中國(guó)通過(guò)自身實(shí)踐，為全球南方提供了一種立足自身、獨(dú)立自主的發(fā)展模式參考。中國(guó)的“十五五”規(guī)劃建議中關(guān)于綠色發(fā)展與韌性基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容，為全球南方國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型提供了借鑒，以中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程推動(dòng)助力全球南方國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。

本文作者系盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員萬(wàn)喆，文章來(lái)源于《光明日?qǐng)?bào)》。

本文大約3800字，讀完約9分鐘。

2025年，地緣沖突的硝煙還未散去，世界變亂交織的形勢(shì)依舊，保護(hù)主義與“逆全球化”的寒流時(shí)而加劇，世界經(jīng)濟(jì)大船行進(jìn)在風(fēng)高浪急之中。然而，正是在這片晦明交織的圖景中，一股源自歷史深處、勃興于時(shí)代潮頭的磅礴力量成為這一年最顯著的印記。在前所未有的群體性崛起中，全球南方成長(zhǎng)為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的“新引擎”，中國(guó)則是全球南方當(dāng)之無(wú)愧的“穩(wěn)定器”。

大道不孤，眾行致遠(yuǎn)。回顧2025年，全球南方并非被動(dòng)應(yīng)對(duì)困境，而是以團(tuán)結(jié)鑄就力量。中國(guó)作為全球南方的天然一員，不僅提供了物質(zhì)支撐，更傳遞了新發(fā)展理念，推動(dòng)全球南方從“跟隨者”轉(zhuǎn)向“引領(lǐng)者”。展望2026年，全球南方經(jīng)濟(jì)將在逆勢(shì)、向新與團(tuán)結(jié)的交匯中，書(shū)寫嶄新篇章。我們共同期待，一個(gè)更加均衡、包容的世界經(jīng)濟(jì)格局，就此徐徐展開(kāi)。

全球挑戰(zhàn)中的南方韌性

2025年的世界經(jīng)濟(jì)籠罩在多重陰影之下。地緣政治博弈白熱化，烏克蘭危機(jī)延宕、其他地區(qū)沖突熱點(diǎn)不斷，與氣候變化、糧食能源安全危機(jī)相互疊加，制造了罕見(jiàn)的復(fù)合型壓力。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，全球仍有8.17億人處于極端貧困，其中60%集中在撒哈拉以南非洲。與此同時(shí)，全球治理的“西方支柱”出現(xiàn)動(dòng)搖。特朗普再次上臺(tái)后，關(guān)閉了主導(dǎo)戰(zhàn)后發(fā)展援助的美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID），這一標(biāo)志性事件導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家官方發(fā)展援助總體同比下降9%，多達(dá)22個(gè)捐助國(guó)削減了援助規(guī)模，傳統(tǒng)多邊發(fā)展治理體系遭受重創(chuàng)。

保護(hù)主義逆流涌動(dòng)。以高關(guān)稅壁壘、產(chǎn)業(yè)回流和“友岸外包”為特征的貿(mào)易保護(hù)主義政策，嚴(yán)重?cái)_亂了全球供應(yīng)鏈，抑制了貿(mào)易增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織2025年10月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》顯示，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2024年的3.3%放緩至2025年的3.2%，并預(yù)計(jì)在2026年進(jìn)一步降至3.1%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)尤為疲軟，2025年七國(guó)集團(tuán)平均增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)僅為1.2%（美國(guó)2.0%，歐元區(qū)1.2%，日本1.1%），對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著萎縮。

在全球經(jīng)濟(jì)格局“去中心化”的趨勢(shì)中，全球南方經(jīng)濟(jì)在困境中卻展現(xiàn)出驚人的韌性與活力。2025年，全球南方國(guó)家（新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，EMDEs）預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)4.2%的整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是七國(guó)集團(tuán)平均增速的3倍以上，繼續(xù)貢獻(xiàn)了全球約80%的增長(zhǎng)。這一亮眼表現(xiàn)的背后，是區(qū)域內(nèi)生動(dòng)能的差異化釋放，亞洲地區(qū)以5.2%的增速領(lǐng)跑全球。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇與東盟國(guó)家制造業(yè)的回暖，有效抵消了外部貿(mào)易摩擦的部分負(fù)面影響。撒哈拉以南非洲預(yù)測(cè)取得4.1%的增長(zhǎng)，大宗商品價(jià)格企穩(wěn)與非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)深化帶來(lái)的區(qū)域一體化紅利逐步顯現(xiàn)。即便在增長(zhǎng)相對(duì)溫和的拉美與加勒比地區(qū)（2.4%）及受沖突影響的中東與中亞地區(qū)（3.5%），也并非全無(wú)亮點(diǎn)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域合作的努力仍在持續(xù)。

