12月20日，委內(nèi)瑞拉近海發(fā)生一起追逃事件，美國海岸警衛(wèi)隊盯上了兩艘油輪，一艘是懸掛中國香港地區(qū)旗幟的“世紀號”，另一艘是來自伊朗的。伊朗油輪成功逃脫，“世紀號”被當場捕獲，船上裝有高價值原油。此前該海域已經(jīng)有一艘油輪被美國扣留，美國政府放出話來要扣留或者出售最近在美國海域被沒收的石油，“世紀號”很可能在其中。

這已經(jīng)不是普通的海上的執(zhí)法了，船懸掛中國香港地區(qū)旗幟、貨物屬于中國的企業(yè)，如果美國方面接收了這批油，那么這就變成了對中方商業(yè)資產(chǎn)的強行奪取。美國對委內(nèi)瑞拉實施制裁的目的就是切斷該國的原油出口，但由于加勒比海航道復雜，封鎖代價高昂。

因此轉(zhuǎn)而采取“心理戰(zhàn)”：不定期攔截各國往來油輪，制造不確定性，迫使交易方權衡風險，縮手退卻，用較低的成本達到半封鎖的效果。同時這也是對中國在拉美能源、金融、基建合作的一種警告。

讓人聯(lián)想到1993年的“銀河號”事件，當時一艘由天津出發(fā)開往伊朗的集裝箱船被美軍戰(zhàn)艦跟蹤，并聲稱“根據(jù)情報判斷”，船上裝載的是化武原料。中國方面多次解釋無效后，該船被迫停航，導航信號被切斷，船員們在高溫中煎熬。最終在沙特港三方登船調(diào)查，一無所獲，美國方面簽字確認清白。屈辱使中國加快了“補課”的步伐，北斗升空、海軍走向遠洋，很多變化都可以追溯到這次事件。

三十年后，“世紀號”又來到一個相似的十字路口，但是時代已經(jīng)不一樣了。如果美國方面把手伸得過長，中國方面完全有“三步走”的余地：

第一步就是獲取規(guī)則，輿論戰(zhàn)和法律戰(zhàn)同時進行，涉事企業(yè)已經(jīng)啟動了索賠程序，應該把程序走完，把證據(jù)鏈打好，充分利用好國際機制。使執(zhí)法成本遠大于貨值，市場主體與保險機構(gòu)都會考慮邊界風險，從而不發(fā)生“無邊界執(zhí)法”的情況。

第二步改賬本，此次事件會促使本幣以及多種結(jié)算方式的發(fā)展，人民幣跨境使用將會更進一步。這不是口號，而是落實到項目、通道、銀行配套以及企業(yè)信心上面去。拉美多個國家正在擺脫單一依賴，越是有人想按住，就越是把合作和產(chǎn)業(yè)鏈做深。

第三步，護航跟上，遠海護航是給正常的商業(yè)航行提供安全感。應該在高風險海域進行適度的常態(tài)化護航，建立信息共享、應急聯(lián)絡機制，在必要時展示存在感，讓對手權衡牌桌，不要把中國的商船當成軟柿子。護航的形式不僅僅只是軍艦對峙，法律、外交、商業(yè)、信息護航也很重要。

這些做法是防御也是發(fā)展，著眼于長遠利益。很多人都關心和生活的聯(lián)系：不要覺得太遠。油價上漲、保險費用增加、繞路費提高、合同風險會波及商品價格、貨物運輸時間以及就業(yè)狀況，從而影響企業(yè)家簽訂長期合作合同的積極性。市場最害怕的就是不確定性，如果有人故意放大不確定性，那么不確定性的代價就是實實在在的真金白銀。

回到“世紀號”來看，這已經(jīng)不是一家公司和一支執(zhí)法隊之間的矛盾了，而是一條航運規(guī)則邊界的爭議，是制裁溢出的一道紅線，也是國際經(jīng)貿(mào)秩序靠什么來維持的爭論。這是一個壓力測試和底線測試。是否會升級、硬碰？

從理性的角度來講，海上安全為底線，擦槍走火對于任何人來說都沒有好處。護航不是來挑事的，索賠也不是來鬧著要翻臉的，推動人民幣結(jié)算更不是自我封閉。每一步都要穩(wěn)，要回歸規(guī)則，但是立場要堅定，該爭的時候就爭，該追的時候就追，該護的時候就護。

“銀河號”的經(jīng)驗教訓很明確：上次我們?nèi)虤馔搪曓D(zhuǎn)而去補課了；現(xiàn)在底氣更足、底線也更清楚了，不需要對撞，但是不能被動。涉事企業(yè)提起索賠，就是把權利放在了臺上。國際上對于航運自由的基本共識仍然存在，只要事實鏈條清楚、法律路徑穩(wěn)妥、國際溝通到位，輿論就不會只聽一面之詞。

不要忽略拉美國家的選擇空間正在發(fā)生變化，關鍵時刻，只有真正合作才會有分量，項目落地、貨款到賬、設備正常運行、工人們有飯吃比口號更有說服力。合作做實之后，更多的國家會愿意發(fā)聲，單邊執(zhí)法的敘事也就站不住腳了。

面對“長臂管轄”，最有效的回應就是用規(guī)則和結(jié)構(gòu)性建設來抵消不確定性；企業(yè)會更加謹慎地選擇航線以及結(jié)算方式；護航需要把握好邊界和尺度，在最低風險的前提下保證航運自由和商業(yè)安全。