“十五五”時期是美麗中國建設承上啟下、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉的關鍵時期。12月26日，第四屆低碳城市發(fā)展交流活動暨“碳”索之路城市行走進杭州活動在杭州智力大廈舉辦。作為（中國）城市學年會·2025的核心分會，本次活動匯聚各界智慧力量，以“共探低碳轉型路徑，共筑綠色發(fā)展引擎”為核心，為杭州乃至全國的綠色低碳發(fā)展注入強勁動能，書寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化嶄新篇章。

本次活動由人民日報社屬中國城市報、中國生產(chǎn)力促進中心協(xié)會、浙江省城市治理研究中心、中國碳中和五十人論壇、絲路國際智庫聯(lián)合主辦，杭州市商務局、杭州市科學技術協(xié)會、杭州城市學研究會承辦，商務部投資促進事務局、杭州市錢塘區(qū)人民政府、中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會提供支持?；顒拥玫搅苏?、學界、企業(yè)界的廣泛關注與積極參與，全國政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會副主任尚勇，教育部原副部長、世界自然保護聯(lián)盟原總裁兼理事會主席章新勝，浙江省委原常委、杭州市委原書記王國平，杭州市副市長魯霞光等重要嘉賓出席本次論壇，共話低碳發(fā)展大計。活動由杭州城研中心黨組書記、主任江山舞主持。

近年來，杭州始終將綠色低碳發(fā)展作為高質量發(fā)展的必由之路，以城市為綠色發(fā)展主陣地，積極探索特色轉型路徑。從產(chǎn)業(yè)“含綠量”的持續(xù)提升到經(jīng)濟“含金量”的穩(wěn)步增長，從綠色交通的廣泛推廣到碳市場機制的不斷完善，杭州在零碳園區(qū)建設、新型能源體系構建等方面積累了豐富實踐經(jīng)驗，為本次活動的舉辦奠定了堅實基礎。此次活動的舉辦，既是對黨的二十屆四中全會精神的生動踐行，也是杭州落實“十五五”規(guī)劃建議、推進低碳城市建設的具體舉措。

杭州市副市長魯霞光在致辭中指出，當前全球氣候變化挑戰(zhàn)嚴峻，推動綠色低碳轉型已成為國際社會普遍共識，杭州作為“生態(tài)文明之都”、全國首批碳達峰試點城市，必須走在前、作示范。2025年，杭州“雙碳”工作持續(xù)走在全國全省前列，單位GDP碳排放強度約為0.42噸CO?/萬元，處于全省第一、全國領先水平，以占全省14%的能耗和約18%的碳排放量貢獻了全省25%的GDP，連續(xù)兩次在全國碳達峰試點工作推進現(xiàn)場會上作典型交流。全市森林覆蓋率65.7%，居全國副省級城市第一，獲評“國際濕地城市”“人與自然和諧共生典范城市”，“綠水青山就是金山銀山”理念在杭州落地生根、開花結果。面向未來，杭州將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，以“生態(tài)文明之都”建設10周年為引領，緊盯美麗城市示范標桿創(chuàng)建目標，聚焦產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結構優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境治理能力提升，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，落實《杭州市生態(tài)文明之都建設條例》和《國家碳達峰試點（杭州）實施方案》，致力打造碳達峰城市樣板，為浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章作出杭州貢獻。

