普陀區(qū)長(zhǎng)征鎮(zhèn)是上海中心城區(qū)僅有的五個(gè)鎮(zhèn)之一。7.66平方公里的鎮(zhèn)域面積里，聚集著29個(gè)居民區(qū)，15萬(wàn)人在此安居樂(lè)業(yè)。

面對(duì)龐大的人口基數(shù)，如何在物業(yè)治理過(guò)程中擦亮宜居長(zhǎng)征底色，讓民生所呼變?yōu)槊裆鶓?yīng)？近年來(lái)，長(zhǎng)征鎮(zhèn)不斷健全治理機(jī)制，持續(xù)通過(guò)“小事快辦”“質(zhì)價(jià)雙升”等工作舉措，推動(dòng)黨建政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，形成“人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享”的共治格局，為基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)可復(fù)制、可推廣的“長(zhǎng)征經(jīng)驗(yàn)”。

“特色地標(biāo)”回應(yīng)居民期盼

蘇州河從長(zhǎng)征鎮(zhèn)域南部橫穿而過(guò)，沿線就是半馬蘇河公園。由公園綠道往前，到上河灣小區(qū)和馨越公寓小區(qū)的草坪附近，可以看到兩座靜靜佇立的舊船錨，是居民口中的“網(wǎng)紅地標(biāo)”。誰(shuí)能想到，這兩個(gè)看似普通的舊船錨，背后卻藏著一份沉甸甸的“民意答卷”。

半馬蘇河公園船錨

這處“網(wǎng)紅地標(biāo)”的誕生，源于居民在社區(qū)議事會(huì)上的一句不經(jīng)意的建議：“半馬蘇河公園綠道蜿蜒，風(fēng)景宜人，就是沒(méi)什么特色，缺了街區(qū)獨(dú)有的‘記憶點(diǎn)’”。這句話像一顆石子投入平靜的湖面，在馨越河灣居民區(qū)黨總支書記潘雯佳心中漾起漣漪?！拔覀兂Ｕf(shuō)要打造‘人民城市’，可如果連居民心中對(duì)‘特色’與‘記憶’的期盼都回應(yīng)不了，又何談?wù)嬲摹嗣駶M意’？”帶著這樣的思考，居民區(qū)黨總支與物業(yè)、業(yè)委會(huì)一同琢磨：公共空間到底為誰(shuí)而建？如果居民走過(guò)卻視而不見，那再漂亮的綠化，也只是“沉默的風(fēng)景”。

為回應(yīng)居民期盼，社區(qū)決定將話語(yǔ)權(quán)交還給居民，讓大家共同參與到公共空間的打造之中。很快，一場(chǎng)場(chǎng)熱鬧的議事會(huì)接連召開，樓組長(zhǎng)、老黨員、青年志愿者、“兩代表一委員”、退休工程師、專業(yè)景觀設(shè)計(jì)師等紛紛到場(chǎng)，一同圍坐交流?！澳懿荒苡悬c(diǎn)蘇州河的味道？”“我們小時(shí)候這里可是船舶修造廠！”“要不放點(diǎn)老工業(yè)的東西？”當(dāng)一句句真誠(chéng)的建議匯聚成為最真實(shí)的民意訴求，社區(qū)治理也就明確了方向——既要讓地標(biāo)承載歷史記憶，更要貼合居民心意。

共商共議

正當(dāng)社區(qū)陷入“有想法、缺載體”的困境時(shí)，黨建共建單位上海振華重工主動(dòng)伸出了援手：“我們倉(cāng)庫(kù)里正好有兩個(gè)‘退役’的海船錨，要不要試試？”這項(xiàng)提議讓大家眼前一亮——船錨，不正是蘇州河工業(yè)記憶最硬核的符號(hào)嗎？

半馬蘇河公園船錨

自此，半馬蘇河公園空地上多了兩座船錨，附近居民們每天晨練散步路過(guò)，也在記憶深處埋下了一條聯(lián)結(jié)著社區(qū)的情感紐帶。

“小事快辦一步工作法”

