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工廠剛開始生產(chǎn),市政府就以未達到整治要求等為由進行查處?

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  競拍所得的合法土地,按照市政府的要求,投入巨資完成項目建設(shè),并通過了建設(shè)工程竣工備案,拿到了房產(chǎn)證、土地證,怎么就又被市政府以示進行環(huán)評,未達到整治要求等為由進行了查處呢?當(dāng)事人在遇到市政府這種行為時,應(yīng)當(dāng)要怎么辦呢?



  某市政府為了解決當(dāng)?shù)毓I(yè)金屬污染問題,為了能日實現(xiàn)摘帽,便決定建設(shè)電鍍工業(yè)園區(qū),將現(xiàn)有的從事金屬表面處理的分散小企業(yè)集中到某精飾整合區(qū)統(tǒng)一管理,統(tǒng)一治理污染。從文件中的來看,俞某所經(jīng)營的某工具廠也在此次被治理的名單內(nèi)。

  對于此次治理,俞某也是十分支持的,畢竟這也是政府的決定,其即使拒絕也無濟于事。根據(jù)俞某所說的,其通過公開競拍程序取得土地,并且按照市政府要求的“三個月完工、五個月投產(chǎn)”的目標(biāo)投入巨大資金完成了項目建設(shè),并且通過了相關(guān)的建設(shè)工程竣工收備案,也拿到了房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證。

  但是讓俞某怎么也沒有想到的是,其在建成工廠之后,剛剛開始生產(chǎn),市人民政府又以該整合區(qū)未進行環(huán)評,未達到整治要求等為由又進行了查處,不查處沒事,一查處直接導(dǎo)致俞某工具廠面臨著停產(chǎn)的境地,雖然就此事也與相關(guān)部門進行過多次溝通,但都沒有結(jié)果??梢哉f,此次查處對俞某來說是極大的一種危害,一旦停產(chǎn),那么必定就會給自己帶來巨大的損失。

  面對這種情況,俞某便決定委托律師來幫助下。對俞某來說,或許啟動法律程序就是維護自己合法權(quán)益,給自己減少損失的唯一辦法。之后其便開始從網(wǎng)上找專業(yè)律師,經(jīng)過多方查找與對比,俞某便聯(lián)系到了專門打行政訴訟方面案子的凱諾律師,就自己情況與凱諾律師溝通后,其就委托了凱諾律師。

  凱諾律師在介入該案件之后,便知道本案肯定是不簡單的,所以為了能更好的幫助俞某,凱諾律師在分析過案件之后,便決定先申請政府信息。隨后便按照維權(quán)計劃,指導(dǎo)俞某向有關(guān)部門郵寄了政府信息公開申請表,申請公開政府批準(zhǔn)的相關(guān)材料。

  通過所獲得的材料所知,在市有關(guān)部門向市政府呈報的建設(shè)用地審查意見表中明確載明,出讓地塊坐落在某莊,用地總面達11885.08平方米,屬于某市某年計劃指標(biāo)第一批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用范圍,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件,土地用途為工業(yè)用地,擬以拍賣方式公開出讓,但是市政府在出讓過程中,并沒有審查該土地是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否符合表明精飾整合區(qū)應(yīng)當(dāng)符合的規(guī)劃就批準(zhǔn),直至幾年后,市政府才將出讓土地由二類工業(yè)用地調(diào)整到三類工業(yè)用地,所以,凱諾律師判斷,市政府的批準(zhǔn)存在違法行為。

  在找到市政府的違法行為之后,隨后,凱諾律師便指導(dǎo)俞某,針對市政府的行為向人民法院提起了行政訴訟,請求法院確認(rèn)市政府在某年批準(zhǔn)將精飾整合區(qū)一期國有土地使用權(quán)準(zhǔn)予出讓的行為違法。

  在庭審中,市政府認(rèn)為,俞某在簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》時即應(yīng)當(dāng)知道市政府的批準(zhǔn)行為,對于市政府的主張,凱諾律師則認(rèn)為,當(dāng)時簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同時,俞某并不清楚此次拍賣出讓行為的具體內(nèi)容是什么,其也是在后續(xù)申請公開政府信息時才知道的。

  所以,凱諾律師認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從俞某知道具體內(nèi)容時起算起訴期限,而且在目前所掌握的證據(jù)來看,市政府并不能證明俞某在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同時已經(jīng)知道建設(shè)用地審查意見表中的內(nèi)容,因此,俞某的起訴并沒有超過起訴期限。

  其次,凱諾律師還認(rèn)為,此次土地出讓地塊屬于對環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的三類工業(yè)用地,對用途類型有特殊的要求,可是在市政府的審查過程中,并沒有對特殊用地要求進行嚴(yán)格的審查,最終導(dǎo)致拍賣、使用后土地性質(zhì)與其用途要求不符。也就是說,因市政府未盡到審查的職責(zé),才最終導(dǎo)致俞某的土地用途不符,其相關(guān)責(zé)任應(yīng)當(dāng)由市政府承擔(dān),不能由當(dāng)事人來買單。

  《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第六條明確規(guī)定:市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照出讓年度計劃,會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門共同擬訂擬招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的出讓方案,報經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府國土資源行政主管部門組織實施。

  前款規(guī)定的出讓方案應(yīng)當(dāng)包括出讓地塊的空間范圍、用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等。

  最終法院采納了凱諾律師的意見,判決確認(rèn)了市政府作出批準(zhǔn)拍賣出讓8、9、10號單元國有土地使用權(quán)的行政行為違法。

  凱諾律師最后想要告訴大家的是,招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則。所以,實踐過程中,如果有當(dāng)事人遇到,相關(guān)部門在拍賣土地過程中,存在一定的違法行為,甚至是直接影響到自己利益時,建議盡快咨詢專業(yè)律師,如果有必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,依法維護自己的合法權(quán)益。

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