中國工程院院士杜祥琬。

中國工程院院士、原副院長、國家能源咨詢專家委員會副主任、中國碳中和五十人論壇主席杜祥琬在致辭中表示，“十五五”時期是我國夯實基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化基礎、全面發(fā)力推進高質量發(fā)展的關鍵階段，也是推動生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)根本性改善的重要窗口期，本次活動舉辦恰逢其時、意義重大。我國以低碳城市建設為重要抓手，從能耗雙控向碳排放雙控的制度升級，從提升產(chǎn)業(yè)“含綠量”到增強經(jīng)濟“含金量”的系統(tǒng)轉型，有效破解了發(fā)展與減排的現(xiàn)實矛盾，構建起可持續(xù)的城市發(fā)展生態(tài)體系。中國低碳城市發(fā)展交流活動已在杭州連續(xù)舉辦三屆，始終緊扣國家戰(zhàn)略和城市實際，逐步形成成熟活動體系，社會影響力持續(xù)提升。本屆活動聚焦“雙碳”目標下的城市治理創(chuàng)新，設置多元環(huán)節(jié)，同步開展“碳”索之路城市行活動，將推動低碳發(fā)展理念與實踐深度融合。杜祥琬強調，城市是綠色發(fā)展的主陣地，低碳轉型是高質量發(fā)展的必由之路，零碳園區(qū)正成為推動技術創(chuàng)新、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)協(xié)同的重要平臺，期待以本次活動為契機，凝聚政府、市場、社會各方合力，推動形成“政策引導、技術支撐、企業(yè)主體、全民參與”的低碳城市建設新格局。

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委書記、會長郭承站。

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委書記、會長、國家核安全局原副局長、核設施安全監(jiān)管司原司長郭承站發(fā)表線上致辭。郭承站指出，杭州作為“兩山”理論的重要發(fā)源地，多年來探索出了一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同共進的路徑。杭州以實在的成效，成功獲評聯(lián)合國教科文組織人與自然共生典范城市，為全國乃至全世界美麗城市建設提供了寶貴的經(jīng)驗。

中國城市報總編輯杜英姿。

在報告發(fā)布儀式環(huán)節(jié)，中國城市報總編輯杜英姿發(fā)布《“碳”索之路2025成果報告》，北京師范大學政府管理研究院副院長劉洋介紹《2025年綠色發(fā)展報告》。兩份報告立足全國低碳發(fā)展實踐，總結成功經(jīng)驗、分析現(xiàn)存問題、展望未來趨勢，為城市低碳轉型提供了重要參考。隨后，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會與中國城市報、杭州城研中心與中國城市報、杭州城研中心與絲路國際智庫先后舉行簽約儀式，旨在深化多方合作，凝聚低碳發(fā)展合力。活動現(xiàn)場還進行了第五屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會推介，搭建起低碳發(fā)展與數(shù)字貿(mào)易協(xié)同推進的交流橋梁。

杭州城研中心與絲路國際智庫簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

“碳”索之路組委會秘書長張超南。

主旨演講環(huán)節(jié)由“碳”索之路組委會秘書長張超南主持，來自各界的權威專家學者、行業(yè)領軍人物圍繞低碳發(fā)展核心議題分享真知灼見。

全國政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會副主任尚勇。

尚勇在主旨演講中指出，我國城市化率已達67%，城市現(xiàn)代化正邁向“質效升級”的新階段，需以統(tǒng)籌協(xié)同思維推進數(shù)字智能化、低碳綠色化、安全韌性化等六大轉型。他強調，綠色能源應用與節(jié)能是轉型核心，既要警惕人工智能等新興產(chǎn)業(yè)可能成為第一大耗能領域的風險，也要加快零碳園區(qū)、零碳社區(qū)建設，推動分布式電網(wǎng)等新型電力系統(tǒng)落地，同時必須筑牢安全底線，統(tǒng)籌韌性城市與低碳城市建設，以系統(tǒng)思維破解發(fā)展與安全的辯證關系。

教育部原副部長、世界自然保護聯(lián)盟原總裁兼理事會主席章新勝。

章新勝結合國際視野與本土實踐，圍繞“生態(tài)減碳固碳增匯”主題展開演講。他指出，全球升溫已突破1.1℃，接近巴黎協(xié)定1.5℃閾值，氣候變化挑戰(zhàn)迫在眉睫，城市碳排放占我國總量的80%，是“雙碳”目標落地的核心載體。他分享了海南熱帶雨林國家公園碳匯交易、鹽城濕地“綠電與候鳥共存”等實踐案例，提出杭州可對標國際先進，優(yōu)化綠色出行體系、推進雨水循環(huán)利用、構建高密度宜居生態(tài)格局，讓生態(tài)優(yōu)勢轉化為低碳發(fā)展動能。

