2025年12月31日，甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制的通知（試行）》。

補(bǔ)償范圍暫包括合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能，均不含直流配套電源。

每年可獲得的容量電費(fèi)為申報(bào)容量、可靠容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和容量供需系數(shù)三者的乘積。

可靠容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫定為每年每千瓦330元（按發(fā)改價(jià)格〔2024〕1501號(hào)規(guī)定），自2026年1月1日起執(zhí)行。

煤電機(jī)組、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能運(yùn)行期間，不能按照調(diào)度提前下達(dá)的指令提供申報(bào)最大出力或放電時(shí)長(zhǎng)的，月內(nèi)發(fā)生一次扣減當(dāng)月容量電費(fèi)50%，發(fā)生二次扣減100%；全年有三個(gè)月扣減月度100%容量電費(fèi)的，扣減全年容量電費(fèi)。

現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)價(jià)格下限設(shè)置為0.04元/千瓦時(shí)，上限設(shè)置為0.5元/千瓦時(shí)?，F(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制自2026年1月1日起執(zhí)行，后續(xù)根據(jù)國(guó)家最新政策和我省電力市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整。

詳情如下：

各市（州）發(fā)展改革委，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司，甘肅電力交易中心有限公司，甘肅省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)，各有關(guān)市場(chǎng)主體：

按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025-2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1803號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā) <電力現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)指引> 的通知》（發(fā)改能源〔2025〕1171號(hào)）等文件精神及國(guó)家完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制部署要求，結(jié)合我省電力市場(chǎng)運(yùn)行情況，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就建立發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制及有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體思路

為適應(yīng)新型電力系統(tǒng)能源安全和綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展需要，支持煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新型儲(chǔ)能有序發(fā)展，充分發(fā)揮支撐調(diào)節(jié)作用，逐步構(gòu)建起有效反映各類電源電量?jī)r(jià)值和容量?jī)r(jià)值的兩部制電價(jià)。堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)，深入改革，凡是能放給市場(chǎng)的堅(jiān)決放給市場(chǎng)，防止電價(jià)大幅波動(dòng)；堅(jiān)持完善市場(chǎng)，穩(wěn)定預(yù)期，構(gòu)建中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)等多層次電力市場(chǎng)體系，穩(wěn)定發(fā)電側(cè)市場(chǎng)預(yù)期，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)；堅(jiān)持公平公正，責(zé)任共擔(dān)，對(duì)發(fā)電側(cè)可靠容量按貢獻(xiàn)予以補(bǔ)償，全體工商業(yè)用戶公平承擔(dān)。

二、建立發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制

對(duì)電力系統(tǒng)確有需要并在全年系統(tǒng)頂峰時(shí)段能持續(xù)穩(wěn)定供電的機(jī)組，建立發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)其可靠容量進(jìn)行補(bǔ)償。

（一）補(bǔ)償范圍。補(bǔ)償范圍暫包括合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能，均不含直流配套電源。

合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組清單由省能源局會(huì)同省工信廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)認(rèn)定并書面告知相關(guān)發(fā)電企業(yè)和國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司，抄送甘肅能源監(jiān)管辦，并適時(shí)對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。燃煤自備電廠、不符合國(guó)家規(guī)劃的煤電機(jī)組，以及不滿足國(guó)家對(duì)于能耗、環(huán)保和靈活調(diào)節(jié)能力等要求的煤電機(jī)組，不執(zhí)行發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制。

新型儲(chǔ)能是指除抽水蓄能以外的新型儲(chǔ)能技術(shù)，包括新型鋰離子電池、液流電池、飛輪、壓縮空氣、氫（氨）儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等（如國(guó)家有新的政策規(guī)定，從其規(guī)定）。電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能清單由國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司負(fù)責(zé)梳理匯總后，書面報(bào)送省能源局審核認(rèn)定發(fā)布，清單抄報(bào)甘肅能源監(jiān)管辦，并適時(shí)對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

新建煤電機(jī)組、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能自轉(zhuǎn)商用次月起執(zhí)行發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制。公用煤電機(jī)組、新型儲(chǔ)能退出兩個(gè)清單后，自退運(yùn)之日起不再納入發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償范圍。

