近日國家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼將從定額補(bǔ)貼改為按車價(jià)比例補(bǔ)貼，此舉標(biāo)志著政策從“普惠式撒網(wǎng)”向“精準(zhǔn)滴灌”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)向。

12月30日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，明確了新一年汽車以舊換新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。核心變化在于，從過去三年的定額補(bǔ)貼改為按新車售價(jià)的固定比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

新能源乘用車或2.0升及以下燃油車，給予汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的12%（最高不超過2萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的10%（最高不超過1.5萬元）。

新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的8%（最高不超過1.5萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的6%（最高不超過1.3萬元）。

這不僅是補(bǔ)貼方式的改變，更是中國汽車消費(fèi)政策從“量”到“質(zhì)”的戰(zhàn)略調(diào)整。

重大變化：從定額補(bǔ)貼到比例補(bǔ)貼

回顧過去兩年，中國汽車以舊換新政策經(jīng)歷了一個(gè)明顯的發(fā)展軌跡。2024年和2025年實(shí)行的都是固定金額的定額補(bǔ)貼模式，這種政策簡單易操作，在初期快速普及以舊換新概念上發(fā)揮了重要作用。

2024年8月發(fā)布的政策明確，對報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買新能源汽車的，補(bǔ)貼2萬元。

到了2025年，政策進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍，將國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車也納入可申請報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)維持不變：報(bào)廢舊車購買新能源車補(bǔ)貼2萬元，購買2.0升及以下排量燃油車補(bǔ)貼1.5萬元。

2026年的新政帶來了根本性的變化。根據(jù)通知，汽車以舊換新補(bǔ)貼將從定額補(bǔ)貼改為按車價(jià)比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

具體而言，購買新能源乘用車可補(bǔ)貼車價(jià)的12%，最高不超過2萬元；購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的10%，最高不超過1.5萬元。這種補(bǔ)貼方式的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著政策導(dǎo)向從“普惠式撒網(wǎng)”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。

值得注意的是，無論是報(bào)廢還是以舊換新，舊車登記至個(gè)人名下時(shí)間為2025年1月8日之前，這直接堵住囤舊車換補(bǔ)的“漏洞”。

消費(fèi)影響：不同價(jià)位車型的獲益分化

新政對不同價(jià)位車型的影響將呈現(xiàn)出明顯的差異化。對于10萬元以下的低價(jià)位車型消費(fèi)者而言，新政可能并不是個(gè)好消息。

以一輛8萬元的新能源車為例，按12%的比例計(jì)算，補(bǔ)貼僅為9600元，遠(yuǎn)低于2025年的2萬元“一口價(jià)”定額補(bǔ)貼。

對于10-20萬元中價(jià)位車型，新政與之前相差并不算大。一輛15萬元的新能源車，按12%比例可獲得1.8萬元補(bǔ)貼，接近2025年的2萬元上限。這個(gè)價(jià)位的消費(fèi)者受政策影響相對較小，能夠享受到接近以往的補(bǔ)貼力度。

對于20萬元以上高價(jià)位車型，新政設(shè)置了明確的上限。無論是新能源車還是燃油車，補(bǔ)貼都不會超過最高限額。這意味著購買高價(jià)車的消費(fèi)者，其實(shí)際獲得的補(bǔ)貼比例將低于政策規(guī)定的比例。

多重政策變化疊加 車市預(yù)期看低？

2026年汽車市場將面臨多重政策變化的疊加影響。最顯著的是新能源汽車購置稅政策的變化：從2026年1月1日起，新能源汽車購置稅將從全免變?yōu)闇p半征收。

這意味著購買一輛20萬元的新能源車，消費(fèi)者需要多支出1萬元購置稅。如今再加上“國補(bǔ)”政策調(diào)整，對于8萬內(nèi)微型和小型電動(dòng)車購車成本，有1.5-2萬元的增加，這勢必影響到消費(fèi)者購車決策。有汽車行業(yè)人士悲觀表示：明年一季度車市可能出現(xiàn)同比大幅下滑，面臨需求透支期。

2026年汽車以舊換新政策的調(diào)整，雖然單個(gè)消費(fèi)者的補(bǔ)貼可能有所變化，但整體政策支持力度并未減弱，只是更加精準(zhǔn)地指向了綠色、節(jié)能、智能的汽車產(chǎn)品，同時(shí)盡量避免大量低價(jià)位小車“占位”。

對于汽車企業(yè)而言，新政意味著產(chǎn)品策略的調(diào)整。主流車企可以通過推出30萬元以下高配置車型，對沖購置稅調(diào)整帶來的成本變化；豪華品牌則需要強(qiáng)化技術(shù)差異化優(yōu)勢，鞏固高端市場競爭力。但對于一些通過小型電動(dòng)車走量的車企和品牌，不可避免的面對銷量下滑挑戰(zhàn)。

過去兩年汽車“以舊換新”市場規(guī)模預(yù)計(jì)突破1800億元，這主要得益于補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力拉動(dòng)。隨著2026年以舊換新補(bǔ)貼政策確定，車企后續(xù)營銷預(yù)計(jì)也會快速跟進(jìn)，中高端車型將迎來更為激烈競爭。