構(gòu)建

Cultural

Relics

Protection

“保護(hù)優(yōu)先、服務(wù)發(fā)展”

新格局

————沁陽市文廣旅局扎實(shí)

推動(dòng)地下文物調(diào)查工作

沁陽市作為河南省歷史文化名城，地上地下文物資源豐富。為統(tǒng)籌好基本建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)，市文廣旅局堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及省、市相關(guān)文件精神，主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)發(fā)力，緊密配合自然資源、住建等相關(guān)部門，扎實(shí)高效開展工程建設(shè)領(lǐng)域文物調(diào)查與地下保護(hù)工作，取得顯著成效。截至目前，共為商隱小學(xué)西校區(qū)、懷府恐龍園等28個(gè)基建項(xiàng)目出具文物保護(hù)意見書；配合完成19個(gè)項(xiàng)目文物勘探，勘探面積超24.59萬㎡。

一、機(jī)制先行，構(gòu)建高效協(xié)同的聯(lián)動(dòng)保護(hù)新體系

市文廣旅局著力打破部門壁壘，推動(dòng)建立了“前端介入、信息共享、快速響應(yīng)”的跨部門協(xié)作機(jī)制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)地下文物保護(hù)工作的通知》相關(guān)文件精神，明確將文物考古調(diào)查、勘探作為土地收儲和工程建設(shè)的法定前置程序，確保“凈地”出讓，從源頭避免了建設(shè)性破壞。

二、制度護(hù)航，筑牢文物保護(hù)與城市發(fā)展的法治根基

以剛性制度平衡保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，是工作的一大亮點(diǎn)。市文廣旅局嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)地下文物保護(hù)的政策框架，明確要求全市范圍內(nèi)所有工程建設(shè)，在立項(xiàng)、用地階段必須依法征詢文物部門意見，對可能存在文物遺存的區(qū)域必須實(shí)施考古勘探。特別是對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地及成片開發(fā)區(qū)域，堅(jiān)持“先考古、后出讓”原則，將相關(guān)考古費(fèi)用依法納入土地收儲成本，既壓實(shí)了文物保護(hù)責(zé)任，也優(yōu)化了營商環(huán)境，讓建設(shè)單位吃下“定心丸”。

三、 服務(wù)大局，賦能重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與文化遺產(chǎn)傳承

市文廣旅局堅(jiān)持“服務(wù)先一步”的理念，變坐等審批為主動(dòng)上門，將文物調(diào)查工作與全市重點(diǎn)工程、重大文化項(xiàng)目緊密結(jié)合起來。

一方面，和發(fā)改、住建、自然資源、規(guī)劃、財(cái)政等部門對接文物保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作，宣傳文物勘探考古發(fā)掘工作流程，有力保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。另一方面，文物調(diào)查工作直接服務(wù)于“萬里茶道”申遺等重大文化戰(zhàn)略。作為焦作地區(qū)唯一的萬里茶道申遺節(jié)點(diǎn)城市，我市通過系統(tǒng)的文物調(diào)查，在太行陘沿線新發(fā)現(xiàn)茶池遺址、捐資修路碑記等各類遺址遺跡38處，征集相關(guān)文物近200件（套），并形成多項(xiàng)學(xué)術(shù)研究成果，為申遺工作提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)物與學(xué)術(shù)支撐，讓沉睡在地下的文化遺產(chǎn)活起來，成為講述沁陽故事、促進(jìn)文旅融合的生動(dòng)載體。

沁陽市文廣旅局通過強(qiáng)化機(jī)制協(xié)同、夯實(shí)制度保障、優(yōu)化前置服務(wù)，成功探索出一條在快速發(fā)展中守護(hù)歷史文脈的有效路徑。下一步，我局將繼續(xù)深化部門協(xié)作，提升服務(wù)效能，推動(dòng)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合，讓豐厚的歷史文化遺產(chǎn)為沁陽的高質(zhì)量發(fā)展注入持久的文化動(dòng)能。

（圖文來源于“沁陽文物”，侵刪）

本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表文物平安立場

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