?——【·前言·】——?

荷蘭《新鹿特丹商報(bào)》，刊登過(guò)一篇關(guān)于中歐關(guān)系的文章，文章切入角是一家開(kāi)在愛(ài)沙尼亞的一家磁鐵工廠(chǎng)，理由是為了較少對(duì)中國(guó)的以來(lái)，還給中國(guó)扣上“充滿(mǎn)變數(shù)”、“情緒上頭”、“任性妄為”等詞匯。

在這篇文章中，仿佛中國(guó)才是那個(gè)不按常理出牌的一方。

可事實(shí)真的如此嗎？

?——【·愛(ài)沙尼亞磁鐵工廠(chǎng)·】——?

布魯塞爾將愛(ài)沙尼亞這家磁鐵工廠(chǎng)視為“去中國(guó)化”的標(biāo)桿，宣稱(chēng)其是擺脫對(duì)華依賴(lài)的重要里程碑，暗示此前受中國(guó)“卡脖子”的被動(dòng)局面將就此改變。

但結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，這一舉措本質(zhì)是一場(chǎng)政治表演。從產(chǎn)能維度分析，歐洲每年高性能稀土磁鐵進(jìn)口量超2.5萬(wàn)噸，而中國(guó)單家頭部企業(yè)年產(chǎn)能即達(dá)2萬(wàn)噸。這意味著，即便愛(ài)沙尼亞工廠(chǎng)全年滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，其數(shù)年總產(chǎn)量?jī)H相當(dāng)于中國(guó)一家工廠(chǎng)的年產(chǎn)能，遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足歐洲市場(chǎng)的基本需求。

更具諷刺性的是，該工廠(chǎng)生產(chǎn)所需的核心稀土原材料，仍需從中國(guó)進(jìn)口。核心原因在于，全球近九成的稀土精煉環(huán)節(jié)由中國(guó)掌控，歐洲尚未建立起完整的本土精煉產(chǎn)業(yè)鏈，不具備自主提煉能力。

歐洲媒體反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)“充滿(mǎn)變數(shù)”，但真正缺乏穩(wěn)定性的是歐洲自身的對(duì)華策略。

歐洲一方面從中國(guó)大量進(jìn)口稀土，保障其新能源、國(guó)防工業(yè)及高端制造業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面持續(xù)鼓吹“去中國(guó)化”；在借助中國(guó)稀土緩解自身供應(yīng)鏈危機(jī)的同時(shí)，推進(jìn)針對(duì)中國(guó)企業(yè)的制裁計(jì)劃。

2025年8月，中國(guó)向歐盟出口稀有土永磁材料2582噸，環(huán)比增長(zhǎng)兩成，有效保障了歐洲多條生產(chǎn)線(xiàn)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)。但不久后，歐盟即推出制裁草案，將12家中國(guó)企業(yè)列入黑名單，且相關(guān)制裁理由缺乏確鑿證據(jù)支撐。

反觀(guān)中國(guó)，稀土開(kāi)采及出口管控政策均基于資源保護(hù)與國(guó)家安全的合理考量，所有政策調(diào)整均具備明確法律依據(jù)并履行公示程序，并非隨意而為的舉措。

將中國(guó)的合理管控曲解為“鬧脾氣”，將自身投機(jī)行為包裝成“尋求自主”，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)的邏輯，唯有歐洲的傲慢能夠支撐。

?——【·依賴(lài)刻進(jìn)骨子里·】——?

歐洲媒體頻繁渲染“中國(guó)依賴(lài)癥”的危害性，暗示脫離中國(guó)將導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)停滯。但歐洲始終回避一個(gè)核心事實(shí)：其對(duì)中國(guó)的依賴(lài)已滲透至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，絕非通過(guò)建設(shè)一兩家工廠(chǎng)就能解決，甚至超過(guò)此前對(duì)俄羅斯能源的依賴(lài)程度。

在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，歐盟98%的稀土元素、97%的鎂以及超半數(shù)的鈷均來(lái)自中國(guó)。

這些礦產(chǎn)是眾多產(chǎn)業(yè)的核心支撐，小至智能手機(jī)微型揚(yáng)聲器，大至風(fēng)力渦輪機(jī)永磁發(fā)電機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)及戰(zhàn)斗機(jī)精確制導(dǎo)系統(tǒng)，均離不開(kāi)此類(lèi)材料。

中國(guó)不僅掌控全球91%的稀土精煉、87%的氧化物分離及94%的磁體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更構(gòu)建了從開(kāi)采到加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，能夠以遠(yuǎn)低于歐美的價(jià)格提供高純度產(chǎn)品。這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并非歐洲短期內(nèi)可通過(guò)資金投入彌補(bǔ)。

除關(guān)鍵礦產(chǎn)外，歐洲在新能源、光伏等領(lǐng)域同樣對(duì)中國(guó)存在高度依賴(lài)。中國(guó)占據(jù)全球75%以上的光伏市場(chǎng)份額，歐洲綠色轉(zhuǎn)型計(jì)劃的推進(jìn)高度依賴(lài)中國(guó)光伏組件。

