聯(lián)合國安理會最近的一次投票挺有意思，全票通過了延長戈蘭高地觀察部隊(duì)的任務(wù)授權(quán)。這事兒發(fā)生在2025年12月29日，決議編號是2811號，15票贊成，沒人反對，也沒人棄權(quán)。美俄兩國這次立場一致，都是投的贊成票，中方也跟著投了，還特別強(qiáng)調(diào)了敘利亞的主權(quán)問題。

說白了，這項(xiàng)決議就是讓聯(lián)合國脫離接觸觀察員部隊(duì)繼續(xù)在戈蘭高地干活兒，期限延長半年，到2026年6月30日為止。部隊(duì)的主要工作是監(jiān)督以色列和敘利亞之間的?；?，維持那片緩沖區(qū)的穩(wěn)定，避免雙方再起沖突。

這個(gè)部隊(duì)叫UNDOF，成立于1974年，當(dāng)時(shí)是為了落實(shí)安理會338號決議，監(jiān)督敘以脫離接觸協(xié)議。

戈蘭高地這片地方本來是敘利亞的領(lǐng)土，但以色列從1967年第三次中東戰(zhàn)爭起就占了大半，國際社會包括聯(lián)合國一直不承認(rèn)以色列的占領(lǐng)。安理會在1981年通過的497號決議就明確說，以色列吞并戈蘭高地的行為無效。

UNDOF的兵力大概1200人左右，來自多個(gè)國家，像澳大利亞、阿根廷、不丹什么的，他們負(fù)責(zé)巡邏緩沖區(qū)，確保沒人違規(guī)帶重武器進(jìn)去。緩沖區(qū)寬度不均，從中心10公里到南部窄的地方只有200米，長約75公里，地形主要是山地，最高峰赫爾蒙山海拔2814米。

這次續(xù)期決議是由美國和俄羅斯聯(lián)合提出的，這點(diǎn)挺少見，因?yàn)槊蓝碓诤芏鄧H事兒上都掐架，但在這件事上他們達(dá)成了共識。俄羅斯代表迪娜·吉爾穆特迪諾娃在投票后發(fā)了言，說支持續(xù)期是為了保持地區(qū)平衡，避免局勢惡化。

她還提到，最近敘利亞局勢變化大，以色列軍隊(duì)進(jìn)了緩沖區(qū)，這違反了1974年的協(xié)議，俄羅斯呼吁以色列撤軍，恢復(fù)原狀。聯(lián)合國秘書長古特雷斯也要求部隊(duì)有足夠資源來執(zhí)行任務(wù)，確保安全。

中方立場亮明底線

中方代表孫磊在投票后做了解釋性發(fā)言，直截了當(dāng)指出戈蘭高地是國際公認(rèn)的敘利亞被占領(lǐng)土，敘利亞的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整必須得到尊重。這是處理敘利亞問題的核心原則，不能動搖。他還重申，安理會497號決議早就定了調(diào)子，以色列的占領(lǐng)無效，有關(guān)決議得落實(shí)。

孫磊強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中東局勢復(fù)雜，特別是敘利亞國內(nèi)變化快，國際社會應(yīng)該推動政治解決，避免單邊行動加劇緊張。中方一貫支持聯(lián)合國在維和方面的作用，但前提是尊重當(dāng)事國主權(quán)，不干涉內(nèi)政。這次投票，中方投贊成票，也體現(xiàn)了這種務(wù)實(shí)態(tài)度，不是盲從，而是基于國際法。

說起敘利亞問題，戈蘭高地一直是熱點(diǎn)。以色列在2024年底敘利亞政權(quán)更迭后，就派兵進(jìn)了緩沖區(qū)，控制了赫爾蒙山，說是為了安全考慮，但這被視為臨時(shí)措施。

聯(lián)合國報(bào)告顯示，2025年上半年，緩沖區(qū)有過幾次違規(guī)事件，但沒釀成大事。UNDOF的報(bào)告每90天一份，向安理會匯報(bào)局勢發(fā)展和執(zhí)行338號決議的措施。秘書長在2025年6月的報(bào)告里提到，部隊(duì)需要加強(qiáng)能力來應(yīng)對潛在風(fēng)險(xiǎn)，比如邊境摩擦或外部干擾。

美國這次沒幫以色列擋槍，而是跟著投了贊成票。這跟以往有些不同，因?yàn)槊绹^去在戈蘭問題上偏向以色列，甚至在2019年特朗普時(shí)期承認(rèn)以色列對戈蘭的主權(quán)。

但現(xiàn)在，特朗普政府可能考慮到整體中東布局，選擇不攪局。俄羅斯則一直站在敘利亞一邊，反對以色列擴(kuò)張。美俄在安理會常任理事國里，這次沒用否決權(quán)，就讓決議順利過了。

決議背后的現(xiàn)實(shí)考量

2025年12月的投票背景是中東亂局加劇，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)余波還在，以色列和黎巴嫩真主黨摩擦不斷，戈蘭高地作為戰(zhàn)略要地，水資源豐富，被叫中東水塔，誰控制誰占便宜。

以色列占了戈蘭三分之二，建了定居點(diǎn)，國際社會不認(rèn)，但實(shí)際控制沒變。從歷史看，UNDOF的授權(quán)每半年續(xù)一次，上次是2025年6月30日通過的2782號決議，延長到2025年12月31日。這次2811號就是接棒。

安理會報(bào)告顯示，部隊(duì)在2025年開展了快速影響項(xiàng)目，比如幫當(dāng)?shù)卮迩f修學(xué)校，分發(fā)物資，改善民生。這不光是軍事監(jiān)督，還帶點(diǎn)人道援助，目的是穩(wěn)住民心，避免沖突升級。

美俄中三方態(tài)度一致，說明在維和這種事兒上，大家還能找到共同點(diǎn)。

俄羅斯擔(dān)心以色列擴(kuò)張影響敘利亞穩(wěn)定，美國想保持中東平衡，中方則堅(jiān)持國際法原則，不讓單邊主義得逞。這次投票沒鬧出風(fēng)波，算是給地區(qū)降溫。

戈蘭高地問題根深蒂固，牽扯主權(quán)、資源和安全。國際社會公認(rèn)是敘利亞領(lǐng)土，但以色列實(shí)際控制，聯(lián)合國部隊(duì)只是緩沖。

1992年俄羅斯曾提過分區(qū)分管方案，但沒成。1999年以色列議會通過撤軍議案，也沒落實(shí)。2025年敘利亞局勢變，以色列進(jìn)緩沖區(qū)，聯(lián)合國譴責(zé)，但沒強(qiáng)硬措施。

中方一再強(qiáng)調(diào)，和平解決是正道，推動對話，避免武力。這不光針對戈蘭，還關(guān)乎整個(gè)中東。俄羅斯也說，單邊行動會破壞平衡。

美國雖支持決議，但拖欠聯(lián)合國會費(fèi)，影響維和預(yù)算。古特雷斯多次喊話要錢，美國欠了15億多美元，是最大欠費(fèi)國?？傮w上，這次投票維持了現(xiàn)狀，給敘以關(guān)系留了空間。

但長遠(yuǎn)看，如果不解決占領(lǐng)問題，沖突隱患還在。國際法是底線，大家得守住，別讓小事兒釀大禍。