四川
10月份，中國(guó)在南美的玻利維亞投資的20億美元鋰礦項(xiàng)目突然被叫停，剛運(yùn)抵港口的設(shè)備被禁止入境。
工廠停工，兩千名工人失業(yè)，只為換取美國(guó)承諾的一紙專項(xiàng)貸款。
美國(guó)技術(shù)真的能填補(bǔ)真空？這筆違約金該誰(shuí)賠？
海拔近4000米的烏尤尼鹽湖，寒風(fēng)像鈍刀子一樣割在臉上。這里有著全球儲(chǔ)量第一的鋰礦，被稱為“白色黃金”。
但很長(zhǎng)一段時(shí)間，這金山就是個(gè)擺設(shè)。因?yàn)檫@里的鹽湖鹵水里鎂和鋰的比例嚴(yán)重失調(diào)，傳統(tǒng)技術(shù)根本沒(méi)法把它們分開(kāi)。歐美的大公司來(lái)了一波又一波，最后都因?yàn)榧夹g(shù)不行、成本太高，灰溜溜地撤了場(chǎng)。
就在玻利維亞經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰、外匯儲(chǔ)備告急的時(shí)候，中國(guó)企業(yè)帶著錢和技術(shù)來(lái)了。寧德時(shí)代牽頭，中信國(guó)安跟進(jìn)，前前后后砸進(jìn)去近20億美元。
不僅承諾建兩座世界級(jí)的碳酸鋰工廠，還帶來(lái)了獨(dú)家研發(fā)的直接提鋰技術(shù)，這技術(shù)效率是傳統(tǒng)方法的三倍，還能省下高原珍貴的水資源。甚至，為了幫他們發(fā)展，中國(guó)企業(yè)還修了路、建了變電站、蓋了學(xué)校和衛(wèi)生站。
當(dāng)時(shí)玻利維亞總統(tǒng)親自出席簽約儀式，直呼這是“歷史性的一天”。誰(shuí)能想到，這熱乎勁兒還沒(méi)過(guò)，變臉就來(lái)了。
2025年10月，親美派新總統(tǒng)帕斯一上臺(tái)，馬上就恢復(fù)了和美國(guó)中斷了17年的外交關(guān)系。緊接著，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多親自跑到拉巴斯，簽了個(gè)關(guān)鍵礦產(chǎn)框架協(xié)議。
沒(méi)過(guò)多久，玻利維亞礦業(yè)部就以“技術(shù)壟斷”、“威脅國(guó)家安全”這種冠冕堂皇的理由，宣布重新審查所有外資鋰礦項(xiàng)目。法院直接下了禁令，全面叫停中企項(xiàng)目。
那些已經(jīng)運(yùn)抵港口、價(jià)值連城的生產(chǎn)設(shè)備，被死死擋在海關(guān)不讓卸貨。正在建設(shè)的工地被強(qiáng)制斷電，中國(guó)團(tuán)隊(duì)被限期撤離。前期投進(jìn)去的幾十億真金白銀，瞬間懸在了半空。
這波操作看著猛，實(shí)際上全是破綻。美國(guó)算盤珠子崩得滿地都是，誰(shuí)都聽(tīng)得響。這些年，美國(guó)一直喊著要搞“關(guān)鍵礦產(chǎn)去中國(guó)化”，尤其是在2025年國(guó)家安全戰(zhàn)略里，更是要把對(duì)中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴度從92%砍到50%以下。
鋰作為新能源的命脈，自然是眼里的肥肉。為了拉攏玻利維亞，美國(guó)答應(yīng)通過(guò)美洲開(kāi)發(fā)銀行給20億美元貸款。
但問(wèn)題是，光有錢有啥用？這就好比你得了大病，醫(yī)生手里有特效藥能救命，你卻為了隔壁富商給的幾個(gè)蘋果，把醫(yī)生趕走了。
富商有錢，但他不會(huì)治病啊。美國(guó)企業(yè)根本就沒(méi)有破解高鎂鋰比鹽湖的成熟提鋰技術(shù)。之前歐美企業(yè)失敗的那些坑，現(xiàn)在還得一個(gè)個(gè)踩一遍。
而且，美國(guó)的貸款哪是那么好拿的？得經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)審批、銀行合規(guī)審查，這一套流程走下來(lái)，最快也得一年。
這對(duì)急需救命的玻利維亞來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是飲鴆止渴。中國(guó)企業(yè)帶去的是“即插即用”的技術(shù)和設(shè)備，工廠建起來(lái)就能出錢；美國(guó)給的是畫在墻上的大餅，看著香，吃不進(jìn)嘴里。
現(xiàn)在項(xiàng)目一停，玻利維亞的經(jīng)濟(jì)狀況迅速惡化。通脹率逼近23%，外匯儲(chǔ)備枯竭到連進(jìn)口燃油、藥品的錢都拿不出來(lái)。原本指望靠鋰礦翻身的希望，眼瞅著就泡湯了。