重塑物業(yè)治理格局

如果說(shuō)蘇河岸邊的船錨地標(biāo)，是長(zhǎng)征鎮(zhèn)物業(yè)治理中對(duì)居民精神文化需求的回應(yīng)，那么象源麗都居民區(qū)推行的“小事快辦一步工作法”，則用實(shí)實(shí)在在的速度與溫度，精準(zhǔn)破解了超大型社區(qū)日常民生難題，重塑了物業(yè)治理新格局。

居民通過(guò)“小事快辦”反映訴求

象源麗都居民區(qū)是典型的超大型社區(qū)，共有近8000位居民、2540戶家庭。由于居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方缺乏有效的協(xié)同機(jī)制，物業(yè)治理常常面臨著各種困境：居民遇到問(wèn)題找居委會(huì)，居委會(huì)說(shuō)歸物業(yè)管；找到物業(yè)，又被告知需要業(yè)委會(huì)簽字同意，一來(lái)二去，不少小事被慢慢拖成了大事，不僅影響生活，也導(dǎo)致彼此信任逐漸流失。“小事沒(méi)人理，大事拖成災(zāi)”，面對(duì)這一現(xiàn)狀，居民開始有了抱怨。

小區(qū)一角

象源麗都居民區(qū)黨總支書記倪曉倩意識(shí)到：“治理的溫度，不在口號(hào)里，而在響應(yīng)的速度里；黨建的力量，不在墻上的制度里，而在解決問(wèn)題的第一線?！庇谑?，在長(zhǎng)征鎮(zhèn)黨委支持下，小區(qū)全面推行“小事快辦一步工作法”。

何為“小事快辦一步工作法”？倪曉倩舉了個(gè)例子：小區(qū)樓梯轉(zhuǎn)角的一塊大理石掉了，如果是在三年前，這樣的問(wèn)題可能要打幾通電話、跑兩個(gè)部門、等上好幾天。但放到現(xiàn)在，居民只需掏出手機(jī)，掃一掃樓道里的“小事快辦”二維碼。社區(qū)工作人員將在1小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看，做初步維護(hù)和加固；物業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)在3小時(shí)內(nèi)，拿出修復(fù)方案，并承諾三天內(nèi)完成更換。整個(gè)流程，居民只需掃碼反饋，訴求就能得到及時(shí)回應(yīng)。

居民體驗(yàn)“小事快辦”小程序

每周四，象源麗都社區(qū)活動(dòng)室都會(huì)準(zhǔn)時(shí)變身“社區(qū)議事廳”，居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)三方齊聚一堂，現(xiàn)場(chǎng)研判小區(qū)物業(yè)治理過(guò)程中的一系列難題。在這里，黨組織不再是“發(fā)號(hào)施令” 的管理者，而是“搭臺(tái)子、拉把手、促共識(shí)”的協(xié)調(diào)者。從“多頭管理、權(quán)責(zé)不清”到“一核引領(lǐng)、三方協(xié)同”，小區(qū)真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出樓組，大事不出社區(qū)”。

小區(qū)三位一體聯(lián)合接待會(huì)

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自“小事快辦一步工作法”運(yùn)行一年多來(lái)，小區(qū)“12345”市民服務(wù)熱線工單下降了43%，居民滿意度達(dá)96.8%。比這更珍貴的是：小區(qū)治理模式從“碎片化”走向“一體化”、物業(yè)和業(yè)委會(huì)從“被動(dòng)應(yīng)付”走向“主動(dòng)作為”、居民從“站著看”的旁觀者變成了“一起干”的參與者。

小區(qū)一角

長(zhǎng)征鎮(zhèn)通過(guò)一件件民生實(shí)事落地，一次次物業(yè)治理訴求回應(yīng)，慢慢凝聚起了民心，擦亮了宜居宜業(yè)的城市底色。細(xì)究其背后的邏輯，不難發(fā)現(xiàn)，這些基層物業(yè)治理的成功實(shí)踐，始終以黨建引領(lǐng)為核心力量，在持續(xù)探索中，逐漸融合為美好長(zhǎng)征的版塊藍(lán)圖。

記者：蔡劍飛

編輯：吳鍇

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上觀號(hào)作者：上海普陀