美軍在2026年1月3日凌晨對委內(nèi)瑞拉的軍事行動中抓走了總統(tǒng)馬杜羅夫婦，三天后，馬杜羅戴著手銬出現(xiàn)在紐約法庭。而美國總統(tǒng)特朗普在行動成功后宣稱，美國將“管理”委內(nèi)瑞拉直至完成“安全過渡”。

《華盛頓郵報》1月4日披露，美國國務(wù)卿魯比奧可能被選中擔任最具挑戰(zhàn)性的角色——委內(nèi)瑞拉“總督”。十多年來一直推動委內(nèi)瑞拉政權(quán)更迭的魯比奧，如今正從策劃者轉(zhuǎn)變?yōu)闈撛诘膱?zhí)行者。

當?shù)貢r間1月3日凌晨1點50分，委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯響起巨大爆炸聲。美軍對蒂烏納堡軍事要塞發(fā)動襲擊，那里集中了委內(nèi)瑞拉國防部、陸軍司令部等關(guān)鍵機關(guān)。

特朗普在海湖莊園的講話中承認，這場“海陸空協(xié)同出擊”的突襲目標是抓捕馬杜羅。他聲稱行動“精彩”，并實時觀看了美國特種部隊從一處“堡壘”中帶走馬杜羅的每一個細節(jié)。

到凌晨4點，加拉加斯逐漸恢復(fù)平靜，但馬杜羅夫婦已被帶離委內(nèi)瑞拉，關(guān)押在紐約布魯克林的大都會拘留中心——這座建于1990年代的拘留中心因環(huán)境惡劣被稱作“人間地獄”。

隨著馬杜羅被帶走，委內(nèi)瑞拉憲法法院迅速裁決副總統(tǒng)羅德里格斯以“代總統(tǒng)”身份行使總統(tǒng)職權(quán)。但特朗普隨即宣稱美國將“管理”委內(nèi)瑞拉，并暗示魯比奧是核心執(zhí)掌者。

魯比奧與委內(nèi)瑞拉的淵源頗深。作為古巴流亡者后代，他被視為美國政府和國會內(nèi)的對委“鷹派”代表。據(jù)《華盛頓郵報》報道，魯比奧十多年來“一直致力于推動該國政權(quán)更迭”。

魯比奧精通西班牙語，熟悉馬杜羅及委內(nèi)瑞拉反對派情況，這使他成為特朗普的理想助手人選。在2025年1月成為國務(wù)卿后，魯比奧首次出訪就選擇了中美洲和加勒比地區(qū)，為政權(quán)更迭做準備。

在軍事行動后的表態(tài)中，魯比奧試圖淡化外界對美國計劃“占領(lǐng)”委內(nèi)瑞拉的擔憂。他稱美國不會參與委內(nèi)瑞拉的日常治理，只會對委內(nèi)瑞拉石油實施“隔離”措施，并以此施壓委內(nèi)瑞拉進行政策變革。

特朗普對委內(nèi)瑞拉資源的興趣毫不掩飾。他公開表示：“我們在那里有很多石油，你們也知道，他們把我們的公司趕了出去，我們想要回這些石油的開采權(quán)?！彼€宣布美國大型石油企業(yè)將進入委內(nèi)瑞拉，投資數(shù)十億美元維修石油基礎(chǔ)設(shè)施。

這種模式令人想起美國在拉丁美洲的干預(yù)歷史。1990年1月3日——與此次行動同一天——美國抓走了巴拿馬政府首腦諾列加，以販毒罪將其判處長期監(jiān)禁。如今，歷史似乎重演。

委內(nèi)瑞拉這片土地有著悠久的反抗傳統(tǒng)。1795年，科羅城就爆發(fā)了有黑人、印第安人、混血種人和土生白人參加的起義。獨立戰(zhàn)爭時期，委內(nèi)瑞拉經(jīng)歷了三次共和國的曲折才最終擺脫西班牙殖民統(tǒng)治。

代總統(tǒng)羅德里格斯已在動員抵抗力量。她在全國電視講話中強調(diào)，“我們永遠不會再淪為他國的殖民地”。委內(nèi)瑞拉國防部發(fā)布政府公報，啟動全面戰(zhàn)備狀態(tài)。

在首都加拉加斯，雖然表面處于“緊張的平靜”，但民兵組織已經(jīng)活動起來。在總統(tǒng)府周邊，政府組織起來的自我防衛(wèi)團體啟動巡邏，攜帶武器、騎著摩托車在街區(qū)穿行。這些跡象表明，美國的占領(lǐng)不會輕松。

美國的軍事行動引發(fā)了國際社會的普遍譴責。聯(lián)合國安理會在1月5日上午召開緊急會議討論委內(nèi)瑞拉問題。而就在同一時間，馬杜羅在紐約首次“出庭”。

哥倫比亞、巴西、智利、墨西哥、烏拉圭和西班牙六國發(fā)表聯(lián)合聲明，指出美國對委內(nèi)瑞拉實施單邊軍事行動為地區(qū)和平與安全開創(chuàng)了“極其危險的先例”。聲明強調(diào)，委內(nèi)瑞拉局勢必須通過和平途徑解決，由委內(nèi)瑞拉人民主導(dǎo)，不受外部干涉。

“今天是委內(nèi)瑞拉，明天就可能是任何一個國家?！敝抢偨y(tǒng)博里奇的表態(tài)代表了眾多拉美國家對美國霸權(quán)干涉的憂慮。這種擔憂也體現(xiàn)在行動上——哥倫比亞已在委內(nèi)瑞拉邊境部署3萬名士兵，宣布武裝部隊進入一級戰(zhàn)備狀態(tài)。

美國對委內(nèi)瑞拉的霸權(quán)模式一旦成為“慣例”，將系統(tǒng)性侵蝕國際社會對規(guī)則的信任根基。不僅委內(nèi)瑞拉的主權(quán)與發(fā)展權(quán)受損，拉美以及所有依賴國際規(guī)則獲取安全預(yù)期的中小國家都將陷入生存焦慮。

委內(nèi)瑞拉未來局勢走向可能取決于三個人：代總統(tǒng)羅德里格斯擁有廣泛的外交經(jīng)驗；內(nèi)政部長卡韋略掌控著內(nèi)衛(wèi)安全部隊，是現(xiàn)政權(quán)中的強硬派核心人物；國防部長洛佩斯則掌握著武裝部隊的忠誠。

美國在推翻其他國家政府方面有著一系列記錄，但在處理后續(xù)問題方面遠沒有那么強的能力。一名曾在委內(nèi)瑞拉等拉美多國工作過的美國外交官分析稱，政權(quán)更迭與國家重建極其困難、周期漫長，遠非依靠軍事優(yōu)勢就能完成。

石油利益才是美國此次行動的核心驅(qū)動力。巴西《圣保羅州報》援引分析人士的話直指要害：美國的行動只是為了奪取對委內(nèi)瑞拉石油的永久控制權(quán)。

但委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)羅德里格斯已經(jīng)明確表態(tài)：“我們永遠不會再淪為他國的殖民地?！?隨著哥倫比亞在邊境部署3萬士兵，多個拉美國家聯(lián)合發(fā)聲譴責，美國試圖復(fù)制19世紀“總督”模式的嘗試，可能面臨意想不到的抵抗。

歷史暗示，單靠軍事優(yōu)勢無法完成真正的國家重建。