長(zhǎng)期與美國(guó)保持高度對(duì)抗姿態(tài)的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅，近期罕見(jiàn)釋放出緩和信號(hào)。

2026年1月2日?qǐng)?bào)道，馬杜羅在一次電視采訪中表示，委內(nèi)瑞拉“愿意與美國(guó)就打擊毒品販運(yùn)展開(kāi)嚴(yán)肅、平等的對(duì)話”，同時(shí)也“不排除討論美國(guó)企業(yè)參與委內(nèi)瑞拉石油行業(yè)投資的可能性”。

這一表態(tài)之所以引發(fā)外界關(guān)注，關(guān)鍵不在于“對(duì)話”本身，而在于其出現(xiàn)的時(shí)間點(diǎn)。

馬杜羅為何在此時(shí)調(diào)整口徑？

過(guò)去幾年，委美關(guān)系始終處于低谷。

在美國(guó)方面，自特朗普重新入主白宮后，對(duì)委內(nèi)瑞拉延續(xù)并強(qiáng)化了前一輪制裁政策，重點(diǎn)集中在能源出口、油輪運(yùn)輸與金融結(jié)算等環(huán)節(jié)。

2025年底，美國(guó)財(cái)政部再次擴(kuò)大涉委制裁清單，針對(duì)多家參與原油運(yùn)輸?shù)膶?shí)體采取限制措施。

美國(guó)南方司令部以“打擊跨國(guó)毒品網(wǎng)絡(luò)”為名，在加勒比海地區(qū)加強(qiáng)海空巡邏與執(zhí)法行動(dòng)。

多家西方媒體報(bào)道稱，美方在過(guò)去一年中對(duì)涉嫌參與毒品運(yùn)輸?shù)拇粚?shí)施了多次攔截和打擊，但相關(guān)行動(dòng)的具體范圍、地點(diǎn)及傷亡情況，官方披露信息有限，外界報(bào)道差異較大。

正是在這一持續(xù)高壓的環(huán)境下，馬杜羅的最新表態(tài)顯得尤為謹(jǐn)慎而克制。

他并未直接指責(zé)美國(guó)“軍事侵略”，而是強(qiáng)調(diào)“如果美國(guó)方面真心希望合作，委內(nèi)瑞拉愿意坐下來(lái)談”。

這一措辭，與其過(guò)去多次將美方行動(dòng)定性為“干涉”“陰謀”的公開(kāi)表態(tài)相比，明顯收斂。

從委內(nèi)瑞拉的角度看，“禁毒”是一個(gè)高度復(fù)雜、甚至帶有政治敏感性的議題。

一方面，美國(guó)長(zhǎng)期指控委內(nèi)瑞拉政府縱容甚至參與毒品走私活動(dòng)。

2025年，美國(guó)司法部門(mén)將對(duì)馬杜羅的懸賞金額提高至5000萬(wàn)美元，指控其涉嫌“毒品恐怖主義”。

另一方面，馬杜羅政府則始終強(qiáng)調(diào)，委內(nèi)瑞拉并非主要毒品生產(chǎn)國(guó)，而是地理位置導(dǎo)致的“過(guò)境國(guó)”，并多次指責(zé)美國(guó)以“禁毒”為名，為地區(qū)軍事介入和政治施壓尋找正當(dāng)性。

此次馬杜羅選擇在“禁毒”問(wèn)題上松口，更多被外界視為一種低成本外交議題切入點(diǎn)。

相比制裁、政權(quán)合法性等核心分歧，禁毒合作更容易被包裝為“技術(shù)性對(duì)話”，有助于為雙邊關(guān)系降溫，而不必立即觸及政治底線。

作為全球已探明石油儲(chǔ)量最為豐富的國(guó)家，委內(nèi)瑞拉的油氣產(chǎn)業(yè)本應(yīng)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支柱。

在多重負(fù)面因素的疊加沖擊下，該國(guó)原油產(chǎn)量早已告別歷史峰值，陷入持續(xù)低迷的困境。

其中美國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施的全面制裁是核心制約因素，涵蓋金融、貿(mào)易、技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，不僅切斷了委內(nèi)瑞拉石油出口的主要國(guó)際通道，還使其無(wú)法獲得必要的國(guó)際融資和先進(jìn)技術(shù)支持。