中國環(huán)境科學院原副院長、總工程師夏青。

夏青聚焦“低碳城市必須依托硬核技術與真抓實干落地”，強調要高舉碳排放雙控制度大旗，這是我國為全球溫室氣體控制貢獻的獨特制度設計。他提出硬核技術需符合“新優(yōu)利綠”標準，即核心技術新、實踐驗證優(yōu)、投入回報高、應用前景廣，建議杭州爭取成為長三角概念驗證中心一部分，搭建民間創(chuàng)新技術落地平臺，通過“投資者、技術方、運營方”三方共贏的商業(yè)模式，讓低碳技術既降碳又惠民。

國際歐亞科學院院士，中國科學院地理科學與資源研究所研究員，國家萬人計劃領軍人才，教育部長江學者特聘教授方創(chuàng)琳。

方創(chuàng)琳深入解讀“‘雙碳’目標下碳中和型城市群建設路徑”，指出城市群面積占全國不足29%，卻集中了75%以上人口和80%以上經(jīng)濟總量，碳排放占比超72%，是碳中和的核心責任區(qū)。他提出要推進產(chǎn)業(yè)、交通、能源、市場等六大一體化建設，加快清潔能源替代、低碳交通推廣、碳交易市場協(xié)同，建議在城市群發(fā)展規(guī)劃中明確碳中和定位，打造區(qū)域協(xié)同減排的示范樣板。

中國碳中和五十人論壇成員、中國綠色碳匯基金會創(chuàng)會秘書長、國家林業(yè)局氣候辦原常務副主任李怒云。

李怒云圍繞“建設立足中國、面向全球的核證碳清除機制”，介紹了我國自主研發(fā)的綠色核證碳清除和自然信用標準體系，強調該體系符合巴黎協(xié)定要求，已在國際氣候大會發(fā)布。她表示，杭州作為我國首個碳匯自愿交易試點城市，具備率先示范條件，建議浙江在生物多樣性信用領域先行先試，通過市場化機制讓生態(tài)保護轉化為可持續(xù)的金融資產(chǎn)。

中國石油油氣和新能源分公司新能源事業(yè)部副總經(jīng)理孫強。

孫強從企業(yè)實踐角度，分享了中國石油的綠色轉型之路。他介紹，企業(yè)已實現(xiàn)新能源占國內能源供應總量7%的目標，計劃2035年實現(xiàn)新能源與油氣“三分天下”，2050年新能源產(chǎn)能達1億噸油當量。他展示了老油氣田清潔替代、風光發(fā)電項目、千萬噸級CCUS產(chǎn)業(yè)基地等實踐案例，提出將從城市交通能源網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳供能、民生清潔能源服務三大場景，為城市低碳發(fā)展提供定制化解決方案。

圓桌交流環(huán)節(jié)由歐盟中國商會副會長、中國碳中和五十人論壇秘書長王稚晟主持，新同方私募證券基金公司董事長劉迅、大華企業(yè)集團董事長顧明華、前潤集團董事長向陽、云圖控股熔鹽科技總裁郭強等企業(yè)負責人，圍繞企業(yè)在低碳轉型中的責任與擔當、技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級等話題展開深入探討，分享了企業(yè)在綠色發(fā)展中的成功案例與寶貴經(jīng)驗，為政企協(xié)同推進低碳城市建設提供了鮮活樣本。

當天下午，“碳”索之路城市行走進杭州系列活動如期舉行。嘉賓們先后參觀了“中國數(shù)谷”、錢塘區(qū)江海之城及金磚中心展廳，實地感受杭州在數(shù)字經(jīng)濟與綠色低碳融合發(fā)展、城市低碳規(guī)劃建設等方面的顯著成效。