若全面排斥中國(guó)光伏產(chǎn)品，歐盟綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程將延遲5至10年，僅德國(guó)光伏裝機(jī)成本就將上升40%。

貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，2024年中歐貿(mào)易總額達(dá)7858億美元，2025年1至11月同比增長(zhǎng)4.6%，平均每分鐘有超155萬(wàn)美元商品在中歐間流通。中國(guó)已成為歐盟第一大進(jìn)口來(lái)源地及第三大出口市場(chǎng)。

值得注意的是，歐洲常以中歐貿(mào)易逆差為由指責(zé)中國(guó)，但2022年以來(lái)，中國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易順差整體呈下降趨勢(shì)。且實(shí)際情況是“順差在中方、利潤(rùn)在歐方”，在華歐企近40%的出口產(chǎn)品返銷(xiāo)歐洲，歐盟在對(duì)華服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域長(zhǎng)期保持順差，2024年順差額達(dá)503.58億美元。

在享受對(duì)華貿(mào)易紅利的同時(shí)指責(zé)中國(guó)“搞壟斷”，這種獲利后反向指責(zé)的行為，根源在于歐洲的傲慢。

針對(duì)“去中國(guó)化”需求，歐盟推出《關(guān)鍵原材料法案》，計(jì)劃投入30億歐元支持25個(gè)關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目。但規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)存在顯著差距。一座現(xiàn)代化稀土分離廠(chǎng)建設(shè)成本需數(shù)億歐元，新礦山開(kāi)發(fā)成本超10億歐元，30億歐元的資金規(guī)模遠(yuǎn)無(wú)法覆蓋實(shí)際需求。

礦山開(kāi)發(fā)從勘探到投產(chǎn)需5至10年，加工設(shè)施建設(shè)亦需數(shù)年。即便各項(xiàng)進(jìn)程順利，歐洲至少需10至15年才能初步建成規(guī)?；就凉?yīng)鏈。

加之中國(guó)稀土產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，歐洲生產(chǎn)商缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，歐洲嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)使稀土開(kāi)采及加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、放射性廢料處理成本居高不下，進(jìn)一步降低了歐洲相關(guān)項(xiàng)目的可行性。歐洲的“去中國(guó)化”口號(hào)，本質(zhì)是面向選民的政治承諾，核心目的是掩蓋其產(chǎn)業(yè)鏈空心化的現(xiàn)實(shí)困境。

?——【·傲慢的根源·】——?

歐洲長(zhǎng)期習(xí)慣于自身的優(yōu)越感，認(rèn)定中國(guó)應(yīng)始終扮演“供應(yīng)方”角色，無(wú)條件滿(mǎn)足其需求，一旦中國(guó)依據(jù)自身利益調(diào)整政策，便貼上“任性妄為”的標(biāo)簽。

中國(guó)歐盟商會(huì)相關(guān)報(bào)告顯示，歐洲將中歐貿(mào)易失衡、企業(yè)供應(yīng)鏈危機(jī)全部歸咎于中國(guó)的“國(guó)產(chǎn)替代”及出口管制政策，卻刻意忽視歐盟企業(yè)因成本考量主動(dòng)關(guān)閉本土礦山與冶煉廠(chǎng)，最終導(dǎo)致對(duì)華依賴(lài)的核心事實(shí)。

歐洲忽視了中國(guó)的發(fā)展轉(zhuǎn)型：中國(guó)已不再是僅能提供廉價(jià)勞動(dòng)力的國(guó)家，而是構(gòu)建了完整的工業(yè)體系，在新能源、光伏等領(lǐng)域具備全球領(lǐng)先的技術(shù)水平。中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力源于技術(shù)創(chuàng)新與效率提升，而非“低工資”優(yōu)勢(shì)。

這種傲慢進(jìn)一步體現(xiàn)在歐洲對(duì)國(guó)際規(guī)則的雙重標(biāo)準(zhǔn)上。歐盟頻繁實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”，通過(guò)單方面制定規(guī)則將自身價(jià)值觀(guān)強(qiáng)加于全球供應(yīng)鏈，例如以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由限制中國(guó)光伏組件進(jìn)口，為本土企業(yè)爭(zhēng)取發(fā)展時(shí)間。

但當(dāng)中國(guó)依據(jù)法律對(duì)稀土實(shí)施出口管控時(shí)，歐洲卻指責(zé)中國(guó)“破壞規(guī)則”。這種“只許自身行動(dòng)、禁止他人維權(quán)”的邏輯，違背公平正義的基本準(zhǔn)則。

更矛盾的是，歐洲一邊主張“戰(zhàn)略自主”，一邊在對(duì)華政策上緊跟美國(guó)步伐，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，以無(wú)證據(jù)支撐的理由制裁中國(guó)企業(yè)。這一行為既違反國(guó)際貿(mào)易基本準(zhǔn)則，也與其“戰(zhàn)略自主”的口號(hào)形成鮮明反差。

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