全國已進(jìn)入嚴(yán)寒季節(jié)。這幾天，一段重慶市巴南區(qū)魚洞第二小學(xué)推遲上學(xué)的視頻走紅網(wǎng)絡(luò)。該校一二年級(jí)學(xué)生每天上午9點(diǎn)到校，先開展30分鐘體育活動(dòng)，9點(diǎn)45分才上第一節(jié)課?！拔壹液⒆?，天蒙蒙亮就出門，月亮升起才回家?！庇胁簧傩W(xué)生家長感嘆，重慶這所小學(xué)的孩子真是太幸福了。那么，小學(xué)生的上學(xué)放學(xué)時(shí)間，到底如何安排才科學(xué)、穩(wěn)妥呢？

保障睡眠至關(guān)重要

教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》早已明確，家庭與學(xué)校要配合保證小學(xué)生每天10小時(shí)睡眠時(shí)間。但是，某地一項(xiàng)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，僅54.1%的四年級(jí)學(xué)生每天睡眠時(shí)間達(dá)9小時(shí)及以上。上海師范大學(xué)附屬浦東臨港小學(xué)校長王先云說，小學(xué)上學(xué)時(shí)間的核心原則是“保障睡眠、促進(jìn)健康”，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教育部小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8點(diǎn)20分的規(guī)定，低年級(jí)可進(jìn)一步探索9點(diǎn)到校。靜安區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心主任陳小文也坦言：“合理的在校時(shí)間安排，是基于孩子身心健康的科學(xué)考量，長時(shí)間待在教室里，對(duì)天性活潑的孩子來說其實(shí)是一種束縛。”

然而，一項(xiàng)對(duì)滬上家長的隨機(jī)調(diào)查顯示，80%的雙職工家庭對(duì)推遲上學(xué)持保留意見?！拔以缟?點(diǎn)多就要打卡上班，如果孩子9點(diǎn)才進(jìn)校，這一個(gè)小時(shí)孩子在哪里待著好？”靜安區(qū)林女士的疑問，戳中了無數(shù)職場(chǎng)父母的焦慮。陳小文說，相比國外許多學(xué)校有發(fā)達(dá)的校車系統(tǒng)，且不少家庭有全職家長負(fù)責(zé)接送，我國父母雙就業(yè)是家庭常態(tài)。這種“職場(chǎng)時(shí)間”與“校園時(shí)間”的錯(cuò)位，讓推遲上學(xué)政策陷入“叫好不叫座”的尷尬。王先云認(rèn)為，低年級(jí)推遲到校的關(guān)鍵前提，是“必須同步建立完善的‘早間入?！Ｕ蠙C(jī)制，確保因家長已上班而需提前離家或獨(dú)自到校的學(xué)生，其安全與看護(hù)責(zé)任得到無縫銜接”。

兜底服務(wù)方便家長

如果說上學(xué)時(shí)間的爭議是“兩難”，放學(xué)時(shí)間的安排則堪稱最大難點(diǎn)。有家長吐槽，為減輕學(xué)業(yè)壓力而提前放學(xué)，這樣的“好心”很可能最終演變成“學(xué)生沒處去、家長被迫報(bào)輔導(dǎo)班”的怪圈。

王先云給出的解決方案頗具操作性：“放學(xué)時(shí)間應(yīng)在完成規(guī)定教學(xué)時(shí)長的前提下統(tǒng)籌安排，并與課后服務(wù)時(shí)間有機(jī)銜接，確保放學(xué)后時(shí)段有管護(hù)?！彼麖?qiáng)調(diào)，全面開展課后服務(wù)是解決“三點(diǎn)半難題”最主要、最安全的途徑，服務(wù)結(jié)束時(shí)間應(yīng)不早于當(dāng)?shù)仄毡橄掳鄷r(shí)間，實(shí)現(xiàn)與家長工作時(shí)間的“硬銜接”。在內(nèi)容上，需兼顧看護(hù)與素質(zhì)教育，提供閱讀、體育、藝術(shù)等多樣化活動(dòng)；對(duì)特殊情況家庭，還應(yīng)提供“延時(shí)托管”兜底服務(wù)。

事實(shí)上，推遲上學(xué)與延時(shí)服務(wù)并不矛盾。例如，滬上有些小學(xué)主動(dòng)將推遲上學(xué)節(jié)省的晨間時(shí)間，通過優(yōu)化課程安排轉(zhuǎn)移到下午，課后服務(wù)不僅涵蓋作業(yè)輔導(dǎo)，還開設(shè)了書法、足球等興趣課程。家長們發(fā)現(xiàn)，孩子不僅不用再去校外輔導(dǎo)班，還能發(fā)展興趣特長，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也隨之減輕。

社會(huì)協(xié)同破解困局

無論是上學(xué)時(shí)間的彈性調(diào)整，還是放學(xué)時(shí)間的精準(zhǔn)匹配，都應(yīng)成為社會(huì)系統(tǒng)工程。陳小文直言：“上下學(xué)時(shí)間的改動(dòng)，折射的是整個(gè)社會(huì)的育人觀念。要真正解開這個(gè)‘死結(jié)’，或許需要更具彈性的社會(huì)支持體系，而非僅僅是時(shí)鐘撥快或撥慢的那幾十分鐘?！?/p>

對(duì)家庭有困難的學(xué)生，校內(nèi)兜底服務(wù)是第一道防線。王先云提出的“早間入校托管”“彈性離校”“校內(nèi)安全流轉(zhuǎn)”等機(jī)制，讓學(xué)生進(jìn)入學(xué)校后全程處于學(xué)校管理視線內(nèi)。這種“校內(nèi)主渠道延時(shí)服務(wù)”，為有特殊需求的家庭提供了基礎(chǔ)保障。而更廣闊的破局空間，在于激活社會(huì)協(xié)同的強(qiáng)大力量。王先云說，應(yīng)該引入“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”模式，交通部門可牽頭開設(shè)“學(xué)生公交專線”，精準(zhǔn)匹配上下學(xué)及課后服務(wù)時(shí)間，配備安全員實(shí)現(xiàn)“校門-車門-家門”閉環(huán)；公安、交警部門需在高峰時(shí)段加強(qiáng)校園周邊巡邏疏導(dǎo)，保障學(xué)生集散安全。

陳小文懷念起老上海的社區(qū)托管屋：“很多上海的60后、70后，他們的童年有過在居委會(huì)托管屋玩耍的經(jīng)歷。如今我們是否也可以利用社區(qū)文化活動(dòng)中心，打造多功能居民服務(wù)綜合體，分擔(dān)看護(hù)壓力？”

原標(biāo)題：《真羨慕重慶一小學(xué)9點(diǎn)上學(xué)！早上“睡夠”下午“托管”迎來破局｜新民教育觀察》

欄目編輯：郜陽

本文作者：新民晚報(bào) 馬丹 王蔚

題圖來源：新民晚報(bào)制圖