這份成績(jī)單雄辯地證明，全球南方已不再是世界經(jīng)濟(jì)的“脆弱帶”，而是在全球性逆境中扛起增長(zhǎng)大旗的“新引擎”。其經(jīng)濟(jì)總量占全球份額已從20世紀(jì)80年代的約25%攀升至2024年的41%，2025年將會(huì)更高，接近一半，完成了從“邊緣”向“中心”的歷史性位移。

全球經(jīng)濟(jì)的南方底氣

風(fēng)從南方起，潮自南方來(lái)。2025年全球南方的崛起絕非偶然的周期波動(dòng)，靚麗成績(jī)單的背后是全球南方近幾十年南南合作的有力驅(qū)動(dòng)?；谝幌盗猩羁痰慕Y(jié)構(gòu)性變化與戰(zhàn)略選擇所積累的“南方底氣”。

第一，堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，拓展發(fā)展空間。面對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇的復(fù)雜局面，絕大多數(shù)全球南方國(guó)家拒絕“選邊站隊(duì)”，普遍奉行務(wù)實(shí)、靈活、非結(jié)盟的外交政策。它們根據(jù)自身國(guó)家利益，同時(shí)與各方深化合作，從而在日益極化世界秩序中成為關(guān)鍵的“中間力量”，贏得了更廣闊的政策回旋余地和多元化的發(fā)展機(jī)遇。

第二，深化南南合作，構(gòu)建自立平臺(tái)。以金磚國(guó)家合作機(jī)制歷史性擴(kuò)容、共建“一帶一路”倡議、非洲大陸自貿(mào)區(qū)等為代表的南南合作框架，從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)動(dòng)能。這些平臺(tái)聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”以及民心的“心聯(lián)通”，合作領(lǐng)域從傳統(tǒng)的公路、港口、能源，迅速向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色科技、人工智能等新興前沿拓展。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的報(bào)告顯示，2025年上半年南南貿(mào)易增長(zhǎng)8%，高于6%的全球平均增速。此外，亞洲貢獻(xiàn)了2025年全球貿(mào)易增長(zhǎng)的主要份額，成為全球供應(yīng)鏈的核心動(dòng)力。一個(gè)更具韌性、更少依賴傳統(tǒng)北方市場(chǎng)的內(nèi)部循環(huán)與合作網(wǎng)絡(luò)正在成型。

第三，擁抱雙重轉(zhuǎn)型，開(kāi)辟發(fā)展新賽道。全球南方國(guó)家正以主動(dòng)姿態(tài)擁抱綠色與數(shù)字革命，將其視為“彎道超車”的歷史性機(jī)遇。在綠色轉(zhuǎn)型上，它們普遍采取“氣候務(wù)實(shí)主義”，將減排目標(biāo)與發(fā)展需求相結(jié)合，把清潔能源投資視為新的增長(zhǎng)杠桿。印度尼西亞發(fā)展本土電池產(chǎn)業(yè)、智利推行國(guó)家鋰業(yè)戰(zhàn)略，都是謀求價(jià)值鏈向上游攀升的例證。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，從非洲的“數(shù)字大陸”計(jì)劃到東南亞爭(zhēng)相承接半導(dǎo)體和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，全球南方國(guó)家正力圖跳過(guò)某些傳統(tǒng)工業(yè)化階段，直接嵌入全球數(shù)字價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié)。

第四，釋放內(nèi)需潛力，培育內(nèi)生循環(huán)。龐大的年輕人口、快速擴(kuò)張的中產(chǎn)階級(jí)和日益完善的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，正在許多南方國(guó)家內(nèi)部形成“消費(fèi)升級(jí)—產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的良性循環(huán)。這使得它們對(duì)外部市場(chǎng)需求波動(dòng)的依賴度降低，龐大的本土市場(chǎng)成了抵御全球經(jīng)濟(jì)周期沖擊的“緩沖帶”。內(nèi)需正從增長(zhǎng)的“副產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵尿?qū)動(dòng)力。

展望2026年，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)全球增長(zhǎng)將進(jìn)一步放緩至3.1%，七國(guó)集團(tuán)國(guó)家預(yù)測(cè)平均增長(zhǎng)率僅為1.1%（美國(guó)2.1%，歐元區(qū)1.1%，日本0.6%），外部環(huán)境的“逆風(fēng)”并未減弱。

全球南方自身也面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)。內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，部分國(guó)家治理能力薄弱、政策時(shí)而反復(fù)，制約了投資環(huán)境的穩(wěn)定性。許多經(jīng)濟(jì)體在全球價(jià)值鏈中仍處于附庸地位，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。外部系統(tǒng)性制約持續(xù)加壓，以美元為核心的國(guó)際貨幣體系使其易受資本外流和匯率劇烈波動(dòng)的沖擊，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融組織中，南方國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)與代表性仍嚴(yán)重不足，保護(hù)主義導(dǎo)致的全球公共產(chǎn)品供給缺口風(fēng)險(xiǎn)，威脅著多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定，人工智能等顛覆性技術(shù)，可能削弱其傳統(tǒng)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，甚至加劇“數(shù)字鴻溝”。

