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2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議丨肖超偉:“好房子”如何撬動城市高質(zhì)量發(fā)展?

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肖超偉

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

長江經(jīng)濟(jì)帶研究院研究員

渠曉雯

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理碩士

2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出,要“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”,并將建設(shè)“好房子”確立為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策手段。這一戰(zhàn)略部署既深刻回應(yīng)了人民群眾對高品質(zhì)居住生活的美好向往,也為房地產(chǎn)行業(yè)跨越周期、轉(zhuǎn)型升級提供了根本遵循。

在當(dāng)前房地產(chǎn)市場處于筑底企穩(wěn)的關(guān)鍵窗口期,“好房子”已不僅是一項(xiàng)單純的技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),更具有穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、惠民生的多重戰(zhàn)略功能,是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的有力抓手。

夯實(shí)“住有所居”的物質(zhì)基礎(chǔ),精耕“住有宜居”的品質(zhì)高地,是適應(yīng)中國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的必然選擇。經(jīng)過二十余載的跨越式發(fā)展,中國住房供應(yīng)體系已實(shí)現(xiàn)歷史性突破,基本解決了“有沒有”的數(shù)量矛盾。當(dāng)前,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積突破40平方米,較2000年(20平方米)翻了一番,自有率高企,標(biāo)志著住房短缺時代的結(jié)束。面對市場調(diào)整期與觀望情緒交織的復(fù)雜局面,部分企業(yè)“降質(zhì)換價”的短視行為不僅無助于去庫存,反而進(jìn)一步侵蝕了市場信心。唯有直面痛點(diǎn),以質(zhì)提量,方能破局。

統(tǒng)籌做好“增量建設(shè)”與“存量更新”兩篇大文章,實(shí)現(xiàn)新建住房建成“好房子”、城市更新改出“好房子”。在新建住房領(lǐng)域,無論是保障性住房還是商品房,均必須嚴(yán)格對標(biāo)綠色、智能、適老等高標(biāo)準(zhǔn),特別是在“三大工程”建設(shè)中,安置房與配建房應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,堅(jiān)決摒棄“保障即低配”的陳舊思維。在城市更新領(lǐng)域,要堅(jiān)持以人為本,城中村改造需同步植入養(yǎng)老托育等公共服務(wù)功能,老舊小區(qū)改造不僅要通過粉刷墻面扮靚“面子”,更要著力解決加裝電梯、完善停車充電設(shè)施、升級智能安防等“里子”難題,讓存量房煥發(fā)“好房子”的新生。需求側(cè)則需通過政策組合拳提振信心,優(yōu)化限制性政策,打通“以舊換新”堵點(diǎn),推動優(yōu)質(zhì)公共資源均衡配置,推動購房意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的消費(fèi)行動,實(shí)現(xiàn)供需良性循環(huán)。

堅(jiān)守普惠共享的價值取向,強(qiáng)化全生命周期的制度保障,是確?!昂梅孔印被菁皬V大群眾的核心要求?!昂梅孔印苯^非少數(shù)群體的奢侈品,而應(yīng)成為廣大人民群眾可感可及的安居基準(zhǔn),這就要求政策設(shè)計必須兼顧公平性與可及性。要發(fā)揮政策的指揮棒作用,在土地出讓端引導(dǎo)改善型產(chǎn)品供給,在金融支持端向綠色建筑與適老化改造精準(zhǔn)傾斜,在行政審批端提升高品質(zhì)項(xiàng)目落地效能。同時,必須構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)管閉環(huán),貫穿規(guī)劃設(shè)計、工程施工至物業(yè)運(yùn)維的全過程,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確?!昂梅孔印辈粌H有名號,更有實(shí)效,經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。

筑牢民生保障的堅(jiān)實(shí)底板,激活市場發(fā)展的內(nèi)生動力,是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的辯證邏輯。住房從來不只是經(jīng)濟(jì)問題,更是社會問題、民生問題。只有當(dāng)群眾確信社區(qū)治理有序、配套服務(wù)完善、全齡友好宜居時,其真實(shí)的居住需求才能轉(zhuǎn)化為理性的市場購買力。因此,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場不能依賴短期的強(qiáng)刺激手段,而必須依托公共服務(wù)均等化、城市更新精細(xì)化、房地產(chǎn)市場規(guī)范化等系統(tǒng)性制度建設(shè)。唯有讓“好房子”既具品質(zhì)硬實(shí)力,又保障軟環(huán)境,才能推動房地產(chǎn)市場回歸民生本位,走上健康、有序、可持續(xù)的發(fā)展軌道。


文章來源:中國網(wǎng)

微信編輯:張菁菁


人大國發(fā)院是中國人民大學(xué)集全校之力重點(diǎn)打造的中國特色新型高校智庫,現(xiàn)任理事長為學(xué)校黨委書記張東剛,現(xiàn)任院長為林尚立教授。2015年入選全國首批“國家高端智庫”建設(shè)試點(diǎn)單位,并入選全球智庫百強(qiáng),2018年初在“中國大學(xué)智庫機(jī)構(gòu)百強(qiáng)排行榜”中名列第一。2019年在國家高端智庫綜合評估中入選第一檔次梯隊(duì),是唯一入選第一檔次梯隊(duì)的高校智庫。

人大國發(fā)院積極打造“新平臺、大網(wǎng)絡(luò),跨學(xué)科、重交叉,促創(chuàng)新、高產(chǎn)出”的高端智庫平臺。圍繞經(jīng)濟(jì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治治理與法治建設(shè)、社會治理與社會創(chuàng)新、公共外交與國際關(guān)系四大研究領(lǐng)域,匯聚全校一流學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源,在基礎(chǔ)建設(shè)、決策咨詢、公共外交、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)和內(nèi)部治理等方面取得了顯著成效。人大國發(fā)院以“中國特色新型高校智庫的引領(lǐng)者”為目標(biāo),扎根中國大地,堅(jiān)守國家戰(zhàn)略,秉承時代使命,致力于建設(shè)成為具有全球影響力的世界一流大學(xué)智庫。

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