國(guó)內(nèi)油氣開(kāi)采設(shè)備普遍老化嚴(yán)重，多數(shù)核心設(shè)備已超期服役數(shù)十年，且因缺乏資金和技術(shù)，維護(hù)保養(yǎng)工作長(zhǎng)期缺位，導(dǎo)致開(kāi)采效率大幅下降。

疊加國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)管理體系混亂、人才流失嚴(yán)重等內(nèi)部問(wèn)題，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能萎縮的態(tài)勢(shì)，當(dāng)前原油產(chǎn)量已遠(yuǎn)低于歷史最佳水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。

作為委內(nèi)瑞拉油氣產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量，國(guó)家石油公司（PDVSA）的發(fā)展困境尤為突出。

需要著重強(qiáng)調(diào)的是，馬杜羅此次表態(tài)并未包含任何實(shí)質(zhì)性的政策突破：既沒(méi)有宣布全面向美國(guó)資本開(kāi)放油氣行業(yè)，也未提出具體的合作細(xì)則、政策優(yōu)惠等可落地的內(nèi)容。

從本質(zhì)來(lái)看這一表態(tài)更像是一種“談判信號(hào)”，而非根本性的政策轉(zhuǎn)向。

其核心目標(biāo)清晰明確，一方面是通過(guò)釋放合作意愿，緩解美國(guó)制裁帶來(lái)的持續(xù)壓力，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦〈⒖臻g。

另一方面是推動(dòng)油氣產(chǎn)業(yè)合作重啟，恢復(fù)原油出口規(guī)模，增加外匯收入，以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)通貨膨脹、物資短缺等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

同時(shí)，這一表態(tài)也體現(xiàn)了馬杜羅政府的博弈策略，在保障國(guó)家能源主權(quán)的前提下，通過(guò)有限度的合作意愿釋放，與美方進(jìn)行談判協(xié)商，而非單方面向美國(guó)妥協(xié)。

馬杜羅的策略調(diào)整，也與當(dāng)前拉美及全球格局變化密切相關(guān)。

近年來(lái)，中國(guó)、俄羅斯等國(guó)在能源、金融與貿(mào)易領(lǐng)域持續(xù)與委內(nèi)瑞拉保持合作，在一定程度上為其提供了戰(zhàn)略緩沖。但外部支持并不能完全抵消制裁帶來(lái)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)消耗。

在這種情況下，委內(nèi)瑞拉更傾向于采取多向平衡策略。既不徹底倒向美國(guó)，也避免將對(duì)抗推向失控邊緣。

釋放對(duì)話信號(hào)，有助于爭(zhēng)取外交回旋空間，同時(shí)向國(guó)內(nèi)傳遞“局勢(shì)可控”的政治信號(hào)。

綜合來(lái)看，馬杜羅此次釋放的緩和信號(hào)，更符合現(xiàn)實(shí)政治邏輯，而非情緒性轉(zhuǎn)向。

這既不是委內(nèi)瑞拉放棄主權(quán)立場(chǎng)的標(biāo)志，也并不意味著委美關(guān)系即將實(shí)質(zhì)性破冰。

更準(zhǔn)確地說(shuō)，這是在經(jīng)濟(jì)困境、能源壓力和外部制裁長(zhǎng)期存在的背景下，一次試探性、可回撤的外交調(diào)整。

未來(lái)委美是否真正展開(kāi)實(shí)質(zhì)談判，取決于制裁是否松動(dòng)、能源合作能否制度化，以及雙方是否愿意在高度不信任的基礎(chǔ)上建立最低限度的合作機(jī)制。

在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下，任何一方的“緩和姿態(tài)”，往往都不是終點(diǎn)，而只是下一輪博弈的起點(diǎn)。

信息來(lái)源：“財(cái)聯(lián)社”——（馬杜羅：委內(nèi)瑞拉已準(zhǔn)備好與美國(guó)就打擊毒品走私對(duì)話）