美國(guó)國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)出聲明之后，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)就站出來(lái)了，三國(guó)和歐盟保持一致，對(duì)美國(guó)簽證制裁措施表示強(qiáng)烈反對(duì)。

態(tài)度上的一致性、反應(yīng)速度之快，在大西洋兩岸的關(guān)系中比較少見(jiàn)。

事情是這樣的，12月23日，美國(guó)政府突然宣布對(duì)五名與歐洲有關(guān)的人實(shí)施簽證限制，不準(zhǔn)他們進(jìn)入美國(guó)。

美國(guó)方面給出的理由很簡(jiǎn)單，稱這些人“打壓言論自由”“操縱網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)則”，但是聲明中沒(méi)有羅列出具體的事件，也沒(méi)有提供確鑿的證據(jù)，歐洲當(dāng)然就不會(huì)承認(rèn)美國(guó)這莫名其妙的理由。

制裁名單很快被公布出來(lái)，被列在名單上的五個(gè)人，并不是無(wú)名之輩，而是長(zhǎng)期活躍在歐洲數(shù)字治理領(lǐng)域的重要人物，牽涉到德國(guó)、英國(guó)以及多個(gè)跨國(guó)組織。

他們的共同點(diǎn)就一個(gè)，就是參與或者推進(jìn)歐洲對(duì)于大型科技平臺(tái)監(jiān)管體系的建設(shè)，那美國(guó)制裁這幾個(gè)的目的就很清楚了。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧隨后公開(kāi)表態(tài)，措辭毫不遮掩，把這些人叫做“意識(shí)形態(tài)的人”，說(shuō)他們是“域外審查”，影響美國(guó)社會(huì)輿論。在歐洲人看來(lái)，這樣的表態(tài)已經(jīng)不是對(duì)個(gè)人的批評(píng)了，而是直接否定了歐盟現(xiàn)行數(shù)字監(jiān)管制度的合法性。

因此歐洲的反應(yīng)非常快，12月24日，歐盟委員會(huì)、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)幾乎同時(shí)表態(tài)，歐盟要求美國(guó)作出解釋，如果美國(guó)不改正的話，歐盟將會(huì)采取反制措施。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍直言不諱地說(shuō)這是對(duì)歐洲數(shù)字主權(quán)的一種公開(kāi)威脅。

德國(guó)和英國(guó)的立場(chǎng)也很明確，德國(guó)方面表示會(huì)給予本國(guó)受到制裁的人士全方位的支持，在需要的時(shí)候會(huì)使用法律以及外交手段。

英方認(rèn)為數(shù)字監(jiān)管是為了公共安全以及信息透明，并且拒絕任何國(guó)家以制裁的形式進(jìn)行干涉，同步行動(dòng)也傳達(dá)出很強(qiáng)的信息。

之前歐洲國(guó)家在面對(duì)美國(guó)相關(guān)問(wèn)題時(shí)，一直很難達(dá)成一致，但是這一次，法德英選擇了同時(shí)發(fā)聲，并不是情緒上的反應(yīng)，而是基于現(xiàn)實(shí)的判斷。

制裁的對(duì)象并不是某個(gè)國(guó)家，而是歐盟制度本身，如果在這個(gè)問(wèn)題上讓步，就等于承認(rèn)外部力量能夠干涉歐洲立法。

美國(guó)的選擇也使歐洲感到很警惕，不是通過(guò)外交磋商、不是在多邊框架下交涉，而是由國(guó)務(wù)院直接發(fā)出制裁聲明，先定性、再施壓，造成既成事實(shí)，在歐洲，這被看作是赤裸裸的政治施壓。

局勢(shì)很快有了新的發(fā)展，其中被制裁的人士長(zhǎng)期居住在紐約，并擁有美國(guó)永久居留權(quán)，制裁發(fā)布之后，他就馬上在美國(guó)法院起訴，希望阻止相關(guān)的執(zhí)法行動(dòng)，這條司法線索使該事件不僅僅成為一起外交事件。

之后美國(guó)聯(lián)邦法官簽發(fā)了臨時(shí)禁令，要求政府在正式聽(tīng)證會(huì)之前，不能對(duì)它采取拘留或者驅(qū)逐的措施。

行政決定被司法系統(tǒng)按下了“暫停鍵”，這在一定程度上削弱了美國(guó)方面的強(qiáng)硬態(tài)度，也使歐洲意識(shí)到美國(guó)國(guó)內(nèi)并不完全統(tǒng)一。

但是歐洲真正關(guān)心的并不是某個(gè)裁決，而是事件背后的原因，美國(guó)真正不滿的，并不是幾個(gè)人，而是歐盟近幾年來(lái)不斷推進(jìn)的數(shù)字監(jiān)管體系，該體系強(qiáng)調(diào)平臺(tái)的責(zé)任、數(shù)據(jù)公開(kāi)、公共安全，對(duì)大科技公司起到實(shí)際的約束作用。

在美國(guó)人看來(lái)，這就意味著長(zhǎng)期以來(lái)占主導(dǎo)地位的數(shù)字規(guī)則正受到挑戰(zhàn)，如果歐盟模式被更多的國(guó)家所效仿，那么美國(guó)科技企業(yè)在全世界范圍內(nèi)都會(huì)面臨更高的合規(guī)成本，這才是白宮所擔(dān)心的事情。

但是美國(guó)的反應(yīng)不是協(xié)商，而是制裁，并且避開(kāi)企業(yè)直接制度的推動(dòng)者，在歐洲人看來(lái)，這已經(jīng)不是政策上的不同意見(jiàn)了，而是對(duì)主權(quán)的直接侵犯，制定什么樣的規(guī)則屬于歐盟內(nèi)部事務(wù)，歐洲沒(méi)有退讓的空間。

所以所謂的對(duì)美清算，并不是馬上出臺(tái)某個(gè)報(bào)復(fù)性的措施，而是歐洲開(kāi)始對(duì)美關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)性的重新評(píng)估的信號(hào)，從外交互動(dòng)到法律工具，再到貿(mào)易及監(jiān)管政策，過(guò)去的默認(rèn)信任被重新評(píng)估。

更直白地說(shuō)，如果美國(guó)可以因?yàn)椴粷M歐盟監(jiān)管而制裁歐洲官員的話，那么歐洲也有理由重新考慮對(duì)美國(guó)政策和企業(yè)寬容到什么程度，如果該邏輯成立的話，那么其影響就會(huì)是持久性的。

從這個(gè)角度來(lái)講，美國(guó)發(fā)出聲明，就是點(diǎn)火；法德英三國(guó)罕見(jiàn)地達(dá)成一致，就是轉(zhuǎn)折；對(duì)美國(guó)采取反擊，并不是情緒化的表態(tài)，而是歐洲在數(shù)字主權(quán)問(wèn)題上的一次明確轉(zhuǎn)向。

短期內(nèi)美歐可能還會(huì)繼續(xù)溝通，但是溝通的方式變了，跨大西洋的關(guān)系正走向更加直接、現(xiàn)實(shí)和冷靜的階段，這場(chǎng)沖突并不是結(jié)束，而是一個(gè)新的起點(diǎn)。