（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。煤電機(jī)組、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能每年可獲得的容量電費(fèi)為申報(bào)容量、可靠容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和容量供需系數(shù)三者的乘積?？煽咳萘垦a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫定為每年每千瓦330元（按發(fā)改價(jià)格〔2024〕1501號(hào)規(guī)定），自2026年1月1日起執(zhí)行。

（三）容量電費(fèi)結(jié)算。煤電機(jī)組、電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能按照月度申報(bào)容量獲得容量電費(fèi)。每月25日前，煤電機(jī)組、電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能向國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司提供次月申報(bào)容量，申報(bào)容量不得超過其可靠容量。供熱期煤電機(jī)組可靠容量不應(yīng)超過甘肅能源監(jiān)管辦核定的每臺(tái)供熱機(jī)組最大發(fā)電出力對(duì)應(yīng)的上網(wǎng)電力。

每年1月15日前，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司測(cè)算發(fā)布上年度容量供需系數(shù)，作為當(dāng)年容量電費(fèi)月度結(jié)算依據(jù)，同步發(fā)布各類電源廠用電率、可靠容量系數(shù)、全年系統(tǒng)頂峰時(shí)段等信息，報(bào)省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局和甘肅能源監(jiān)管辦備案。

（四）容量電費(fèi)分?jǐn)?。容量電費(fèi)按照月度外送電量（不含直流配套電源）和省內(nèi)全體工商業(yè)用戶月度用電量比例分?jǐn)?，由?guó)網(wǎng)甘肅省電力公司按月發(fā)布、滾動(dòng)清算。其中，月度外送電量（不含直流配套電源）對(duì)應(yīng)的容量電費(fèi)由獲得容量電費(fèi)的電源企業(yè)在送受電協(xié)議中明確或包含在送電價(jià)格中；省內(nèi)工商業(yè)用戶對(duì)應(yīng)的容量電費(fèi)由全體工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)?。其中：省?nèi)工商業(yè)用戶對(duì)應(yīng)的容量電費(fèi)由國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司負(fù)責(zé)收取，實(shí)行單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映。容量電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，在系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用下設(shè)“發(fā)電側(cè)容量電費(fèi)”科目。

（五）容量電費(fèi)考核與清算。煤電機(jī)組、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能運(yùn)行期間，不能按照調(diào)度提前下達(dá)的指令提供申報(bào)最大出力或放電時(shí)長(zhǎng)的，月內(nèi)發(fā)生一次扣減當(dāng)月容量電費(fèi)50%，發(fā)生二次扣減100%；全年有三個(gè)月扣減月度100%容量電費(fèi)的，扣減全年容量電費(fèi)。

同時(shí)，為科學(xué)精準(zhǔn)體現(xiàn)發(fā)電側(cè)對(duì)電力系統(tǒng)提供的容量支撐作用，確保容量補(bǔ)償?shù)挠行?，根?jù)系統(tǒng)頂峰時(shí)段煤電機(jī)組、電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能向電力用戶實(shí)際提供的容量（當(dāng)年系統(tǒng)頂峰時(shí)段上網(wǎng)出力最小值）按年進(jìn)行清算。初期，每臺(tái)機(jī)組可于每年1月底前，申請(qǐng)一次免除清算的時(shí)段，申請(qǐng)時(shí)段必須為連續(xù)時(shí)段且不超過24小時(shí)。原則上，清算的容量電費(fèi)在次年逐月平滑向全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偂?/p>

三、完善相關(guān)配套措施

（一）調(diào)整現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制?，F(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)價(jià)格下限設(shè)置為0.04元/千瓦時(shí)，上限設(shè)置為0.5元/千瓦時(shí)。現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制自2026年1月1日起執(zhí)行，后續(xù)根據(jù)國(guó)家最新政策和我省電力市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）規(guī)范煤電機(jī)組現(xiàn)貨市場(chǎng)成本補(bǔ)償費(fèi)用。煤電機(jī)組現(xiàn)貨市場(chǎng)成本補(bǔ)償分為啟動(dòng)成本、空載成本、邊際電能成本三部分。按日計(jì)算參與市場(chǎng)出清機(jī)組的啟動(dòng)成本、空載成本和邊際電能成本總和，與現(xiàn)貨實(shí)時(shí)市場(chǎng)收入相比較，當(dāng)現(xiàn)貨實(shí)時(shí)市場(chǎng)收入低于啟動(dòng)成本、空載成本和邊際電能成本總和時(shí)，差額部分給予補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)?。由于供熱等機(jī)組自身原因必開的機(jī)組，其啟動(dòng)成本、空載成本和最小出力及以下的電能成本不再補(bǔ)償。

