1955年春天，上海市公安局局長揚帆因為潘漢年案被中央拘捕審查，這件事在高層圈子傳開。開國上將許世友當時擔任南京軍區(qū)司令員，得到消息后表達出不滿，因為早年委托揚帆的一件事還沒結果。

揚帆從1949年起掌管上海公安系統(tǒng)，許世友相信他能利用本地資源幫忙查找。揚帆被抓后，公安內部調整，許世友的委托暫時擱置。揚帆案涉及歷史問題，他被關押多年，這反映出當時政治環(huán)境的復雜。許世友的反應顯示出他對承諾的重視，盡管揚帆未能及時完成任務。

揚帆被捕的背景是1954年底開始的審查，1955年正式行動。他被免職后在家待命，一年后正式拘捕。許世友聽到消息時，正在處理軍區(qū)事務，對揚帆的拖延感到遺憾。委托的事源于1948年濟南戰(zhàn)役，那場戰(zhàn)斗是解放戰(zhàn)爭關鍵一役。

許世友率部攻克濟南，過程中一名戰(zhàn)士犧牲前留下遺愿。戰(zhàn)士叫郭由鵬，浙江寧波人，早年生活坎坷，父母早逝，由伯父撫養(yǎng)到13歲去上海學徒?？箲?zhàn)勝利后，他暴露身份，轉到蘇北參加部隊。郭由鵬結婚不久就上戰(zhàn)場，妻子后來生下女兒娟娟。

郭由鵬在濟南戰(zhàn)役中重傷，左臂斷裂，身中彈孔，堅持到許世友趕來醫(yī)院。臨終前，他提到上海的女兒患先天心臟病，希望有人照顧。許世友記下這事，承諾上海解放后幫忙查找。1949年5月上海解放，許世友調到華東軍區(qū)副司令員崗位，很快找上揚帆。

揚帆當時是局長，負責城市治安和情報，對本地情況熟悉。他答應幫忙，覺得找人不是難事，就交給手下錢運石。錢運石是上海本地人，了解街巷，但解放初社會混亂，人口流動大，線索只有郭由鵬姓名和上海關聯(lián)。

1955年揚帆被捕后，許世友的委托中斷兩年。揚帆案讓上海公安系統(tǒng)整頓，許多檔案移交緩慢。許世友沒直接干預，但心里掛著郭由鵬的遺愿。1957年秋天，許世友去上海開軍委會議，遇到新局長黃赤波。

黃赤波是老革命，偵查經驗豐富，許世友就把事重提，希望他接手。黃赤波重視，建立三人小組，從郭由鵬寧波老家入手。找到伯父，得到舊信封地址：上海榆林區(qū)龍江路。查戶籍記錄，1951年后住戶是秦玉蘭，她就是郭由鵬妻子。

秦玉蘭確認身份，說上海解放后久無丈夫消息，認定他犧牲。生活壓力大，她改嫁小學教師，生了個兒子。女兒娟娟三歲時，因為心臟病需要照顧，她托給老城隍廟一個老婦人，不知后來情況。

黃赤波小組轉而查醫(yī)院，考慮到娟娟病史，肯定去過醫(yī)療點。走訪上海大醫(yī)院，如廣慈醫(yī)院，護士回憶有老太太帶女孩看心臟病。小組在醫(yī)院等一周，碰到張老太帶著娟娟復診。張老太家境不錯，從城隍廟領養(yǎng)孩子，改名張蔭娟。

這件事終于有個結果，許世友兌現了對郭由鵬的承諾。揚帆被捕后關押25年，直到1979年才平反出獄。那段時間，上海公安幾任局長都經歷波折，如李士英、黃赤波等，也被關押多年。

許世友一直重視烈士家屬工作，這件事讓他更注重軍區(qū)類似事務。娟娟找到后，沒幾年就出意外。1960年夏天，她過馬路被自行車碰倒，受驚引發(fā)心臟病，送醫(yī)無效去世。許世友1961年再去上海得知，感到惋惜，認為如果早點接過來照顧，或許能避免。郭由鵬的遺愿雖完成，但結局帶點遺憾。揚帆沒能及時辦成，可能是工作繁忙或線索不足導致。

整個事件跨越十多年，從濟南戰(zhàn)役到上海查找，涉及軍政合作。揚帆作為局長，本該高效處理，但歷史原因讓他中斷。黃赤波接手后，用偵查方法推進，顯示出專業(yè)性。娟娟的命運，突出解放初社會底層艱辛，許多家庭因戰(zhàn)爭分離。

許世友作為上將，堅持小事不放，顯示出對基層戰(zhàn)士的關懷。這件事后來在軍史中流傳，提醒人們承諾的分量。揚帆案平反后，他恢復名譽，但健康已損。類似案例在當時不少，反映政治審查的嚴苛。

查找過程也暴露解放初信息不暢的問題。錢運石跑民政局和紗廠，沒現代技術，全靠走訪。黃赤波查醫(yī)院，更聰明利用病史線索。娟娟被領養(yǎng)后，生活改善，張老太對她不錯。這點顯示出民間善意在亂世的作用。許世友見面時，帶去關切，體現了軍人的樸實。