日本內(nèi)閣最近批準的國防預(yù)算草案，像一枚投入地區(qū)平靜水面的石子，激起的漣漪遠超數(shù)字本身。明年軍費突破9萬億日元，占GDP達到2%，這不僅是數(shù)額的歷史性躍升，更是日本戰(zhàn)后安全路線的標志性轉(zhuǎn)折。

防衛(wèi)大臣小泉純一郎稱之為“面對最嚴峻安全環(huán)境的最低限度”，但明眼人都看得出，這份預(yù)算案早已突破了“專守防衛(wèi)”的祖?zhèn)骺蚩?，直指進攻性的“反擊能力”。

一邊高舉“和平國家”旗幟，一邊大力購置能打擊1000公里外目標的導(dǎo)彈，這種矛盾的敘事背后，是日本在所謂“戰(zhàn)后最復(fù)雜安全環(huán)境”下的焦慮與決斷。

（圖1）

錢具體花在哪，最能暴露戰(zhàn)略意圖。近1萬億日元重點投資“防區(qū)外”導(dǎo)彈，尤其是提前部署射程千公里的12型地對艦導(dǎo)彈，意圖非常明確：要在潛在沖突中，具備在對方火力圈外先行摧毀敵方基地和艦艇的能力。

這徹底顛覆了日本戰(zhàn)后僅在被攻擊后才可反擊的原則。

同時，超過千億日元砸向無人機群，構(gòu)建海空水下無人監(jiān)視打擊網(wǎng)絡(luò)，既是為了彌補因人口老齡化導(dǎo)致的自衛(wèi)隊人手短缺，更是面向未來智能化戰(zhàn)爭的未雨綢繆。

從依賴進口到計劃與英意聯(lián)合研發(fā)下一代戰(zhàn)機（圖1），日本正急切地想要擺脫國防工業(yè)的封閉狀態(tài)，通過武器出口和聯(lián)合研發(fā)，讓本國軍工重獲生機，三菱重工拿下澳大利亞護衛(wèi)艦訂單就是一步活棋。

日本如此急迫地武裝自己，直接動因是對中國力量崛起的深度警惕。中國航母編隊在西南島嶼乃至硫磺島附近的常態(tài)化演訓(xùn)，被東京視為切身的戰(zhàn)略擠壓。

高市首相關(guān)于可能介入臺海的言論，雖引發(fā)外交風(fēng)波，卻也坦白了一種基于地緣的恐懼：日本視臺海局勢為其安全紅線，擔(dān)心兩岸統(tǒng)一會徹底改變東海力量平衡，使其西南島嶼門戶洞開。

（圖2）

因此，加強西南方向的導(dǎo)彈部署（圖2）和無人機防御，本質(zhì)上是為“第一島鏈”可能出現(xiàn)的變局提前布防。而美國要求盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任的壓力，則給日本的軍事松綁提供了最順理成章的外部理由。在日美同盟框架下，日本正從“盾”的角色，轉(zhuǎn)向兼具“矛”的功能。

對于日本的轉(zhuǎn)向，中國的批評尖銳而直接，指責(zé)其“偏離和平發(fā)展道路”。中日間的戰(zhàn)略互信本就脆弱，如今一個更武裝、更主動的日本，必然加劇雙方的猜疑鏈和安全困境。

中國軍機被指用雷達鎖定日機的事件，正是這種高危對峙的縮影。日本防衛(wèi)省甚至打算設(shè)立專門部門研究應(yīng)對中國在太平洋的活動，預(yù)示著兩國的戰(zhàn)略博弈將從東海延伸到更廣闊的洋面。

龐大的軍費從何而來，是日本國內(nèi)無法回避的難題。增稅——提高企業(yè)稅、煙草稅乃至未來的所得稅——已成為政府的解決方案。但這在經(jīng)濟增長前景不明、公共債務(wù)冠絕全球的背景下，無異于走鋼絲。

國防開支的飆升，勢必擠壓社保、教育等其他公共支出，社會能否長期承受，是個問號。在國內(nèi)政治層面，盡管執(zhí)政聯(lián)盟推動有力，但圍繞“和平憲法”精神的爭論從未停歇。

（圖3）

從“專守防衛(wèi)”到“反擊能力”的憲法解釋變遷，每一步都伴隨著國內(nèi)政治力量的激烈博弈和部分民眾的深切憂慮。如何調(diào)和深入骨髓的和平主義傳統(tǒng)與對現(xiàn)實威脅的認知，是日本社會必須面對的撕裂。

展望未來，日本軍事正?；倪M程似乎已難以逆轉(zhuǎn)。內(nèi)部的人口經(jīng)濟壓力、外部的同盟要求（圖3）與中國的崛起，共同構(gòu)成了強大的阻力。

歸根結(jié)底，日本正站在一個歷史性的十字路口。其政策選擇的核心困境，在于如何在一個力量對比急劇變化、地緣風(fēng)險上升的時代，重新定義“和平國家”的內(nèi)涵。

是固守戰(zhàn)后形成的絕對和平主義，還是擁抱一種依靠強大威懾來保障的“武裝和平”？預(yù)算案的數(shù)字和武器清單似乎已經(jīng)給出了傾向性答案。這條道路固然由日本自主選擇，但其每一步，都將與中國的反應(yīng)、美國的期待、地區(qū)的接納以及其自身社會的認同緊密纏繞。

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