（三）開展煤電機(jī)組變動(dòng)成本測(cè)算。省發(fā)展改革委會(huì)同省工信廳、省能源局、甘肅能源監(jiān)管辦及國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司開展煤電機(jī)組變動(dòng)成本測(cè)算核定、監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布工作。煤電機(jī)組變動(dòng)成本由電煤價(jià)格與燃料耗量特性曲線的乘積確定。國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司對(duì)煤電機(jī)組燃料耗量特性曲線、機(jī)組啟動(dòng)成本、空載成本等組織開展試驗(yàn)，結(jié)果報(bào)省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局、甘肅能源監(jiān)管辦共同審核后，發(fā)布省內(nèi)典型機(jī)組的燃料耗量特性曲線、機(jī)組啟動(dòng)成本、空載成本等標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)煤電機(jī)組申請(qǐng)開展單機(jī)修正。煤電機(jī)組應(yīng)定期向省發(fā)展改革委、甘肅能源監(jiān)管辦報(bào)送電煤到廠價(jià)格。省發(fā)展改革委按月發(fā)布全省電煤價(jià)格。

（四）加強(qiáng)煤電機(jī)組現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格申報(bào)監(jiān)測(cè)。甘肅能源監(jiān)管辦會(huì)同省發(fā)展改革委、省工信廳開展電能量市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)等違規(guī)行為監(jiān)管。國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司應(yīng)在發(fā)電成本調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，建立全省各發(fā)電企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫，按照省發(fā)展改革委發(fā)布的全省電煤價(jià)格，在電能量市場(chǎng)出清階段，對(duì)比機(jī)組申報(bào)價(jià)格和理論成本，對(duì)可能通過行使市場(chǎng)力來抬高價(jià)格、獲取超額收益情況分析研判；如申報(bào)價(jià)格明顯高于理論成本，應(yīng)即向省發(fā)展改革委、省工信廳、甘肅能源監(jiān)管辦上報(bào)機(jī)組名稱、所屬企業(yè)、申報(bào)價(jià)格及理論成本等信息，經(jīng)三部門同意后實(shí)行報(bào)價(jià)替換措施（以理論成本替換該機(jī)組申報(bào)價(jià)格）。省市場(chǎng)監(jiān)管局、甘肅能源監(jiān)管辦按職能對(duì)違規(guī)的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行約談和處罰，并公開披露問題企業(yè)名單。

煤電機(jī)組現(xiàn)貨市場(chǎng)成本補(bǔ)償費(fèi)用及報(bào)價(jià)替換措施自2026年4月1日起執(zhí)行。

四、加強(qiáng)組織實(shí)施

各地各部門要高度認(rèn)識(shí)建立發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制對(duì)發(fā)揮煤電和新型儲(chǔ)能支撐調(diào)節(jié)作用、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要意義，認(rèn)真組織實(shí)施，做好政策解讀和宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展。政策執(zhí)行過程中如遇重大問題及時(shí)向省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局和甘肅能源監(jiān)管辦報(bào)告。

本通知試行期限截止2027年12月31日?，F(xiàn)行政策與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。期間如遇國(guó)家政策調(diào)整，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行?！陡拭C省發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦公室關(guān)于實(shí)施煤電容量電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（甘發(fā)改價(jià)格〔2024〕14號(hào)）同步廢止。

附件：計(jì)算公式及名詞說明

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)
甘肅省工業(yè)和信息化廳
甘肅省能源局
國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦公室

2025年12月31日

附件

計(jì)算公式及名詞說明

一、計(jì)算公式

1.容量需求=系統(tǒng)凈負(fù)荷曲線最大值所在時(shí)刻對(duì)應(yīng)的省內(nèi)用電負(fù)荷+外送容量需求+備用容量之和－外來電力－可中斷負(fù)荷容量。其中：外送容量需求不含配套電源的送電容量。

2.電力系統(tǒng)凈負(fù)荷=省內(nèi)用電負(fù)荷+（外送電力－外來電力）－季調(diào)節(jié)及以下水電－風(fēng)電－光伏出力－可中斷負(fù)荷容量。