參觀結束后，張超南主持錢塘區(qū)金磚中心路演廳舉行的座談交流會，錢塘新區(qū)管委會副主任、區(qū)政府黨組成員李俊和區(qū)商務局局長高玲玲分別介紹了區(qū)域發(fā)展基礎與低碳轉型實踐。據(jù)介紹，錢塘區(qū)作為浙江首個省級新區(qū)，自成立以來，已疊加高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等多塊國家級牌子，實現(xiàn)了從人口不足1萬、GDP不足億元到管理人口超百萬、制造業(yè)規(guī)模全市第一的歷史性跨越。區(qū)位上，錢塘區(qū)地處長三角經(jīng)濟帶核心，納入2小時經(jīng)濟圈，到上海僅需45分鐘高鐵，距浦東機場車程40分鐘，擁有杭州唯一的出海碼頭臨江港及年出貨量20萬標箱的內河大港下沙港，在建的錢塘高鐵站未來將進一步暢通區(qū)域交通脈絡。產(chǎn)業(yè)方面，錢塘區(qū)聚焦智能汽車、生物醫(yī)藥、集成電路、新材料等五大主導產(chǎn)業(yè)，規(guī)模均達數(shù)百億元級，其中智能汽車產(chǎn)業(yè)聚集了長安福特、吉利等四大整車企業(yè)，杭州醫(yī)藥港培育的創(chuàng)新藥已實現(xiàn)年度上市突破，國際十大藥企中有七家在此布局。作為杭州的工業(yè)“主戰(zhàn)場”，錢塘區(qū)GDP中70%來自工業(yè)，貢獻了全市五分之一的工業(yè)產(chǎn)值，同時依托14所高校、25萬大學生及30萬產(chǎn)業(yè)技術人才，為產(chǎn)業(yè)低碳轉型提供了充足人力支撐。

在綠色低碳發(fā)展實踐中，錢塘區(qū)成效顯著?！笆濉睍r期已實現(xiàn)工業(yè)碳排放削減58.58萬噸，全區(qū)光伏裝機容量達150.5萬千瓦，位居全省前列，未來還將新增可再生能源7萬千瓦以上。在“十五五”時期，該區(qū)計劃投入不少于31億元用于節(jié)能改造，推動重點行業(yè)深度減排，加快數(shù)字化能源管控全覆蓋，構建綠色交通體系，推廣新能源車輛與公轉水運輸，力爭實現(xiàn)交通領域減排2萬噸。同時，錢塘區(qū)每年可供應2500畝工業(yè)用地，配套1000多萬平方米標準廠房，擁有規(guī)模達100多億元的產(chǎn)業(yè)基金，加之在數(shù)字化改革中形成的優(yōu)良營商環(huán)境，為低碳產(chǎn)業(yè)項目落地提供了堅實保障。此外，區(qū)域內三甲醫(yī)院、優(yōu)質中小學、文旅設施等配套完善，為產(chǎn)業(yè)人才提供了良好生活環(huán)境。

與會代表聽完介紹后，圍繞低碳技術應用、產(chǎn)業(yè)合作機遇等展開深入交流，紛紛為錢塘區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。大家認為，錢塘區(qū)憑借堅實的產(chǎn)業(yè)基礎、優(yōu)越的區(qū)位條件、充足的要素保障和扎實的低碳實踐，具備承接低碳產(chǎn)業(yè)項目、打造零碳園區(qū)的獨特優(yōu)勢，期待未來在新能源、循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術研發(fā)等領域與錢塘區(qū)開展深度合作，共同探索綠色低碳發(fā)展新路徑。

城市低碳轉型，道阻且長，行則將至；綠色發(fā)展之路，行而不輟，未來可期。此次第四屆低碳城市發(fā)展交流活動暨“碳”索之路城市行走進杭州活動的成功舉辦，不僅為各地分享低碳發(fā)展經(jīng)驗、深化產(chǎn)業(yè)合作搭建了重要平臺，更凝聚了政府、市場、社會多方合力?；顒赢斎涨》辍秶壹壛闾紙@區(qū)建設名單（第一批）》正式發(fā)布，這將進一步推動形成“政策引導、技術支撐、企業(yè)主導、全民參與”的低碳城市建設新格局。未來，杭州將以此次活動為契機，持續(xù)探索綠色低碳發(fā)展新路徑，不斷提升城市綠色發(fā)展水平，為“十五五”時期城市綠色低碳轉型提供堅實實踐支撐，為美麗中國建設貢獻杭州力量。

■來源：中國城市報記者 康克佳

■圖片：杭州國際城市學研究中心、江佳駿