的行動(dòng)，暴露了華盛頓在拉美政策上的尷尬處境。特朗普政府上臺后，迅速強(qiáng)化對馬杜羅政權(quán)的壓力，通過制裁和海上攔截試圖切斷委內(nèi)瑞拉的石油出口鏈條。中國作為委內(nèi)瑞拉原油的主要買家，自然卷入其中。

12月10日，美海岸警衛(wèi)隊(duì)扣押了首艘名為Skipper的油輪，這艘船從委內(nèi)瑞拉Jose油港出發(fā)，載有約180萬桶Merey重質(zhì)原油，部分目的地指向中國和古巴。美方依據(jù)2022年對該船的制裁令行動(dòng)，當(dāng)時(shí)它名為Adisa，曾參與伊朗石油貿(mào)易?？垩汉螅洼啽粠ǘ嗬韪?，美方?jīng)]收了船上貨物，這直接影響了委內(nèi)瑞拉的出口收入，也讓中國買家面臨供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)。

短短十天后，12月20日，美方又扣押了第二艘名為Centuries的油輪。這艘懸掛巴拿馬旗幟的船同樣從委內(nèi)瑞拉裝載原油，約180萬桶Merey原油，本計(jì)劃運(yùn)往中國，由香港一家公司運(yùn)營。美方稱該船屬于“影子艦隊(duì)”，使用假名Crag裝貨，試圖規(guī)避制裁。海岸警衛(wèi)隊(duì)在巴巴多斯以東國際水域攔截了它，并登船控制。扣押引發(fā)油價(jià)小幅上漲，因?yàn)槭袌鰮?dān)心委內(nèi)瑞拉出口進(jìn)一步受阻。中國外交部立即回應(yīng)，稱此舉嚴(yán)重違反國際法，侵犯了正常貿(mào)易權(quán)益。在聯(lián)合國安理會(huì)會(huì)議上，中方代表連續(xù)表達(dá)反對立場，強(qiáng)調(diào)此類行動(dòng)破壞全球航運(yùn)自由。

特朗普在這些行動(dòng)中扮演關(guān)鍵角色，他公開宣布對所有受制裁油輪實(shí)施全面封鎖，目的是通過經(jīng)濟(jì)手段逼迫馬杜羅下臺。白宮官員表示，這種海上壓力是制裁的延伸，旨在打擊委內(nèi)瑞拉的石油收入來源。委內(nèi)瑞拉石油占該國出口的90%以上，中國進(jìn)口量約占其總產(chǎn)出的17%，遠(yuǎn)高于2024年的比例。美方部署了CV-22魚鷹旋翼機(jī)和C-17運(yùn)輸機(jī)，向加勒比地區(qū)增派部隊(duì)和裝備，顯示出陣勢不小。但這些扣押并非一帆風(fēng)順，Skipper和Centuries的行動(dòng)雖成功，卻引發(fā)外交反彈。中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，其石油需求巨大，任何中斷都可能推高全球能源價(jià)格。

美方原本計(jì)劃通過這些攔截制造“有效禁運(yùn)”，讓其他油輪不敢靠近委內(nèi)瑞拉港口，從而加劇該國的經(jīng)濟(jì)困境。馬杜羅政府面臨通脹和物資短缺已久，石油收入是其維持運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。但扣押Centuries后，形勢開始逆轉(zhuǎn)。中國強(qiáng)烈抗議，不僅在安理會(huì)發(fā)聲，還通過媒體譴責(zé)美方行為相當(dāng)于“海盜式劫持”。委內(nèi)瑞拉議會(huì)迅速通過一項(xiàng)法案，將干擾航運(yùn)和貿(mào)易的行為定為犯罪，包括油輪扣押，這為未來反制提供了法律依據(jù)。馬杜羅向拉美多國元首發(fā)出公開信，呼吁團(tuán)結(jié)抵制外部干預(yù)，指出如果不聯(lián)合，下一個(gè)受害者可能就是鄰國。

12月21日，美方嘗試扣押第三艘名為Bella 1的油輪，這艘船空載前往委內(nèi)瑞拉，準(zhǔn)備裝貨，曾在3月運(yùn)送伊朗石油到中國青島。美海岸警衛(wèi)隊(duì)追逐它，但船只拒絕登船檢查，并加速逃離。美方官員承認(rèn)，目前缺乏足夠力量完成扣押，需要等待精英部隊(duì)到位。這暴露了行動(dòng)的局限性，海岸警衛(wèi)隊(duì)資源有限，無法覆蓋廣闊海域。白宮隨后下達(dá)指令，要求軍方在未來60天內(nèi)避免直接動(dòng)手，轉(zhuǎn)而專注通過制裁施壓。這道命令源于內(nèi)部評估，扣押行動(dòng)雖短期有效，卻帶來高風(fēng)險(xiǎn)，包括與中國關(guān)系的惡化。

特朗普政府的策略調(diào)整，反映出他們意識到初始計(jì)劃的失誤。最初扣押針對“影子艦隊(duì)”，旨在打擊俄羅斯、伊朗和委內(nèi)瑞拉的石油網(wǎng)絡(luò)，但忽略了中國因素。Centuries的原油買家是Satau Tijana Oil Trading，一家中介公司，專門為中國獨(dú)立煉廠采購委內(nèi)瑞拉油。這種重質(zhì)原油適合中國煉廠加工，占其進(jìn)口的4%左右。美方行動(dòng)直接挑戰(zhàn)了北京的能源安全，引發(fā)中方在聯(lián)合國連續(xù)五次反對。俄羅斯和中國在安理會(huì)支持委內(nèi)瑞拉，批評美方單邊主義。這讓特朗普面臨外交孤立，尤其在中期選舉臨近時(shí)，不想卷入新沖突。

委內(nèi)瑞拉的回應(yīng)越發(fā)強(qiáng)硬，馬杜羅表示不會(huì)屈服，還計(jì)劃與哥倫比亞組建聯(lián)盟，共同應(yīng)對外部威脅。兩國關(guān)系雖緊張，但面對共同壓力，可能找到合作點(diǎn)。委議會(huì)批準(zhǔn)的法案允許對涉事方進(jìn)行缺席審判，甚至逮捕，這雖軍事實(shí)力不對等，卻提供了道義和法律武器。拉美多國對美方行動(dòng)表示擔(dān)憂，擔(dān)心波及自身貿(mào)易。特朗普的封鎖雖名義上針對受制裁船只，但實(shí)際影響了合法航運(yùn)，部分油輪滯留委內(nèi)瑞拉水域，不敢出海。

美方轉(zhuǎn)向60天觀察期，意味著短期內(nèi)不會(huì)再有類似扣押，而是通過監(jiān)控和情報(bào)施壓。官員預(yù)估，如果持續(xù)封鎖，委內(nèi)瑞拉1月底可能面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困境，石油出口銳減將導(dǎo)致財(cái)政崩盤。但馬杜羅政府已開始調(diào)整，尋求繞道貿(mào)易，如通過馬來西亞轉(zhuǎn)運(yùn)。俄羅斯和中國承諾支持，提供疫苗和物資援助，進(jìn)一步鞏固聯(lián)盟。特朗普的“美國優(yōu)先”政策，在這里碰壁，因?yàn)槿蚰茉存湕l高度互聯(lián)，單邊行動(dòng)難以為繼。