說(shuō)到底，在這場(chǎng)博弈里，決定勝負(fù)的不是誰(shuí)拳頭大，而是誰(shuí)手中有藥。技術(shù)才是開(kāi)啟資源寶庫(kù)的唯一鑰匙。沒(méi)有這個(gè)能力，資源主權(quán)就是虛的。美國(guó)想用政治背書來(lái)繞過(guò)工業(yè)規(guī)律，結(jié)果必然是被現(xiàn)實(shí)狠狠打臉。
這種吃著碗里的看著鍋里的操作，玻利維亞不是獨(dú)一家。北邊的蒙古國(guó)也是個(gè)典型例子。疫情期間，中國(guó)自己也不寬裕，還是給蒙古國(guó)送了一大堆防疫物資，派了醫(yī)療專家。
在經(jīng)濟(jì)上更是掏心掏肺，幫他們搞太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目，讓幾百戶蒙古包居民用上了清潔能源，修路、建污水廠，前前后后投了幾十個(gè)億。
可結(jié)果呢？蒙古國(guó)握著全球第二的稀土儲(chǔ)量，不好好跟中國(guó)深化合作，反倒偷偷跟美國(guó)勾連，簽了巨額稀土合作單。他們算盤打得精，想靠美國(guó)翻身。
但他們忘了一點(diǎn)：自己是內(nèi)陸國(guó)，夾在中俄中間，沒(méi)有任何出海口。大宗礦產(chǎn)運(yùn)輸，要么靠海運(yùn)要么靠鐵路，這兩條路都繞不開(kāi)中國(guó)。
想把稀土賣給美國(guó)，鐵路運(yùn)輸?shù)媒?jīng)過(guò)中國(guó)，不僅費(fèi)用大增，還得點(diǎn)頭同意。用飛機(jī)運(yùn)輸？那個(gè)運(yùn)價(jià)比稀土本身還貴，純屬商業(yè)自殺。
最后，這場(chǎng)鬧劇只能收?qǐng)觥Ｃ绹?guó)不僅遲遲不兌現(xiàn)技術(shù)援助，還借著對(duì)賭協(xié)議瘋狂壓價(jià)，轉(zhuǎn)頭去投資別的地兒。蒙古國(guó)砸鍋賣鐵開(kāi)采出來(lái)的稀土，只能堆在戈壁灘上喝西北風(fēng)。之前中國(guó)投資的基建款還被挪用了，經(jīng)濟(jì)徹底陷入停滯。
再看看智利，同樣是“鋰三角”國(guó)家，因?yàn)楦袊?guó)合作穩(wěn)定，SQM公司生意做得風(fēng)生水起，鋰鹽出口連年增長(zhǎng)。
一正一反，道理擺在那：違背客觀規(guī)律的政治投機(jī)，早晚得還回來(lái)；而尊重商業(yè)邏輯的真誠(chéng)合作，才能換來(lái)真金白銀。
現(xiàn)在玻利維亞也嘗到了苦頭，又開(kāi)始低調(diào)地跟中國(guó)接觸，想重啟之前的鋰礦合作，還希望中國(guó)能拉一把。但這事兒沒(méi)那么容易。
有模型預(yù)測(cè)，如果鋰礦項(xiàng)目徹底停擺5年，玻利維亞累計(jì)損失的潛在GDP將超過(guò)150億美元，更重要的是，他們徹底錯(cuò)失了新能源汽車爆發(fā)的黃金窗口期。等他們?cè)傧胫貑，市?chǎng)格局早就變了，黃花菜都涼了。
中國(guó)企業(yè)的海外投資，從來(lái)都不是慈善施舍，而是為了共贏。但共贏的前提是守規(guī)矩。對(duì)于這種翻臉比翻書還快的行為，咱們的態(tài)度很明確：幫可以，得有底線。
首先，該索賠的索賠，該仲裁的仲裁，必須用法律渠道維護(hù)中國(guó)企業(yè)的權(quán)益，這是為了捍衛(wèi)全球經(jīng)貿(mào)的基本秩序。
從戰(zhàn)略安全看，咱們的雞蛋也沒(méi)全放在這一個(gè)籃子里。阿根廷、智利，還有非洲的納米比亞，咱們的布局早就鋪開(kāi)了。
至于以后，合作的大門沒(méi)鎖死，但門檻肯定得提高。如果是純粹的人道主義危機(jī)，比如老百姓缺吃少穿，咱們可以在中立框架下提供點(diǎn)有限援助。
但想重新開(kāi)發(fā)核心資源，那就得拿出足夠的誠(chéng)意，先把之前的爛攤子收拾干凈，把毀掉的契約精神補(bǔ)回來(lái)。
美國(guó)給的那些承諾，看似誘人，背后全是控制和掠奪的套路。而中國(guó)帶去的是把資源變成產(chǎn)業(yè)的能力，是陪他們從零干到一的耐心。
現(xiàn)在的困境，本質(zhì)上是他們自己用政治投機(jī)替代了工業(yè)邏輯。這教訓(xùn)太深刻了，想回頭，得先學(xué)會(huì)怎么做人。
技術(shù)才是開(kāi)啟資源寶庫(kù)的唯一鑰匙，任何試圖繞過(guò)工業(yè)規(guī)律的政治投機(jī)，最終都將付出慘痛代價(jià)。
未來(lái)的合作門檻將大幅提高，沒(méi)有技術(shù)實(shí)力的承諾，只會(huì)換來(lái)更慘痛的教訓(xùn)。
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