上周，近30名美國駐外大使同時接到來自華盛頓的特殊通知——他們的外交生涯即將在明年1月中斷。這些職業(yè)外交官，多數(shù)在拜登時期上任，熬過了特朗普上任初期的清洗，卻在新年前夕等來了離職令。在美國外交部門101年的歷史中，這種情況從未發(fā)生過。此次撤換涉及駐非洲15國、亞洲8國、歐洲4國及美洲2國的大使，地域分布凸顯特朗普政府的戰(zhàn)略考量。被撤換的大使有一個共同點：他們都是職業(yè)外交官，而非政治任命的官員。

按照慣例，職業(yè)外交官通常不受政府更迭影響，他們保持政治中立，為不同黨派的總統(tǒng)服務(wù)，而如今特朗普卻打破了這一慣例。與外交陣線相呼應(yīng)，五角大樓也在推動一場數(shù)十年來最大規(guī)模的軍事指揮體系改革。美國國防部計劃將現(xiàn)有的11個作戰(zhàn)司令部削減至8個。中東的中央司令部、歐洲司令部和非洲司令部可能被降級，整合到一個新成立的“美國國際司令部”之下。同時，負責美洲事務(wù)的北方和南方司令部也將合并為“美洲司令部”。這些看似不相關(guān)的人事與軍事調(diào)整，實際上構(gòu)成了特朗普對華戰(zhàn)略布局的重要環(huán)節(jié)。

唯一在改革中地位不變的戰(zhàn)區(qū)司令部是印太司令部，它與網(wǎng)絡(luò)、太空等核心司令部一起被保留下來。這一細節(jié)傳遞了明確信號：在特朗普政府的戰(zhàn)略布局中，其他地區(qū)都可以進行戰(zhàn)略收縮，唯獨印太地區(qū)需要加強存在。外交官撤換與軍事改革看似兩個獨立事件，實則有著共同戰(zhàn)略目標：集中資源、優(yōu)化布局，以應(yīng)對美國眼中的最大挑戰(zhàn)——中國崛起，和中國來一場真正較量。

非洲和歐洲大使的批量撤換，以及相應(yīng)戰(zhàn)區(qū)司令部的降級，表明特朗普政府希望減少在這些地區(qū)的精力消耗，將有限資源從次要地區(qū)轉(zhuǎn)向關(guān)鍵地區(qū)。與此形成鮮明對比的是，盡管亞洲地區(qū)也有大使被撤換，但印太司令部的地位不降反升。特朗普政府的戰(zhàn)略實質(zhì)是收縮次要戰(zhàn)線，強化重點方向，而印太地區(qū)正是其認定的重點中的重點。特朗普在外交和軍事領(lǐng)域的激進改革，與其鞏固國內(nèi)政治基礎(chǔ)的考量密切相關(guān)。大規(guī)模撤換“拜登時期”任命的大使，一個重要目的在于肅清行政體系中的“深層政府”影響。

國防部長赫格塞思已經(jīng)迫使超過20名高級軍官離職，并威脅留任者接受測謊測試。這種清洗行動說白了就是要確保美國軍隊絕對忠于特朗普，而不是忠于美國資本利益集團，更不是忠于美國人民。然而，想要真正實現(xiàn)這一目標絕非易事。

美國外交系統(tǒng)和國防體系百年未有的打破常規(guī)做法，可能引發(fā)職業(yè)外交官的消極抵觸。而軍事指揮體系的重大調(diào)整，需要時間磨合，短期內(nèi)可能影響作戰(zhàn)效率。大使撤換與司令部改革能否達到特朗普政府的預期效果，還取決于后續(xù)執(zhí)行。如果新任命的大使缺乏專業(yè)素養(yǎng)，或改革后的指揮體系運轉(zhuǎn)不暢，反而可能削弱美國應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力。此外，特朗普的這一系列措施，很可能會破壞美國的政治生態(tài)，導致民主和共和兩黨在未來走向集權(quán)化，進一步加劇美國內(nèi)部矛盾。

目前，國會已要求五角大樓提交詳細的成本和影響報告，否則不會撥款。軍事指揮體系的調(diào)整涉及太多利益重新分配，而外交陣線的動蕩可能讓美國在與盟友協(xié)調(diào)時失去信任。這場大國競爭的長跑，特朗普選擇了一條與眾不同的捷徑，但捷徑往往充滿未知風險。