但全球南方的希望之光同樣耀眼。國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，全球南方在2026年仍將保持約4.0%的整體增速，繼續(xù)領(lǐng)跑全球。區(qū)域增長(zhǎng)極的持續(xù)發(fā)力，世界銀行預(yù)測(cè)南亞增速將加快至6.2%，撒哈拉以南非洲升至4.2%，東亞太平洋地區(qū)保持4.0%的穩(wěn)健增長(zhǎng)。轉(zhuǎn)型動(dòng)能的加速釋放，非洲將新增1.2億互聯(lián)網(wǎng)用戶加速推進(jìn)數(shù)字基建，拉美“綠色新政”有望吸引6000億美元?dú)夂蛉谫Y，數(shù)字+綠色將創(chuàng)造巨大新需求。南南合作平臺(tái)深化，擴(kuò)員后的金磚機(jī)制和上合機(jī)制，以及RCEP等將繼續(xù)促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，推動(dòng)南南貿(mào)易份額和全球價(jià)值鏈地位雙雙提升。

全球南方的中國(guó)貢獻(xiàn)

2025年，中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為30%。在全球南方崛起進(jìn)程中，中國(guó)作為其中最大經(jīng)濟(jì)體和天然成員，發(fā)揮了不可或缺的“系統(tǒng)重要性”穩(wěn)定器作用。這種作用超越了簡(jiǎn)單的貿(mào)易投資關(guān)系，體現(xiàn)為穩(wěn)定性、發(fā)展機(jī)遇和新型公共產(chǎn)品的多重供給。

首先，中國(guó)是全球南方可靠的“需求之源”。在不確定性因素加劇的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)憑借超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和高水平對(duì)外開(kāi)放，為南方國(guó)家提供了至關(guān)重要的穩(wěn)定性預(yù)期和出口市場(chǎng)。中國(guó)給予所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)中間品和消費(fèi)品的進(jìn)口，直接拉動(dòng)了從東南亞到非洲眾多國(guó)家的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使其商品價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)已成為超過(guò)三分之二全球南方國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。

其次，中國(guó)是全球南方工業(yè)化與能力建設(shè)的“協(xié)同伙伴”。通過(guò)高質(zhì)量共建“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施立體互聯(lián)互通，中國(guó)不僅提供資本，更分享技術(shù)、設(shè)備和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。從東南亞的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈到非洲的數(shù)字化中心，中國(guó)助力共建國(guó)家實(shí)現(xiàn)從全球價(jià)值鏈的向上躍升，推動(dòng)從“輸血”向“造血”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

最后，中國(guó)是南南合作理念與新型公共產(chǎn)品的“重要倡導(dǎo)者”和“提供者”。中國(guó)在上合組織天津峰會(huì)提出的“全球治理倡議”，是從完善治理機(jī)制層面對(duì)前三大全球倡議作出的延伸和拓展，讓全球南方國(guó)家擺脫了全球治理旁觀者的身份，成為重塑全球治理格局的主力軍，為有效應(yīng)對(duì)氣候變化、數(shù)字鴻溝、人工智能治理等全球性挑戰(zhàn)提供中國(guó)智慧。共建“一帶一路”倡議作為中國(guó)提供的全球公共產(chǎn)品，聚焦發(fā)展導(dǎo)向，精準(zhǔn)對(duì)接減貧、糧食安全、工業(yè)化等南方國(guó)家最緊迫的發(fā)展需求，為南南合作注入了新動(dòng)能。中國(guó)倡議成立或深度參與的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)，突出規(guī)則導(dǎo)向，以其高效、務(wù)實(shí)的運(yùn)營(yíng)模式，成為彌補(bǔ)全球發(fā)展投融資缺口的關(guān)鍵力量。

中國(guó)通過(guò)自身實(shí)踐，為全球南方提供了一種立足自身、獨(dú)立自主的發(fā)展模式參考。中國(guó)的“十五五”規(guī)劃建議中關(guān)于綠色發(fā)展與韌性基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容，為全球南方國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型提供了借鑒，以中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程推動(dòng)助力全球南方國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。正如埃塞俄比亞前總統(tǒng)穆拉圖·特肖梅在2025年“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議上所指出的，中國(guó)發(fā)展道路始終堅(jiān)持立足本國(guó)國(guó)情，徹底打破了“現(xiàn)代化等于西方化”的迷思，中國(guó)式現(xiàn)代化為發(fā)展中國(guó)家提供了一種全新的選擇?！?/p>

文章來(lái)源于《光明日?qǐng)?bào)》

圖文編輯：張洵

責(zé)任編輯：劉菁波