美國貿(mào)易代表辦公室在2025年12月23日放出消息，說要對中國半導(dǎo)體產(chǎn)品加關(guān)稅，可初始稅率定在零，一直拖到2027年6月才真正上調(diào)。這事兒一出，大家都琢磨，為什么偏偏是這個(gè)時(shí)間點(diǎn)？

特朗普上臺沒多久，就通過這個(gè)方式表明態(tài)度，既要針對中國科技產(chǎn)業(yè)，又不急著立刻開打。表面上看是給企業(yè)緩沖，實(shí)際是算計(jì)長遠(yuǎn)，留出空間給自己和盟友調(diào)整。

特朗普清楚，現(xiàn)在直接硬來，供應(yīng)鏈會亂套，美國本土產(chǎn)能還沒跟上步伐。中國那邊也回應(yīng)說，會堅(jiān)決反制，但也沒馬上升級沖突。這步棋下得穩(wěn)，特朗普心里明白，和中國動手還早著呢，得先把自家后院收拾好。

這個(gè)決定不是拍腦門定的。美國貿(mào)易代表辦公室調(diào)查了一年多，認(rèn)定中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策扭曲市場，對美國造成負(fù)擔(dān)。結(jié)果是加關(guān)稅沒錯(cuò)，但從零起步，18個(gè)月后才動真格。

為什么這么安排？主要因?yàn)槊绹就列酒圃爝€處在起步階段。像臺積電在亞利桑那州的工廠，2024年就開始試產(chǎn)，可大規(guī)模量產(chǎn)得等到2026年到2028年。英特爾在俄亥俄的項(xiàng)目也類似，第一模塊推遲到2030年投產(chǎn)。這些都需要時(shí)間建好生產(chǎn)線，穩(wěn)定供應(yīng)。

要是現(xiàn)在就加稅，中國產(chǎn)品進(jìn)不來，美國企業(yè)接不住盤子，市場會出大問題。特朗普團(tuán)隊(duì)算過賬，選擇2027年，正好趕上本土產(chǎn)能爬坡期，能逐步取代進(jìn)口。盟友那邊也得拉攏，2024年美國已經(jīng)說服日本和荷蘭限制高端光刻機(jī)出口中國。

接下來的18個(gè)月，是用來擴(kuò)大這個(gè)陣營，推動G7統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如果等到2027年生效，中國面對的可能是全球圍堵，不是單打獨(dú)斗。這招是緩兵之計(jì)，表面平和，實(shí)則在織網(wǎng)，特朗普知道，貿(mào)然動手會暴露弱點(diǎn)，得先把底子打牢。

選2027年還有談判的意味。特朗普過去就用關(guān)稅當(dāng)籌碼，2018年對華貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，層層加壓，換來第一階段協(xié)議?，F(xiàn)在情況類似，這個(gè)延遲是留后手，逼中國在市場準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼上讓步。

2027年6月前，稅率公布至少提前30天，留出調(diào)整余地。如果中美關(guān)系穩(wěn)住，關(guān)稅可能低點(diǎn)；要是談崩，就能直接上調(diào)。特朗普清楚，中國是全球最大芯片消費(fèi)市場，切斷太快，美國企業(yè)也傷筋動骨。像英偉達(dá)，2024財(cái)年從中國賺了120億美元，要是突然斷供，股價(jià)會跳水。

延遲也給跨國公司時(shí)間準(zhǔn)備雙軌供應(yīng)鏈，一套對中國，一套對其他地方，雖然成本高，但避免亂局。中國這邊也沒閑著，利用這個(gè)窗口加速國產(chǎn)化，替代率從幾年前的個(gè)位數(shù)升到30%到50%。

中低端市場先穩(wěn)住，高端慢慢追。特朗普的算盤是，到2027年，美國本土工廠運(yùn)轉(zhuǎn)起來，盟友站隊(duì)齊整，就能占上風(fēng)。中國如果硬扛，美國就把責(zé)任推過去；如果談，美國就能多要價(jià)。這不是單純貿(mào)易打擊，是政治化經(jīng)貿(mào)的延續(xù)，特朗普玩得熟。

這個(gè)決定影響不小。全球芯片產(chǎn)業(yè)高度互聯(lián)，中國占成熟節(jié)點(diǎn)產(chǎn)能的33%，預(yù)計(jì)2027年升到39%。美國加稅針對遺留芯片，就是28nm以上的老技術(shù)，這些多通過下游產(chǎn)品進(jìn)入美國，不是直接進(jìn)口。關(guān)稅如果擴(kuò)展到第三方國家產(chǎn)品，效果會大，但也容易引發(fā)反彈。

特朗普政府強(qiáng)調(diào)，這是保護(hù)美國創(chuàng)新和安全，可實(shí)際操作中，得權(quán)衡經(jīng)濟(jì)代價(jià)。延遲到2027年，避免短期震蕩，但長期看，供應(yīng)鏈會分裂，企業(yè)投資回報(bào)慢，創(chuàng)新受限。

全球高科技產(chǎn)品價(jià)格可能上浮，美國消費(fèi)者也得買單。中國警告說，用貿(mào)易工具政治化會反噬，美國本土產(chǎn)業(yè)高成本，在競爭中不一定討好。特朗普明白，現(xiàn)在動手時(shí)機(jī)不對，得等本土實(shí)力強(qiáng)了再推。

2027年不是終點(diǎn)，而是從準(zhǔn)備到執(zhí)行的轉(zhuǎn)折，美國想主導(dǎo)科技話語，中國則抓緊自立。誰笑到最后，得看這18個(gè)月怎么用。長遠(yuǎn)看，這事兒暴露了中美科技競爭的本質(zhì)。美國想維持領(lǐng)先，中國追趕勢頭猛。特朗普的策略是拖字訣，2027年成關(guān)鍵錨點(diǎn)。

到時(shí)關(guān)稅上調(diào)，標(biāo)志脫鉤實(shí)質(zhì)化。中國利用時(shí)間補(bǔ)短板，美國拉盟友建墻。全球市場價(jià)格敏感，誰成本低誰贏。特朗普心里有數(shù)，和中國動手還不到時(shí)候，得先穩(wěn)住陣腳。這步棋下得實(shí)，接地氣，不急不躁，瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)大局。

參考資料

外交部：中美在平等尊重的基礎(chǔ)上，對話合作可以取得互利共贏的成果．央視新聞 引用日期2025-05-19

外交部： 希望美方和中方相向而行．上觀 引用日期2025-05-16