3.可靠容量=煤電機(jī)組可靠容量+電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能可靠容量+風(fēng)電可靠容量+光伏（含光熱）可靠容量+水電可靠容量。

其中：煤電機(jī)組可靠容量=全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)煤電機(jī)組銘牌容量×(1-廠用電率）。水電機(jī)組可靠容量=全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)水電機(jī)組銘牌容量×(1-廠用電率）×可靠容量系數(shù)。電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能可靠容量=全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能最大放電功率×(1-廠用電率）×可靠容量系數(shù)。風(fēng)電可靠容量=全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)風(fēng)電裝機(jī)容量×(1-廠用電率）×可靠容量系數(shù)。光伏可靠容量=全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)光伏裝機(jī)容量×(1-廠用電率）×可靠容量系數(shù)。

水電、風(fēng)電及光伏可靠容量系數(shù)按前一年該類電源年平均負(fù)荷率和全年系統(tǒng)頂峰時(shí)段平均負(fù)荷率較小值確定。平均負(fù)荷率=平均出力/銘牌容量。電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能可靠容量系數(shù)=最大功率發(fā)電持續(xù)時(shí)長(zhǎng)/系統(tǒng)凈負(fù)荷高峰持續(xù)時(shí)長(zhǎng)，最大不超過1，系統(tǒng)凈負(fù)荷高峰持續(xù)時(shí)長(zhǎng)暫定為6小時(shí)。廠用電率依據(jù)各類機(jī)組近三年運(yùn)行數(shù)據(jù)確定。

4.容量供需系數(shù)=容量需求/可靠容量，按年確定，數(shù)值大于1時(shí)取1。

二、名詞說明

1.可靠容量。指電源在電力系統(tǒng)需要時(shí)能夠持續(xù)、穩(wěn)定地提供的可用容量，用于衡量電源對(duì)保障系統(tǒng)供電可靠性的能力，而非其銘牌標(biāo)注的額定容量。

2.季調(diào)節(jié)。水庫調(diào)節(jié)性能一般劃分為無調(diào)節(jié)（徑流式）、日調(diào)節(jié)、周調(diào)節(jié)、月調(diào)節(jié)、季調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)、年調(diào)節(jié)和多年調(diào)節(jié)。我省劉家峽、九甸峽具備年調(diào)節(jié)以上能力，碧口具備季調(diào)節(jié)能力，其余水庫均小于季調(diào)節(jié)。

3.可中斷負(fù)荷容量。本文所稱的可中斷負(fù)荷指在用電需求高峰時(shí)段，用戶根據(jù)電力系統(tǒng)需求可隨時(shí)中斷的負(fù)荷?？紤]到現(xiàn)階段非緊急情況下，我省用電負(fù)荷管理仍需依賴提前要約完成，可中斷負(fù)荷容量暫取0。

4.備用容量。電力系統(tǒng)用以平衡負(fù)荷、新能源引起的功率波動(dòng)或發(fā)生事故后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可供調(diào)用的電源容量。在我省容量電價(jià)機(jī)制中，備用取不小于電力系統(tǒng)單一設(shè)備跳閘導(dǎo)致的最大有功功率缺額，為1300兆瓦。

5.系統(tǒng)頂峰時(shí)段。電力系統(tǒng)年凈負(fù)荷達(dá)到最大凈負(fù)荷90%以上時(shí)段。

6.啟動(dòng)成本。煤電機(jī)組由停機(jī)狀態(tài)變?yōu)榫邆洳⑷氪箅娋W(wǎng)狀態(tài)的過程中所消耗的各種成本，一般還應(yīng)包括機(jī)組壽命折損費(fèi)用。按冷態(tài)、熱態(tài)、極熱態(tài)分為三檔。

7.空載成本。并網(wǎng)煤電機(jī)組為維持同步轉(zhuǎn)速，功率輸出為0時(shí)所消耗的各種成本。

8.邊際電能成本。機(jī)組不同出力水平下增加單位出力所需增加的成本。

來源：甘肅省發(fā)改委

特別聲明：轉(zhuǎn)載內(nèi)容，是出于傳遞更多信息而非盈利之目的，不代表贊成其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述，內(nèi)容僅供參考。版權(quán)歸原作者所有，若有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系我們刪除！