美政府拆分科技巨頭受挫

鳳凰網(wǎng)科技訊 北京時(shí)間1月5日，據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)政府拆分科技巨頭的努力正陷入困境。在多起重大壟斷案件中接連受挫后，美國(guó)政府試圖遏制一些全球頂尖企業(yè)的策略受到質(zhì)疑。

過(guò)去一年，美國(guó)聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)一直難以說(shuō)服法官，讓其下令要求谷歌和Meta等科技巨頭剝離其核心業(yè)務(wù)板塊，例如Chrome瀏覽器、社交平臺(tái)Instagram。

這場(chǎng)始于特朗普第一任期、并在拜登任內(nèi)擴(kuò)大的“拆分巨頭”行動(dòng)，本是數(shù)十年來(lái)針對(duì)科技行業(yè)涉嫌壟斷行為發(fā)起的最強(qiáng)勢(shì)挑戰(zhàn)，如今卻遭遇了司法體系的重重阻力。

為時(shí)已晚

雖然美國(guó)檢察官贏得了一些具有里程碑意義的裁決，使得科技公司被認(rèn)定維持了非法壟斷地位，但法官們往往不愿采取最嚴(yán)厲的補(bǔ)救措施，即在交易完成多年后強(qiáng)行拆分企業(yè)或撤銷(xiāo)并購(gòu)。

在美國(guó)政府針對(duì)蘋(píng)果和亞馬遜的反壟斷案件仍懸而未決之際，這些判決引發(fā)了外界對(duì)政府遏制科技巨頭權(quán)力方式的質(zhì)疑。

“我真希望法院當(dāng)時(shí)能更果斷一些(下令拆分)?！眴碳{森·坎特(Jonathan Kanter)表示。他是拜登政府最高反壟斷執(zhí)法官員、前任司法部反壟斷部門(mén)負(fù)責(zé)人。

谷歌CEO皮查伊

坎特表示，這些裁決表明，在科技公司不斷吞并競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、并在各自市場(chǎng)中建立主導(dǎo)地位的過(guò)程中，美國(guó)未能立即出手，行動(dòng)過(guò)于遲緩。“這里有一個(gè)重要教訓(xùn)，那就是一開(kāi)始就不要讓壟斷形成，或被非法地維持下去?！彼硎?。

由于這些科技反壟斷案件預(yù)計(jì)將迎來(lái)漫長(zhǎng)的上訴程序，它們的最終裁決可能仍需數(shù)年時(shí)間。不過(guò)，由特朗普政府任命的頂級(jí)反壟斷官員們，仍在持續(xù)推動(dòng)這些法律挑戰(zhàn)。

AI提高反壟斷門(mén)檻

但是，美國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)去年遭遇的一系列司法挫折，為馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)等科技領(lǐng)袖創(chuàng)造了喘息之機(jī)。這些高管此前就一直在積極拉攏特朗普政府，如今已加大游說(shuō)力度，推動(dòng)政府從激進(jìn)的反壟斷執(zhí)法立場(chǎng)上后退。

技術(shù)變革的速度，尤其是在AI領(lǐng)域，在多項(xiàng)有利于大型科技公司的裁決中成為一個(gè)重要考量因素。

“這些市場(chǎng)的快速變化為反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置了更高的門(mén)檻，尤其是在近期AI取得進(jìn)展的背景下?！绷_格斯大學(xué)法學(xué)院教授邁克爾·卡里爾(Michael Carrier)表示。他還指出，政府在這些案件中面臨的是一場(chǎng)“艱難的爬坡戰(zhàn)”。

在谷歌反壟斷案中，法官阿米特·梅塔(Amit Mehta)于去年8月裁定，谷歌通過(guò)斥資數(shù)十億美元簽訂排他性協(xié)議，從而維持了在互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域的非法壟斷地位。

然而，他在9月駁回了美國(guó)司法部要求谷歌剝離Chrome瀏覽器或Android操作系統(tǒng)的訴求，這被視為谷歌的一次重大勝利。梅塔法官指出，AI聊天機(jī)器人對(duì)谷歌約2000億美元年收入的搜索業(yè)務(wù)構(gòu)成的威脅，是他決定采取更溫和補(bǔ)救措施的關(guān)鍵考量。他在判決書(shū)中寫(xiě)道：“生成式AI的出現(xiàn)改變了本案的走向?！?/p>

扎克伯格

與此同時(shí)，審理美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)起訴Meta案的法官詹姆斯·博斯伯格(James Boasberg)也指出，自從Meta分別在2012年和2014年收購(gòu)Instagram和WhatsApp以后，“AI技術(shù)的巨大飛躍”已顯著改變社交媒體生態(tài)。FTC正試圖撤銷(xiāo)這兩起收購(gòu)。

他接受了Meta的觀點(diǎn)，即公司正面臨來(lái)自TikTok的激烈競(jìng)爭(zhēng)。博斯伯格指出，自2018年進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)以來(lái)，TikTok取得“迅速發(fā)展”。去年11月，博斯伯格裁定Meta并不構(gòu)成非法壟斷。

法官謹(jǐn)慎

與此同時(shí)，對(duì)于拆分價(jià)值上萬(wàn)億美元的企業(yè)這類(lèi)結(jié)構(gòu)性補(bǔ)救措施的復(fù)雜性，法院也表現(xiàn)出審慎態(tài)度。法官們更傾向于責(zé)令企業(yè)修正其行為模式，而非強(qiáng)制拆分。

梅塔強(qiáng)調(diào)，法官在制定救濟(jì)措施時(shí)必須“保持適度謙遜”。他援引最高法院判例寫(xiě)道：“審查復(fù)雜商業(yè)安排的法院……需警惕駛?cè)氩淮_定性之海。”

法官利奧妮·布林克瑪(Leonie Brinkema)在去年4月裁定谷歌“故意”壟斷了數(shù)字廣告市場(chǎng)的部分領(lǐng)域。然而，在11月的終審聽(tīng)證會(huì)上，她對(duì)檢察官提出的拆分谷歌廣告業(yè)務(wù)的請(qǐng)求表示擔(dān)憂，質(zhì)疑此類(lèi)強(qiáng)制令是否具備實(shí)際可執(zhí)行性。

FTC前主席比爾·科瓦西奇(Bill Kovacic)指出，政府律師未能充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代司法體系如何“讓聯(lián)邦法官保持謹(jǐn)慎”。他指出，政府律師本可以采取更多措施來(lái)緩解法官的顧慮，包括提供更多關(guān)于資產(chǎn)出售的具體細(xì)節(jié)。

截至發(fā)稿，美國(guó)司法部和FTC尚未就此置評(píng)。(作者/簫雨)

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